積極服務和融入新發展格局(走進口岸看新疆)
0.08小時!這是阿拉山口出口貨物的通關(guan) 時間。
81%!這是霍爾果斯中歐班列數量年均增長率。
超2500億(yi) 元!新疆前三季度外貿進出口總值創新高。
今年8月,習(xi) 近平總書(shu) 記在聽取新疆維吾爾自治區黨(dang) 委和政府、新疆生產(chan) 建設兵團工作匯報時強調:“要發揮新疆獨特的區位優(you) 勢,積極服務和融入新發展格局,從(cong) 實際出發抓好對外開放工作,加快‘一帶一路’核心區建設,使新疆成為(wei) 我國向西開放的橋頭堡。”
在絲(si) 綢之路經濟帶上,亞(ya) 歐貿易大通道日益暢通,火車、汽車川流不息,物流、經貿等產(chan) 業(ye) 呈現蓬勃生機。
鐵路通道提速增量,服務外貿需求
初冬的阿拉山口,長長的汽笛聲中,火車司機關(guan) 熙之駕駛的中歐班列逐漸加速,由阿拉山口站駛向哈薩克斯坦。
“運出去的是PVC材料、太陽能電池等;回程班列運小麥、食用油、礦石等。”關(guan) 熙之說,這些年運輸效率不斷提升,中歐班列開行也越發密集。
“阿拉山口建設不斷加速。鐵路口岸通關(guan) 能力提升,入境貨物信息中轉較以往壓縮了4小時。”中國鐵路烏(wu) 魯木齊局阿拉山口站團委書(shu) 記陳乾介紹,在阿拉山口鐵路口岸,“7×24”小時預約通關(guan) 機製高效運轉,“快查、快驗、快放”,最大限度壓縮通關(guan) 時間,大幅降低運輸成本。
自2011年首列中歐班列開行以來,阿拉山口已通行中歐(中亞(ya) )班列超3萬(wan) 列。年通行量由17列增長至近6000列,向東(dong) 連接25個(ge) 省份,向西連接20多個(ge) 國家,形成110多條線路,運輸汽車、汽配、棉紗、木材等200餘(yu) 種貨物。
“經阿拉山口抵達歐洲,是絲(si) 綢之路經濟帶上運距最短、用時最少、運費最低的國際貿易大通道。”阿拉山口市常務副市長李江林說。
在霍爾果斯鐵路口岸站安全生產(chan) 指揮中心,屏幕上實時顯示著班列運行情況和相關(guan) 數據,工作人員有序安排著班列停靠、換裝以及開行等流程。指揮中心副主任於(yu) 榮介紹,為(wei) 了加強口岸基礎設施建設和能力建設,霍爾果斯鐵路口岸投入5.7億(yi) 元,增加軌道線路、壓縮通關(guan) 時間。
“以‘鐵路快通’為(wei) ‘快捷鍵’,我們(men) 不斷簡化企業(ye) 通關(guan) 手續,推動中歐班列高效通關(guan) 。”霍爾果斯海關(guan) 副關(guan) 長陳鵬德介紹,海關(guan) 鐵路監管實現電子化申報、全流程信息化作業(ye) ,中歐班列有專(zhuan) 用申報窗口,班列貨物查驗優(you) 先安排。霍爾果斯還與(yu) 中歐班列始發地建立支持中歐班列發展的聯絡協調機製,深化中歐班列沿線海關(guan) 互聯互通和協同共治。
今年1—10月,霍爾果斯鐵路口岸通行中歐(中亞(ya) )班列6433列,同比增長9.8%。2016年首趟中歐班列出境以來,霍爾果斯鐵路口岸通行中歐(中亞(ya) )班列已超3萬(wan) 列,開行線路達80條,輻射共建“一帶一路”國家18個(ge) 。
公路運輸增速迅猛,“中國製造”汽車出口亮眼
在霍爾果斯公路口岸,汽車排起長隊。截至今年11月3日,經霍爾果斯公路口岸出口的商品整車達10.11萬(wan) 輛,同比增長177.3%;單日出境商品車最高達1301輛,汽車整車出口呈現“井噴式”增長態勢。
不隻是霍爾果斯。在新疆,“中國製造”的汽車正從(cong) 各主要生產(chan) 地匯聚而來,從(cong) 這裏奔向世界各地。在阿勒泰地區,地處中哈俄蒙四國交界的吉木乃口岸,一輛輛國產(chan) 新能源車從(cong) 倉(cang) 庫駛向世界,成為(wei) 一道亮麗(li) 的“移動”風景線;在塔城巴克圖口岸,1—9月累計出口商品車19535輛,貨值約60.9億(yi) 元,占口岸進出口總值的31.7%……
“國產(chan) 汽車尤其是新能源汽車出口,已經成為(wei) 新疆對外貿易的新亮點。”霍爾果斯經濟開發區口岸管理局黨(dang) 組副書(shu) 記、局長胡來傑說,目前霍爾果斯公路口岸出口車輛涵蓋了國內(nei) 35個(ge) 汽車品牌,從(cong) 事整車出口代理業(ye) 務的公司達到80多家,國產(chan) 汽車從(cong) 這裏遠銷哈薩克斯坦、烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦、俄羅斯等共建“一帶一路”國家。
“為(wei) 了最大限度壓縮出入境車輛運輸組織時間。今年8月15日零時起,霍爾果斯公路口岸開始試行24小時貨運通關(guan) ,成為(wei) 新疆首個(ge) ‘7×24’小時貨運通關(guan) 的公路口岸。”陳鵬德介紹,霍爾果斯海關(guan) 開設國產(chan) 汽車出口“綠色通道”,優(you) 化口岸現場審核驗放程序,還建立出口商品車監測預警機製,及時掌握待出境車輛底數,實施分時段錯峰驗放。
口岸聯動,也是新疆正在探索中的發展模式之一。今年以來,為(wei) 發揮霍爾果斯輻射帶動作用,伊犁哈薩克自治州以霍爾果斯口岸帶動位於(yu) 察布查爾錫伯自治縣的都拉塔口岸發展。一方麵,通過開通都拉塔口岸國際客運,緩解霍爾果斯口岸的人流物流壓力;另一方麵,以霍爾果斯經驗為(wei) 引領,帶動都拉塔口岸錯位發展,在一體(ti) 化發展過程中,將兩(liang) 地口岸優(you) 勢高效轉化為(wei) 發展優(you) 勢。
“我叫宗國,來這裏是來看看新疆邊境口岸的物流情況,順道去中亞(ya) 和俄羅斯找找商機。”11月9日上午,在察布查爾錫伯自治縣都拉塔國際汽車客運站,我們(men) 遇見了從(cong) 北京途經這裏前往哈薩克斯坦阿拉木圖的商貿人士宗國,“從(cong) 這裏乘坐班車可以直通阿拉木圖,非常便利!”宗國說。
為(wei) 適應不斷增長的人流物流,8月1日,都拉塔國際汽車客運站正式投入運營,每天與(yu) 哈薩克斯坦方對開3條班線,從(cong) 都拉塔口岸直通哈薩克斯坦的阿拉木圖、瓊佳和克裏紮特。8月至今,都拉塔口岸已累計運送國際旅客9000餘(yu) 人,日發旅客量從(cong) 最初的幾十人增長至最高370人。
“客運隻是開始。將來,都拉塔口岸重點發展現代物流、商貿、進出口加工、特色跨境遊等,發展優(you) 勢將逐漸顯現。”都拉塔國際汽車客運站副站長徐江遠說。
品牌各異、型號不同的車輛“送出去”“運進來”,說著各國語言的旅客往來穿梭……如今的新疆公路口岸,正形成一條條經濟紐帶,將國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 市場緊密連接,為(wei) 中國經濟帶來不竭發展動力。
跨境電商優(you) 勢突出,邊境貿易熱鬧繁榮
“我相信戈壁灘上能挖出金子來。”陝西人何海燕1998年來到阿拉山口,滿懷信心留下創業(ye) 。如今,3節小櫃台變成了275平方米的跨境電商專(zhuan) 賣店。走進她家門店,各色進口商品琳琅滿目……遠道而來的遊客們(men) 推著購物車大采購,一待就是好幾個(ge) 小時。
為(wei) 了支持跨境電商發展,發揮好口岸和綜保區的區位和政策優(you) 勢,小小的阿拉山口,卻花大力氣打造了2.8萬(wan) 平方米的跨境電商分揀清關(guan) 中心,吸引了阿裏巴巴、亞(ya) 馬遜、易貝等知名電商平台企業(ye) 落戶,為(wei) 50.8萬(wan) 家電商企業(ye) 提供了服務。
“我們(men) 開創了阿拉山口‘慢空運’模式,出口貨物12—18天就能運達歐洲,費用是通常空運的1/5,時間是海運的1/6。”阿拉山口綜保區管委會(hui) 副主任周翀說,當地搭建全流程高效快捷通關(guan) 模式,對跨境電商貨物優(you) 先受理申報、優(you) 先施封、優(you) 先查驗。
“通關(guan) 能力提升做大貿易,做大貿易帶動落地加工,進出口加工又推動了外貿升級。”阿拉山口綜保區管委會(hui) 副主任唐波說,目前,已經有813家企業(ye) 在阿拉山口綜保區落戶,形成進口糧食加工、木材加工、出口裝備製造、醫用材料以及跨境電商五大特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 集群。
在霍爾果斯,除了大批跨境電商企業(ye) ,還有一個(ge) “買(mai) 買(mai) 買(mai) ”的好地方——中哈霍爾果斯國際邊境合作中心。中方區域3.43平方公裏,哈方區域2.17平方公裏。進入合作中心,遊客可實現30天免簽跨境自由流動,體(ti) 驗特色跨境旅遊,從(cong) 中心進入中方境內(nei) ,每人每日一次可攜帶8000元人民幣免稅商品。1—9月,這裏日均接待2.4萬(wan) 人次。
“商鋪供不應求,空出一個(ge) ,馬上就有人租。”合作中心金雕中央廣場總經理季鋼說,他2015年決(jue) 心來此“淘金”,並在哈方區域投資建設了金雕中央廣場,成為(wei) 中方投資的第一家跨境商貿中心。
在一家店鋪內(nei) ,老板正和幾位哈薩克斯坦客商交談:
“又來了,不是前天剛來過嗎?”
“東(dong) 西好,賣得快啊。”
…………
“不隻是阿拉山口和霍爾果斯,隨著對外開放的不斷深入,新疆口岸經濟帶正呈現勃勃生機。”烏(wu) 魯木齊海關(guan) 關(guan) 長郝煒明說,“新疆有20個(ge) 國家批複對外開放口岸,已開通17個(ge) ,推動新疆外貿連續高位增長。當下,以新疆自貿試驗區建設為(wei) 契機,新疆開放型經濟高質量發展必將再上新台階。”
(本報記者蔣雲(yun) 龍、溫素威、李昌禹、張帥禎)
《 人民日報 》( 2023年11月14日 01 版)
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