山東(dong) 省政府辦公廳近日發布《關(guan) 於(yu) 加快發展先進製造業(ye) 集群的實施意見》（下稱《意見》），提出實施先進製造業(ye) 集群梯次培育行動。到2025年，山東(dong) 將初步形成區域布局合理、主導產(chan) 業(ye) 明晰、創新體(ti) 係健全、資源要素集聚、鏈群深度融合、特色錯位發展的“3830”集群發展格局。

　　推動先進製造業(ye) 集群發展是製造業(ye) 高質量發展重要方向，目前山東(dong) 有軌道交通裝備、智能家電、動力裝備3個(ge) 集群入選國家先進製造業(ye) 集群。“3830”集群發展格局，是指加快培育3個(ge) 具有全球領先水平的世界級集群，培育認定8個(ge) 具有國際競爭(zheng) 力的國家級集群，積極打造30個(ge) 具有全國影響力的省級集群。同時，山東(dong) 將推動集群主導產(chan) 業(ye) 產(chan) 值穩步提升、競爭(zheng) 力影響力逐步擴大，打造動力裝備、高端鋁業(ye) 、智能家電等3個(ge) 超過5000億(yi) 元的產(chan) 業(ye) 集群；生物醫藥、新一代信息技術、先進金屬材料、化工新材料、新能源汽車、食品等7個(ge) 超過3000億(yi) 元的產(chan) 業(ye) 集群；新能源裝備、智能製造裝備、海工裝備、軌道交通、現代輕紡、生態環保等一批規模達到千億(yi) 級的產(chan) 業(ye) 集群。

　　對標國家集群指標體(ti) 係，《意見》明確了細化創新載體(ti) 建設、優(you) 質企業(ye) 培育、資源要素集聚、集群治理發展、產(chan) 業(ye) 轉型升級、鏈群協同融合等目標任務和具體(ti) 指標，提出實施集群“強基韌鏈”“裝備趕超”“攜手行動”“泰山登頂”等專(zhuan) 項行動和機製。

　　“強基韌鏈”行動，支持國家級集群聚焦基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎軟件、基礎工藝和產(chan) 業(ye) 技術基礎，組織實施鏈式攻關(guan) 和試點項目，帶動創新鏈前後端和產(chan) 業(ye) 鏈上下遊協同攻關(guan) ，“串珠成鏈”加速產(chan) 品開發和迭代升級，打造集群良性互動的協同創新體(ti) 係。山東(dong) 將落實“多投多獎”研發投入補助機製，引導企業(ye) 加大研發投入。到2025年，全省集群內(nei) 高新技術企業(ye) 達5000家，高新技術產(chan) 品占比達45%，規上企業(ye) 平均研發投入強度高於(yu) 全省平均水平1.5個(ge) 百分點左右。

　　“裝備趕超”行動，支持動力裝備、工業(ye) 母機裝備、工程機械裝備、智能製造裝備等集群通過“揭榜掛帥”“賽馬”等方式深化產(chan) 學研聯合攻關(guan) ，對標國際同行業(ye) 先進水平，開展自主可控裝備研發，加快突破一批關(guan) 鍵核心技術和重大戰略產(chan) 品，填補國內(nei) 空白。以集群創新需求為(wei) 導向，山東(dong) 鼓勵支持知名高校、科研院所等機構，深化產(chan) 學研協同創新攻關(guan) ，推動重大科技設施、高校實驗檢測平台向集群企業(ye) 開放，實現創新資源共用共享。

　　集群企業(ye) “攜手行動”，鼓勵大企業(ye) 通過定向扶持、內(nei) 部孵化、技術分享、數據聯通、訂單保障等方式，加速科技型中小企業(ye) 孵化成長。推動“鏈主”企業(ye) 、頭部企業(ye) 、中小企業(ye) 納入共同質量管理體(ti) 係，進行質量一致性管控，推動中小企業(ye) 深度嵌入大企業(ye) 供應鏈、創新鏈、價(jia) 值鏈。到2025年，省級單項冠軍(jun) 企業(ye) 達到350家，省級以上專(zhuan) 精特新企業(ye) 達到2500家、瞪羚企業(ye) 達到800家、獨角獸(shou) 企業(ye) 達到15家左右。集群主導產(chan) 品本地配套率達到50%左右。

　　山東(dong) 將發揮集群促進組織、省級創業(ye) 投資集聚區和創業(ye) 投資綜合服務基地作用，組織實施產(chan) 業(ye) 發展與(yu) 金融對接行動，鼓勵集群內(nei) “鏈主”企業(ye) 針對產(chan) 業(ye) 鏈上下遊發展供應鏈金融，並在集群內(nei) 組織開展創新型中小企業(ye) “首貸培植”和“科創保”擔保融資。支持具備條件的先進製造業(ye) 集群開展金融管家試點，健全完善產(chan) 業(ye) 鏈金融輔導機製。針對集群內(nei) 單項冠軍(jun) 、專(zhuan) 精特新和瞪羚、獨角獸(shou) 等高成長企業(ye) ，組織開展“泰山登頂”集群企業(ye) 上市培育專(zhuan) 項活動，輔導上市融資。

　　據了解，山東(dong) 將對地域相近、產(chan) 業(ye) 相關(guan) 的市聯合創建跨區域集群建立專(zhuan) 門的工作協調推動機製。同時，統籌現有省級工業(ye) 轉型發展資金，對新建成的世界級、國家級、省級集群分別給予適當支持，推動集群重點項目和促進組織建設。（付玉婷）

　　(責編：鄭浦麗(li) 、劉穎婕)