一個(ge) 25億(yi) 元的風電項目，從(cong) 開工到試生產(chan) 僅(jin) 用15個(ge) 月

　　東(dong) 營：乘勢而上引“風”來

　　本報記者 侯琳良

　　渤海之濱，黃河尾閭，海上風電產(chan) 業(ye) 正茁壯成長：在東(dong) 營經濟技術開發區，中國海裝、上海電氣、三一重能、洛陽雙瑞、中複連眾(zhong) 等一批國內(nei) 海上風電企業(ye) 爭(zheng) 相落戶；涵蓋風電主機、葉片、樁基及塔筒、發電機、齒輪箱、軸承等全產(chan) 業(ye) 鏈項目正在加速推進；計劃在2024年前後建成全國規模最大、鏈條最長、配套最全的風電裝備產(chan) 業(ye) 集群。

　　從(cong) 一片白茫茫鹽堿地，到風電產(chan) 業(ye) 初具規模，一年多時間，這裏為(wei) 何能激發市場活力，澎湃產(chan) 業(ye) 動能？日前，記者走進東(dong) 營經濟技術開發區，深入剖析一個(ge) 風電項目的建設全過程。

　　項目開工：“四證齊發”，拿地即開工

　　橘紅色的行車排列有序，大型數控機床悄然忙碌……生產(chan) 車間如此安靜？“這是我們(men) 的海上風電核心部件數字化製造項目一期，投資25億(yi) 元，占地700多畝(mu) 。”山東(dong) 金雷新能源重裝有限公司項目經理劉鳳偉(wei) 笑著解釋。

　　當初為(wei) 啥選擇東(dong) 營？劉鳳偉(wei) 回憶，公司領導幾乎跑遍了大半個(ge) 中國的沿海地區，起初落戶這裏，看中的是港口腹地以及基礎設施配套等硬件，如今最打動人心的，是優(you) 良的營商環境。

　　2021年12月，金雷新能源與(yu) 東(dong) 營經濟技術開發區正式簽訂投資協議；2022年1月29日，金雷新能源正式開工建設；2023年5月初，公司進入試生產(chan) 階段……“從(cong) 開工建設到試生產(chan) 僅(jin) 用15個(ge) 月，刷新了我們(men) 所有項目的建設速度。”劉鳳偉(wei) 說。

　　速度從(cong) 何而來？近年來，東(dong) 營經濟技術開發區聚焦區域項目審批存在的深層次問題及多元化需求，實踐探索項目審批集成改革模式，“全領域、全鏈條、全過程”保障體(ti) 係全麵優(you) 化，項目審批、落地、建設提速升級。

　　東(dong) 營經濟技術開發區黨(dang) 工委委員張建立說，針對金雷新能源項目，經開區審批服務部成立專(zhuan) 班，派專(zhuan) 人提供一對一、點對點的幫辦服務。“我們(men) 剛有投資意向的時候，經開區審批服務部就和我們(men) 聯係，問我們(men) 需要什麽(me) 服務。”劉鳳偉(wei) 回憶。

　　張建立說，雙方簽訂投資協議之後，東(dong) 營經濟技術開發區利用土地掛牌空檔期，提前開展規劃方案審批、勘察報告審查等工作，采用並聯審批、部門間相互容缺、告知承諾製審批相結合的方式，舉(ju) 全區之力共同踩下項目建設“油門”。

　　“他們(men) 繪製了一個(ge) 審批流程圖，非常詳細，包括每一項審批工作具體(ti) 到哪一天需要完成，哪些業(ye) 務材料先準備，哪些需要等到某一個(ge) 節點結束之後再準備。”劉鳳偉(wei) 說，沒想到審批服務如此周詳。正是大量工作前期提早完成，該項目在簽訂土地合同一日內(nei) ，同步取得開工前的全部證書(shu) （不動產(chan) 證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建築工程施工許可證），實現“四證齊發”。

　　項目建設：既“坐診”，又“送診”

　　“有事找‘羅聃工作室’，他們(men) 就會(hui) 幫著解決(jue) 問題，政府服務太有溫度！”劉鳳偉(wei) 感慨，從(cong) 項目落地到建設施工，審批部門都是一對一靠前服務。哪怕是項目方案調整、負責人變更等繁雜小事，隻要打個(ge) 電話，他們(men) 就會(hui) 第一時間協助企業(ye) 變更相關(guan) 的證書(shu) 、資料，無需企業(ye) 費神跑腿。

　　“羅聃工作室”是東(dong) 營經濟技術開發區組建的專(zhuan) 業(ye) 服務團隊，牽頭人叫羅聃，為(wei) 企業(ye) 項目審批提供“管家式”代幫代辦服務，全力促進經開區營商環境提優(you) 提質。“24小時電話隨時能找到我們(men) ，在企業(ye) 服務中心常設工作台‘坐診’，同時根據企業(ye) 需求和項目建設節點要求，深入一線上門‘送診’。”羅聃說。

　　羅聃介紹，針對金雷新能源項目，服務專(zhuan) 員幫助企業(ye) 製定整個(ge) 項目手續的辦理流程，將每項審批資料按照送審標準分門別類提前準備好。“在項目取得土地之後，把一項項‘單個(ge) 辦’的業(ye) 務變成‘打包辦’集中辦理，為(wei) 審批提速做好萬(wan) 全準備。”羅聃說。

　　眼下，金雷新能源項目建設進入尾聲，即將竣工驗收。“我們(men) 時常拿不準項目是否符合驗收條件。”劉鳳偉(wei) 說。

　　關(guan) 鍵時刻，服務送上門。東(dong) 營經濟技術開發區審批服務部組織各個(ge) 驗收部門，來到項目現場召開座談會(hui) ，現場查驗驗收資料，共同“把脈”項目驗收問題。這要歸功於(yu) 東(dong) 營經濟技術開發區推出的“驗登用合一”改革，推行協同驗收，將項目竣工服務集成。東(dong) 營經濟技術開發區審批服務部副部長喬(qiao) 磊介紹，這項改革把驗收、備案、不動產(chan) 登記並聯在一起，建設單位可根據設計要求，提前安裝生產(chan) 設施、設備（含辦公設施），驗收、登記部門提前介入，將不動產(chan) 登記現場踏勘前移至聯合驗收環節，實現竣工聯合驗收、不動產(chan) 登記、投產(chan) 使用同步辦、同辦結，辦事效率提升60%以上。

　　“過去，我們(men) 需要將驗收材料分別提交給各驗收部門，各驗收部門再來現場驗收，最後我們(men) 再根據驗收意見進行整改，來來回回起碼要折騰一兩(liang) 個(ge) 月。”劉鳳偉(wei) 說，如今的“上門服務”讓企業(ye) 更省心、省時、省力，集中精力投入項目建設，為(wei) 項目順利驗收奠定堅實基礎。

　　項目投產(chan) ：奏響“鏈式發展”交響曲

　　今年5月，進入試生產(chan) 的金雷新能源項目傳(chuan) 出喜訊——其自主研發生產(chan) 的重達55噸的16兆瓦風電主軸成功下線。劉鳳偉(wei) 透露，公司將在一期達產(chan) 的前提下，再布局開展項目二、三期建設，持續鞏固其在風電主軸行業(ye) 的龍頭地位。

　　金雷新能源項目刷新業(ye) 內(nei) 建設速度，離不開這裏營商環境的不斷優(you) 化，“磁場效應”不斷增強。

　　今年以來整個(ge) 東(dong) 營經濟技術開發區的海上風電產(chan) 業(ye) ，捷報頻傳(chuan) ：山東(dong) 省首個(ge) 風電設備大型專(zhuan) 用碼頭——廣利港區通用碼頭二期主體(ti) 工程順利完工、洛陽雙瑞年產(chan) 120萬(wan) 千瓦渤中大型海上風電葉片項目完成廠房鋼結構封頂……

　　項目在落戶，園區在提質，產(chan) 業(ye) 在集聚。黃河入海口，海上風電“風”正勁——東(dong) 營經濟技術開發區立足基礎產(chan) 業(ye) 和區位優(you) 勢，加速引進風電裝備產(chan) 業(ye) 鏈項目，強化生產(chan) 要素集聚，一批高質量的海上風電項目紛至遝來。不久前，東(dong) 營市22個(ge) 招商引資項目在上海集中簽約，其中4個(ge) 項目為(wei) 東(dong) 營經濟技術開發區的海上風電項目，計劃總投資19.5億(yi) 元。

　　打造以海上風電為(wei) 主、海陸兼顧、全球一流、全國領先的全產(chan) 業(ye) 鏈海上風電裝備產(chan) 業(ye) 基地和風電母港，這裏的海上風電產(chan) 業(ye) 正蹚出一條“以資源帶產(chan) 業(ye) 、引整機帶配套、促產(chan) 業(ye) 成集群”的產(chan) 業(ye) 鏈發展之路，計劃到2025年產(chan) 值突破500億(yi) 元，2030年產(chan) 值突破1000億(yi) 元，帶動就業(ye) 1萬(wan) 人。東(dong) 營經濟技術開發區黨(dang) 工委書(shu) 記、管委會(hui) 主任康茂禮說，下一步，從(cong) 企業(ye) 洽談、簽約、建設到發展，一對一製定係統服務辦法，確保企業(ye) 不僅(jin) 能招得來、落得下，更要發展得快、發展得好。

　　栽好梧桐林，方引金鳳凰。“東(dong) 營市要深入實施營商環境創新提升行動，促進各項惠企政策精準高效落實，推動涉企服務集成化、標準化、專(zhuan) 業(ye) 化，為(wei) 企業(ye) 提供全鏈條、全天候、全過程、全生命周期的服務。”東(dong) 營市委書(shu) 記楊國強說。

　　（人民網宋翠參與(yu) 采寫(xie) ）

　　《 人民日報 》（ 2023年11月30日 第 07 版）

　　(責編：劉穎婕、邢曼華)