本報北京10月29日電 （常欽、張麗(li) 陽）29日，記者從(cong) 自然資源部了解到：近日，上海崇明東(dong) 灘國際重要濕地（以下簡稱“崇明東(dong) 灘濕地”）完成自然資源確權登記。這是我國首個(ge) 由國家登記機構開展的自然資源確權登記，也是中央政府直接行使所有權的國際重要濕地首次實現登簿，將具有重要生態價(jia) 值的崇明東(dong) 灘濕地作為(wei) 登記客體(ti) 在國土空間上予以精準落地，為(wei) 濕地資源有效監管、嚴(yan) 格保護和所有者權益行使提供產(chan) 權支撐。

　　崇明東(dong) 灘濕地位於(yu) 上海市崇明島的最東(dong) 端，處於(yu) 長江入海口的核心位置，是我國規模最大、最為(wei) 典型的河口型潮汐灘塗濕地之一，於(yu) 2002年被列入國際重要濕地名錄。由於(yu) 地處長江、黃海、東(dong) 海三大生態區的交錯帶，崇明東(dong) 灘濕地典型、特有、多樣、快速演替的生態係統支撐著豐(feng) 富的生物多樣性。在這裏記錄到的鳥類超過300種，每年遷徙停留的水鳥上百萬(wan) 隻。

　　根據濕地保護法有關(guan) 要求，以及自然資源確權登記操作規範，自然資源部會(hui) 同上海市人民政府、國家林業(ye) 和草原局開展崇明東(dong) 灘濕地確權登記工作，根據中央政府直接行使所有權的自然資源清單，將崇明東(dong) 灘濕地作為(wei) 自然資源登記單元，依據濕地管理範圍界線劃分登記單元界線，全麵完成了通告、地籍調查、登記審核和公告登簿等各環節登記工作。

　　據介紹，通過開展崇明東(dong) 灘濕地自然資源確權登記，明晰了崇明東(dong) 灘濕地產(chan) 權主體(ti) 及權屬界線，摸清了登記單元內(nei) 各類自然資源狀況，為(wei) 崇明東(dong) 灘濕地資源分類施策、有效保護和合理開發利用提供了產(chan) 權支撐。

　　登記簿主要記載以下三類信息：一是自然狀況。包括崇明東(dong) 灘濕地的坐落、空間範圍、麵積、自然資源類型等信息。崇明東(dong) 灘濕地登記單元麵積32600.34公頃，登記單元內(nei) 濕地資源10928.03公頃、水流資源9156.13公頃、森林資源9.8公頃、草原資源1.49公頃、其他資源12504.89公頃。

　　二是權屬狀況。登記單元內(nei) 各類自然資源全部為(wei) 國有，自然資源資產(chan) 所有者職責履行主體(ti) 為(wei) 自然資源部（含國家林草局）。

　　三是其他相關(guan) 事項。比如登記簿附圖，以及登記單元內(nei) 關(guan) 聯的不動產(chan) 權利情況和公共管製信息。崇明東(dong) 灘濕地登記單元全部在生態保護紅線範圍內(nei) 。

　　據了解，經過10年的實踐探索，自然資源確權登記從(cong) 理論到實踐，從(cong) 無到有，從(cong) 試點探索到全麵實施，一項項製度規範、一個(ge) 個(ge) 關(guan) 鍵節點不斷走深走實。今年，自然資源部完成了崇明東(dong) 灘濕地、山東(dong) 昆崳山國家級自然保護區等8個(ge) 自然保護地，史灌河等7處河流湖泊，浙江紹興(xing) 平水礦區等探明儲(chu) 量的礦產(chan) 資源公告登簿，打通了自然資源確權登記“最後一公裏”。

　　下一步，自然資源部將完善自然資源資產(chan) 產(chan) 權保護，構建更加完善的工作體(ti) 係，為(wei) 維護自然資源資產(chan) 權益、保護自然生態空間提供產(chan) 權支撐。有序推進重點區域自然資源確權登記，持續拓展登記範圍，逐步實現國家公園、水、林、草、濕、礦、海等各類自然資源確權登記全覆蓋。

　　《 人民日報 》（ 2023年10月30日 12 版）