服務業(ye) 對穩定經濟增長、促進產(chan) 業(ye) 升級、保障改善民生、生態文明建設等方麵的支撐作用持續增強，已成為(wei) 內(nei) 蒙古穩增長的主引擎、惠民生的主渠道、優(you) 生態的切入點。加快推動服務業(ye) 提質增效、提升服務經濟發展能級水平，對於(yu) 自治區固根基、揚優(you) 勢、補短板、強弱項，促進高質量發展具有重要意義(yi) 。

　　2023年10月，《國務院關(guan) 於(yu) 推動內(nei) 蒙古高質量發展奮力書(shu) 寫(xie) 中國式現代化新篇章的意見》（以下簡稱《意見》）重磅發布，部署7個(ge) 方麵的主要任務，其中重要任務之一就是“促進服務業(ye) 優(you) 質高效發展”。

　　迎接新機遇，再譜新華章。內(nei) 蒙古多級聯動、培優(you) 增效，在推動現代服務業(ye) 與(yu) 先進製造業(ye) 、現代農(nong) 牧業(ye) 融合發展，大力發展現代物流業(ye) 、數字經濟、文旅產(chan) 業(ye) 等方麵奮力作為(wei) ，努力培育新的消費增長點，促進生產(chan) 和消費“雙升級”，推動服務業(ye) 優(you) 質高效發展。

　　解讀——

　　促進服務業(ye) 優(you) 質高效發展怎麽(me) 幹？

　　“要推動服務業(ye) 擴規模、提質量。提升國內(nei) 市場份額，讓內(nei) 蒙古產(chan) 品和服務走向全國。盡快完善支持政策，發展文化旅遊、現代物流、金融服務研發設計、信息軟件、商務會(hui) 展、運維服務等服務業(ye) ，培育形成一批具有較強影響力的內(nei) 蒙古知名品牌。同時，要做大消費市場，吸引更多人到內(nei) 蒙古消費。促進線上線下消費深度融合，推動現代服務業(ye) 同先進製造業(ye) 、現代農(nong) 牧業(ye) 深度融合，形成跨界融合的產(chan) 業(ye) 生態係統，打造更多消費中心城市、區域消費中心，不斷優(you) 化消費環境，提高對消費者的吸引力。”內(nei) 蒙古宏觀經濟研究中心社會(hui) 發展研究處處長曹永萍說。

　　當前，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革正在不斷深入，大數據、雲(yun) 計算、人工智能等新一代信息技術推動數字經濟蓬勃發展。新技術新業(ye) 態新模式新產(chan) 業(ye) 持續湧現，加速轉化為(wei) 服務經濟發展的新動能，服務業(ye) 與(yu) 農(nong) 牧業(ye) 、製造業(ye) 及服務業(ye) 內(nei) 部的融合發展進入加速創新、引領發展的新階段。“內(nei) 蒙古要加快網絡、算力、融合基礎設施建設，推進雲(yun) 網協同和算網融合發展，加快推動布局合理、規模適度、綠色集約的全國一體(ti) 化算力網絡內(nei) 蒙古樞紐節點建設。”自治區通信管理局有關(guan) 負責人說。

　　以文促旅、以旅彰文，是實現文旅融合高質量發展的必由之路，也是促進服務業(ye) 優(you) 質高效發展的重要抓手。“要促進旅遊業(ye) 高質量發展，推動重點旅遊休閑城市、品牌旅遊景區、度假區、鄉(xiang) 村旅遊重點項目建設，加快恢複文化旅遊業(ye) 。”曹永萍指出。

　　行動——

　　多級支撐 構建服務業(ye) 新體(ti) 係

　　近年來，內(nei) 蒙古不斷推進先進製造業(ye) 與(yu) 現代服務業(ye) 融合發展，加快重點產(chan) 業(ye) 強鏈延鏈補鏈，提升全區產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈水平。

　　自治區工信廳會(hui) 同大數據中心，推動全區新建成5個(ge) 工業(ye) 互聯網平台，累計建成31個(ge) 工業(ye) 互聯網平台，入駐用戶近10萬(wan) 戶以上。建成6個(ge) 工業(ye) 互聯網標識解析二級節點，截至目前累計接入企業(ye) 1438戶，標識存量近2000萬(wan) 條，標識解析量842萬(wan) 次。全區上雲(yun) 企業(ye) 超過2萬(wan) 家。伊利集團、包鋼集團、內(nei) 蒙古北方重型汽車股份有限公司列入國家級兩(liang) 化融合企業(ye) 試點。

　　自治區交通廳深入開展多式聯運示範工程建設，易大宗“打造中蒙經濟走廊煤炭能源進口樣板、創新無人運輸通關(guan) 物流供應鏈”多式聯運示範工程被列為(wei) 國家第四批多式聯運示範工程。

　　11月29日，自治區發展改革委印發《關(guan) 於(yu) 做好2023年自治區級物流樞紐、自治區示範物流園區建設工作的通知》（以下簡稱《通知》），將3個(ge) 物流樞紐、2個(ge) 物流園區納入2023年自治區級物流樞紐、自治區示範物流園區建設名單，分別為(wei) 鄂爾多斯市伊金霍洛旗生產(chan) 服務型自治區級物流樞紐、赤峰市紅山區商貿服務型自治區級物流樞紐、鄂爾多斯市鄂托克旗生產(chan) 服務型自治區級物流樞紐；鄂爾多斯空港物流園區、內(nei) 蒙古華蒙物流園區。

　　“為(wei) 深入貫徹落實《意見》中關(guan) 於(yu) 支持內(nei) 蒙古發展樞紐經濟的決(jue) 策部署，加快構建‘通道+樞紐+網絡’的自治區物流樞紐運行體(ti) 係，根據《內(nei) 蒙古自治區物流樞紐布局和建設規劃》及《自治區級物流樞紐、自治區示範物流園區建設實施方案（2022—2025年）》相關(guan) 要求，我們(men) 印發了《通知》。截至目前，全區已布局建設自治區級物流樞紐9個(ge) ，自治區示範物流園區7個(ge) 。”自治區發展改革委有關(guan) 負責人介紹。

　　內(nei) 蒙古還積極布局建設國家物流樞紐、國家骨幹冷鏈物流基地。2023年，自治區發展改革委積極推動呼和浩特陸港型、包頭生產(chan) 服務型物流樞紐成功獲評國家物流樞紐；推動通遼市成功獲評國家骨幹冷鏈物流基地。截至目前，國家已發布5批國家物流樞紐建設名單和3批國家骨幹冷鏈物流基地建設名單。內(nei) 蒙古分別獲評6個(ge) 國家物流樞紐和3個(ge) 國家骨幹冷鏈物流基地，數量均在全國領先。

　　數字經濟是新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革的重要引擎。呼和浩特堅持“算網”並進、“雲(yun) 網”協同，獲批呼和浩特國家級互聯網骨幹直聯點，建成國際互聯網數據專(zhuan) 用通道，全市總出口帶寬達到51.8T，同時與(yu) 全國18個(ge) 直轄市和省會(hui) 城市建立直達鏈路，實現了“京津冀互訪延時7.7毫秒、上海互訪延時26.9毫秒、廣州互訪延時40毫秒”，形成了內(nei) 通全國、外聯俄蒙歐的通道網絡體(ti) 係和“雲(yun) 網協同、算網協同、數網協同”的發展格局。

　　烏(wu) 海市把恢複和擴大消費擺在優(you) 先位置，今年年初出台《烏(wu) 海市進一步提信心擴消費穩增長二十三條措施》，鼓勵住房改善、新能源汽車、養(yang) 老服務等消費，大力發展平台經濟、首店經濟、夜間經濟、網紅經濟。今年以來，全市新引入首店品牌30個(ge) ，總投資5億(yi) 元的摩爾城、廣源萬(wan) 達錦華酒店等重點商貿項目建成投運，累計發放消費券1800萬(wan) 元、拉動消費3.94億(yi) 元。同時，該市以“外擺經濟”點亮夜間經濟，統籌布局37個(ge) 夜市、集市消費場景，“烏(wu) 海夜話”“夜語清風”等休閑夜市提檔升級，消費市場活力持續提升。

　　今年9月2日，2023年中國（阿爾山）旅遊大會(hui) 隆重召開。阿爾山旅遊度假區位於(yu) 阿爾山市溫泉街，規劃麵積9.51平方公裏，以溫泉和森林為(wei) 主題資源，以城市文化休閑、冰雪運動、生態研學、會(hui) 議論壇、夜間旅遊為(wei) 支撐業(ye) 態，文旅融合、景城融合特色鮮明。該市通過“項目帶動、文化賦能、資源整合、文旅融合”，全麵提升完善度假區品質內(nei) 涵。

　　“此次國務院出台的《意見》對內(nei) 蒙古支持的力度空前，其中提出‘支持阿爾山創建國家級旅遊度假區’，極大鼓舞了全市幹部群眾(zhong) 的信心與(yu) 幹勁。我們(men) 要舉(ju) 全市之力，鉚足勁頭、苦幹實幹，全力創建國家級旅遊度假區。”阿爾山市委書(shu) 記楊永久說。

　　自治區文旅廳高度重視《意見》的貫徹落實工作，多次召開專(zhuan) 題會(hui) 議研究部署推進工作，推動自治區印發《關(guan) 於(yu) 促進文旅深度融合 推動旅遊業(ye) 高質量發展的意見》。廳領導先後10餘(yu) 次帶隊赴文化和旅遊部、國家文物局對接工作、爭(zheng) 取支持，阿爾山創建國家級旅遊度假區、珠恩嘎達布其邊境旅遊試驗區等重點工作取得實質性進展，同時起草形成《關(guan) 於(yu) 支持打造北疆文旅融合新高地 建設亮麗(li) 內(nei) 蒙古的實施方案》，從(cong) 打造“北疆文化”品牌、建設“旅遊四地”、引導業(ye) 態創新發展、提升文旅產(chan) 業(ye) 能級、擦亮內(nei) 蒙古文旅品牌等方麵提出了需要重點支持的工作。

　　目標——

　　數字引領 全力打造服務業(ye) “升級版”

　　“目前，我們(men) 正在積極調研內(nei) 蒙古樞紐與(yu) 其他算力樞紐節點間的網絡傳(chuan) 輸性能現狀，研究啟動呼包鄂烏(wu) -京津冀-長三角‘2-5-20’（即：呼包鄂烏(wu) 2ms、京津冀5ms、長三角20ms）時延圈建設工作，助力自治區算力發展打通數字基礎設施大動脈。”自治區通信管理局有關(guan) 負責人介紹。

　　作為(wei) 國家級互聯網骨幹直聯點，呼和浩特正在積極申報建設國家新型互聯網交換中心、國際通信出入口局、十大數據中心集群間網絡直聯等項目。“到2024年，全市主城區、重要功能區實現5G‘全覆蓋’，城市光網‘萬(wan) 兆到樓，千兆到層，百兆到桌’。推動數據中心集群間建成一跳直達鏈路。”和林格爾新區有關(guan) 負責人介紹。

　　“下一步，我們(men) 將統籌相關(guan) 盟市積極推動自治區級物流樞紐、自治區示範物流園區建設運營，對符合條件的項目予以適當支持，為(wei) 內(nei) 蒙古加快打造‘三橫六縱’物流骨幹通道，構建‘通道+樞紐+網絡’的自治區物流樞紐運行體(ti) 係提供有力支撐，助力內(nei) 蒙古服務產(chan) 業(ye) 優(you) 質高效發展。”自治區發展改革委有關(guan) 負責人介紹。

　　7月17日，自治區政府常務會(hui) 議審議通過擬與(yu) 遼寧省簽訂的《紅山文化遺址聯合申報世界文化遺產(chan) 工作備忘錄》，並成立自治區申報世界文化遺產(chan) 工作領導小組。“內(nei) 蒙古計劃分三期到2027年逐步將西遼河文明研究納入中華文明探源工程，並積極對接中華文明探源工程項目辦推薦內(nei) 蒙古符合標準的遺址及之前的研究成果。在支持紅山文化遺址申報世界文化遺產(chan) 方麵，2024年，我們(men) 計劃與(yu) 遼寧省文物部門、赤峰市、朝陽市政府共同研究製定完成備忘錄各項工作任務的時間表、路線圖，建立兩(liang) 省區文物主管部門與(yu) 地方政府聯席會(hui) 議機製，研究、協調重大事項，整體(ti) 推進申遺工作。”自治區文物局有關(guan) 負責人介紹。

　　“下一步，我們(men) 將聚焦聚力辦好兩(liang) 件大事，錨定闖新路、進中遊目標，要紮實做好‘四地’旅遊布局，完善基礎設施建設，豐(feng) 富優(you) 質旅遊供給，釋放旅遊消費潛力，推動旅遊業(ye) 更好賦能鄉(xiang) 村振興(xing) 、助力共同富裕、推動經濟社會(hui) 發展。要圍繞打響‘北疆文化’品牌，抓好主題性文藝創作、演出演播、展覽展示等工作，深化中華文明探源工程研究，讓根植在北疆大地的優(you) 秀文化活起來、火起來，不斷滿足各族人民群眾(zhong) 的精神文化需求。要著力做實產(chan) 業(ye) 、做活市場、做強品牌、做優(you) 產(chan) 品、做好事業(ye) ，更好地推動內(nei) 蒙古文化和旅遊高質量發展。”自治區文旅廳有關(guan) 負責人說。

　　產(chan) 業(ye) 規模不斷擴大，帶動效應持續顯現；產(chan) 業(ye) 結構持續優(you) 化，新興(xing) 業(ye) 態增勢良好；產(chan) 業(ye) 布局更趨合理，集聚效應逐步凸顯；改革開放持續深化，活力動力加速釋放……內(nei) 蒙古正在推動服務業(ye) 優(you) 質高效的道路上奮蹄疾馳，共譜新藍圖、共繪新偉(wei) 業(ye) ，奮力書(shu) 寫(xie) 中國式現代化內(nei) 蒙古現代服務業(ye) 新篇章。（記者 李永桃）