人民網長春11月30日電 （記者李洋）中共吉林省委十二屆四次全會(hui) 新聞發布會(hui) 29日召開。吉林省委常委、宣傳(chuan) 部部長，省委新聞發言人曹路寶就全會(hui) 有關(guan) 情況作介紹。　　

　　11月28日，中共吉林省委十二屆四次全會(hui) 在長春召開，全會(hui) 審議通過了《中共吉林省委關(guan) 於(yu) 深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記在新時代推動東(dong) 北全麵振興(xing) 座談會(hui) 上的重要講話精神，推動吉林全麵振興(xing) 率先實現新突破的決(jue) 定》。

　　據悉，大會(hui) 分為(wei) 兩(liang) 個(ge) 階段：在第一次全體(ti) 會(hui) 議上，省委書(shu) 記景俊海同誌代表吉林省委常委會(hui) 向全會(hui) 作工作報告，並就《中共吉林省委關(guan) 於(yu) 深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記在新時代推動東(dong) 北全麵振興(xing) 座談會(hui) 上的重要講話精神推動吉林全麵振興(xing) 率先實現新突破的決(jue) 定》（討論稿）作了說明。之後，與(yu) 會(hui) 人員就會(hui) 議議題進行了認真討論和審議。在第二次全體(ti) 會(hui) 議上，表決(jue) 通過了這個(ge) 《決(jue) 定》，審議通過了《省委十二屆四次全會(hui) 決(jue) 議》，景俊海同誌對大會(hui) 作了總結。這次全會(hui) 是一次高舉(ju) 旗幟、凝聚共識，團結奮進、開創新局的大會(hui) 。

　　曹路寶從(cong) 三個(ge) 方麵介紹全會(hui) 的總體(ti) 情況和重要成果。

　　第一，這次全會(hui) 充分肯定了省委十二屆三次全會(hui) 以來省委常委會(hui) 的工作

　　省委十二屆三次全會(hui) 以來，省委常委會(hui) 在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的二十大精神，堅決(jue) 扛起維護國家“五大安全”重要使命，牢牢把握高質量發展這個(ge) 首要任務和構建新發展格局這個(ge) 戰略任務，搶抓機遇、乘勢而上，聚焦振興(xing) 、矢誌突破，辦成了一係列大事要事，改革發展穩定各項工作取得新的紮實成效。

　　一是深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 東(dong) 北、吉林工作的重要講話重要指示精神，堅持“第一議題”製度，運用“總分施工圖”機製和“五化”閉環工作法，將習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話重要指示精神第一時間傳(chuan) 達部署到位、細化分解到位、貫徹落實到位，重點推進121項工作任務，形成高質量落實成果。

　　二是全力保持全省經濟穩定運行，一季度全省地區生產(chan) 總值增速首次位列全國首位，二季度多項主要經濟指標增速繼續位居全國前列、居東(dong) 北三省首位。今年前三季度，全省實施5000萬(wan) 元以上項目2535個(ge) ，項目投資同比增長9.2%，其中億(yi) 元和10億(yi) 元以上項目投資分別增長9.3%和17.6%。

　　三是加快構建具有吉林特色優(you) 勢的現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，汽車產(chan) 業(ye) 集群穩步“上台階”，裝備製造業(ye) 成果喜人，石化產(chan) 業(ye) 持續“減油增化”，工業(ye) 企業(ye) 加快“智改數轉”，新能源產(chan) 業(ye) 快速發展，旅遊萬(wan) 億(yi) 級產(chan) 業(ye) 強勢推進，長春龍嘉國際機場航班量和旅客量累計恢複率均居國內(nei) 千萬(wan) 級機場第1位，新電商產(chan) 業(ye) 蓬勃興(xing) 起，1—10月全省網絡零售額同比增長26.2%，高於(yu) 全國平均水平12.6個(ge) 百分點。

　　四是堅定不移深化改革擴大開放，今年前10個(ge) 月，全省新登記經營主體(ti) 50.3萬(wan) 戶，同比增長16.2%，前三季度全省招商引資到位資金4702.9億(yi) 元，同比增長35.7%。

　　五是積極發展社會(hui) 主義(yi) 民主政治，圍繞黑土地保護、優(you) 化營商環境、重大項目建設等開展立法和監督，推動東(dong) 北首家歐美同學會(hui) 海創中心落戶長春。

　　六是全麵加強宣傳(chuan) 思想文化工作，明確新征程文化強省建設一係列目標任務，前三季度全省文化及相關(guan) 產(chan) 業(ye) 規上企業(ye) 營業(ye) 收入同比增長12.2%，高於(yu) 全國平均水平4.5個(ge) 百分點。

　　七是加快構建高品質生活體(ti) 係，前三季度全省農(nong) 村勞動力轉移就業(ye) 267.91萬(wan) 人，城鎮新增就業(ye) 19.31萬(wan) 人，為(wei) 近年同期最好水平；城鎮和農(nong) 村居民人均可支配收入同比分別增長6.8%和7.7%，均高於(yu) 全國平均水平；全省脫貧地區農(nong) 民收入增長9.4%，居全國第2位。

　　八是全麵深化生態文明建設，加快建設“美麗(li) 中國”先行區，全省生態指數（EQI）達到67.32，高於(yu) 全國平均水平7.72。

　　九是更好統籌發展和安全，實施興(xing) 邊富民行動、重點邊境村建設三年行動，健全完善應急安全“三管三必須”製度體(ti) 係，以高水平安全護航高質量發展。

　　十是縱深推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，紮實開展學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育，讓人民群眾(zhong) 切實感受到了新變化、新氣象。

　　第二，這次全會(hui) 取得了重要成果

　　這次全會(hui) ，最重要的成果就是審議通過了《中共吉林省委關(guan) 於(yu) 深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記在新時代推動東(dong) 北全麵振興(xing) 座談會(hui) 上的重要講話精神推動吉林全麵振興(xing) 率先實現新突破的決(jue) 定》（以下簡稱《決(jue) 定》）。

　　1.《決(jue) 定》起草的背景和過程。在東(dong) 北振興(xing) 戰略實施20周年之際，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開新時代推動東(dong) 北全麵振興(xing) 座談會(hui) 並發表重要講話，對新時代新征程推動東(dong) 北全麵振興(xing) 作出部署。為(wei) 深入貫徹總書(shu) 記重要講話精神，認真落實10月27日中央政治局審議通過的《關(guan) 於(yu) 進一步推動新時代東(dong) 北全麵振興(xing) 取得新突破若幹政策措施的意見》，努力走出高質量發展、可持續振興(xing) 新路，省委在認真研究基礎上，製定了《決(jue) 定》。

　　省委對《決(jue) 定》起草工作高度重視，省委書(shu) 記景俊海親(qin) 自研究確定《決(jue) 定》的總體(ti) 思路、結構框架、主要內(nei) 容，帶頭並組織各位省委常委同誌深入部門市州、企業(ye) 高校、基層一線調研座談，廣泛聽取各方麵意見建議；率領全省黨(dang) 政代表團赴滬浙蘇皖津魯粵等地考察學習(xi) ，充分借鑒了各地好做法好經驗。《決(jue) 定》初稿形成後，征求了各有關(guan) 方麵意見並予以充分吸納。11月23日，《決(jue) 定》（討論稿）經省委常委會(hui) 審議通過，提交全會(hui) 審議。

　　2.《決(jue) 定》的主要考慮和總體(ti) 框架。《決(jue) 定》堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，以學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記在新時代推動東(dong) 北全麵振興(xing) 座談會(hui) 上的重要講話精神和黨(dang) 中央重大部署為(wei) 主線，對新時代新征程推動吉林全麵振興(xing) 率先實現新突破作出係統謀劃安排。一是全麵對標對表。堅持把習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神作為(wei) 總遵循、總綱領、總指引，突出全麵學習(xi) 、全麵把握、全麵落實，確保全省上下統一思想、統一意誌、統一行動，矢誌不渝按照總書(shu) 記指引的方向篤定前行。二是立足融會(hui) 貫通。將學習(xi) 貫徹此次座談會(hui) 精神與(yu) 貫徹黨(dang) 的二十大精神結合起來，與(yu) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記視察吉林重要講話重要指示精神結合起來，與(yu) 貫徹曆次東(dong) 北振興(xing) 座談會(hui) 精神結合起來，與(yu) 貫徹10月27日中央政治局會(hui) 議精神結合起來，統籌抓好推進、一體(ti) 貫徹落實。三是突出落細落地。對照習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神，係統搞好研究謀劃，逐條逐項細化形成相應的工程、項目、計劃、機製、政策、活動，切實把總書(shu) 記的關(guan) 心關(guan) 注和殷殷囑托，轉化為(wei) 吉林高質量發展、可持續振興(xing) 的生動實踐。

　　《決(jue) 定》由三個(ge) 部分組成：第一部分是總論，在深入學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話的精神實質基礎上，明確了推動吉林全麵振興(xing) 率先實現新突破的目標方向、實踐要求、工作安排。第二部分是分論，從(cong) 以科技創新推動產(chan) 業(ye) 創新、發展現代化大農(nong) 業(ye) 、建設現代化基礎設施體(ti) 係、提高人口整體(ti) 素質、優(you) 化政治生態和營商環境等5個(ge) 方麵，對吉林全麵振興(xing) 各項工作作出部署。第三部分是保障措施，聚焦加強黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設，為(wei) 吉林全麵振興(xing) 提供根本保證。

　　3.《決(jue) 定》的重要意義(yi) 。《決(jue) 定》是省委在認真學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神和中央政治局會(hui) 議審議通過的《意見》基礎上，對吉林全麵振興(xing) 率先實現新突破進行戰略性定位、整體(ti) 性謀劃、係統性部署的施工圖、任務書(shu) 、總抓手，順應全省人民加快振興(xing) 的迫切願望，彰顯幹部群眾(zhong) 重振雄風、再創佳績的堅定信心，符合吉林發展的實際。東(dong) 北要振興(xing) ，吉林要先行。《決(jue) 定》將指引全省上下深刻領會(hui) 、準確把握習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話的重大意義(yi) 、豐(feng) 富內(nei) 涵和實踐要求，全麵落實《決(jue) 定》各項部署，切實把習(xi) 近平總書(shu) 記對東(dong) 北、對吉林的關(guan) 心關(guan) 注和殷殷囑托，轉化為(wei) 忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的高度自覺，轉化為(wei) 推動高質量發展、實現全麵振興(xing) 的生動實踐，在中國式現代化進程中奮力譜寫(xie) 吉林全麵振興(xing) 新篇章。

　　第三，這次全會(hui) 體(ti) 現突出亮點

　　五年來，我們(men) 以習(xi) 近平總書(shu) 記視察吉林重要講話重要指示精神為(wei) 指引，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係加快構建，資源集聚、產(chan) 業(ye) 回歸、人才興(xing) 業(ye) 不斷掀起熱潮，為(wei) 吉林全麵振興(xing) 奠定了堅實基礎。全省上下政通人和、白山鬆水生機湧動，經濟發展呈現出強勁勢能，我們(men) 有條件、有基礎、有決(jue) 心在新時代東(dong) 北全麵振興(xing) 中勇立潮頭、率先突破。

　　這次全會(hui) 有三大突出亮點：

　　亮點之一，全會(hui) 發出了吉林率先實現新突破的最強音。率先實現新突破體(ti) 現了吉林的擔當和勇氣，體(ti) 現了吉林的信心和底氣。信心來自於(yu) 習(xi) 近平總書(shu) 記巨大關(guan) 懷和視察東(dong) 北、吉林重要講話重要指示精神的科學指引，來自於(yu) 黨(dang) 中央政策支持；底氣來自於(yu) 吉林高質量發展積累的實踐成果、奠定的堅實基礎；擔當和勇氣來自於(yu) 吉林廣大幹部群眾(zhong) 奮進奮發的光榮傳(chuan) 統和奮鬥精神。全會(hui) 提出率先實現新突破體(ti) 現在三個(ge) 方麵：

　　一是要努力在構建高質量發展體(ti) 係和高品質生活體(ti) 係上率先實現新突破。《決(jue) 定》提出，以大農(nong) 業(ye) 、大裝備、大旅遊、大數據“四大集群”培育為(wei) 重點，以新能源、新材料、新醫藥、新康養(yang) 、新服務、新電商“六新產(chan) 業(ye) ”發展為(wei) 方向，以新基建、新環境、新生活、新消費“四新設施”建設為(wei) 保障，努力實現高質量發展、高品質生活，在東(dong) 北全麵振興(xing) 上當先鋒。

　　二是要努力在維護國家“五大安全”上率先實現新突破。《決(jue) 定》提出，統籌發展和安全，堅定不移貫徹總體(ti) 國家安全觀，牢牢把握吉林在維護國家糧食安全、產(chan) 業(ye) 安全、能源安全、生態安全、國防安全這“五大安全”中的重要使命，逐一編製實施方案，扛起吉林使命、體(ti) 現吉林擔當，形成對國家重大戰略的有力支撐。

　　三是要努力在重點領域重大任務重要方麵率先實現新突破。緊扣我國現代化“兩(liang) 步走”戰略安排，著眼到本世紀中葉全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化新吉林，統籌推進教育強省、人才強省、科技強省、文化強省、旅遊強省、冰雪強省、體(ti) 育強省、農(nong) 業(ye) 強省、醫藥強省、生態強省、質量強省、交通強省和數字吉林、健康吉林、法治吉林、平安吉林、美麗(li) 吉林建設，突出推進鄉(xiang) 村振興(xing) 、生態文明建設、擴大改革開放、優(you) 化營商環境、推動共同富裕等重點領域重大任務重要方麵，在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家中幹在實處、走在前列。

　　亮點之二，全會(hui) 強調了人口高質量發展對吉林全麵振興(xing) 的支撐作用。《決(jue) 定》強調，要把人口工作擺在突出位置，提高人口整體(ti) 素質，創造有利於(yu) 實現高質量發展的人口條件。圍繞著力優(you) 化人口結構，提出全麵完善生育支持政策，加快老齡事業(ye) 和產(chan) 業(ye) 發展，滿足群眾(zhong) 生育、養(yang) 老需求，促進人口長期均衡發展。教育是提高人口素質的根本。《決(jue) 定》強調，要把教育強省建設作為(wei) 提高人口整體(ti) 素質的突破口，實施基礎教育擴優(you) 提質行動計劃，統籌職業(ye) 教育、高等教育、繼續教育協同創新，以高質量教育推動人口高質量發展。圍繞強化人才引進和就業(ye) 創業(ye) ，《決(jue) 定》聚焦人才培養(yang) 、回歸、引進各環節，對實施“吉人回鄉(xiang) ”工程、“長白英才計劃”，構建形成“1+N”人才政策體(ti) 係，加快建設全國重要人才中心和創新高地相關(guan) 工作作出部署和要求。穩邊固邊，人是第一位的。《決(jue) 定》圍繞推動邊境地區發展，對基礎設施建設、特色產(chan) 業(ye) 發展、加大政策支持等提出了針對性的舉(ju) 措。

　　亮點之三，全會(hui) 強調了營造良好政治生態和營商環境對於(yu) 吉林全麵振興(xing) 的特殊意義(yi) 。一個(ge) 地方要實現政通人和、百業(ye) 興(xing) 旺、安定有序，必須有良好政治生態，營造良好營商環境。這幾年吉林政治生態風清氣正，營商環境曆史性進入全國第一方陣。《決(jue) 定》聚焦市場化法治化國際化目標，對打造高效便民的政務環境、公平公開的法治環境、利企惠企的市場環境、保障有力的要素環境、誠實守信的信用環境，以及全麵構建新型政商關(guan) 係、關(guan) 心支持民營企業(ye) 發展、常態化開展助企服務等作出了相應安排。同時，《決(jue) 定》把加強黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設作為(wei) 吉林全麵振興(xing) 的根本保證進行部署安排，強調要持續用黨(dang) 的創新理論武裝頭腦，大興(xing) 調查研究之風，持之以恒改進工作作風，樹立和踐行正確政績觀，不斷開創全麵振興(xing) 新局麵。

　　全會(hui) 號召，全省各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部要更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記在新時代推動東(dong) 北全麵振興(xing) 座談會(hui) 上的重要講話精神，踔厲奮發、乘勢而上，走出高質量發展、可持續振興(xing) 新路，為(wei) 吉林全麵振興(xing) 率先實現新突破而團結奮鬥！