元宇宙是新一代信息技術集成創新和應用的未來產(chan) 業(ye) 。不久前，江蘇省委書(shu) 記信長星在南京調研元宇宙產(chan) 業(ye) 發展情況，在他走訪的三家企業(ye) 中，有兩(liang) 家位於(yu) 雨花台區。這並不是偶然。

　　2022年，雨花台區成立元宇宙產(chan) 業(ye) 聯盟。“我們(men) 既有製作元宇宙內(nei) 容的企業(ye) ，也有做底層架構技術的企業(ye) ，元宇宙產(chan) 業(ye) 在這裏已經形成了集聚效應。”中國（南京）軟件穀管委會(hui) 副主任張海毅說。

　　南京是軟件名城，軟件穀就位於(yu) 雨花台區，該區集聚涉軟企業(ye) 約4000家、軟件工程師超34萬(wan) 人，是南京打造萬(wan) 億(yi) 級國家軟件和信息服務集群的重要支撐。預計到2025年，全區軟件業(ye) 務收入可望達到4500億(yi) 元。

　　如今，適應新時代發展趨勢，當地推動軟件產(chan) 業(ye) 向數字經濟全麵躍升。“數字+”效應還突破產(chan) 業(ye) 範疇，走向公共服務、社會(hui) 治理等深層次寬領域，數據要素潛力釋放，助推中國式現代化在當地的實踐生動展現。

　　數字與(yu) 產(chan) 業(ye) 交相融合

　　晚上9點，新疆貨車司機馬師傅運輸一車哈密瓜抵達南京。為(wei) 趕回去給女兒(er) 過生日，他想盡快找到回烏(wu) 魯木齊的貨運訂單。打開運滿滿APP不到2分鍾，他就找到了合適的業(ye) 務。如此高效匹配的背後，是數字+為(wei) 物流行業(ye) 的賦能。

　　有了佗道醫療機器人的輔助，過去要3、4個(ge) 小時的脊椎手術精準度大大提高，手術過程也壓縮到了1個(ge) 小時左右。這款機器人出自當地一家新創四年的公司之手，2022年入選江蘇省科技成果轉化專(zhuan) 項資金項目。

　　“今年，我們(men) 在軟件定義(yi) 汽車領域的營收預計將達20億(yi) 元。”自從(cong) 公司2012年落戶雨花台區，中科創達高級副總裁常衡生見證了這個(ge) 產(chan) 業(ye) 賽道的快速發展，“我們(men) 2013年開始涉足汽車產(chan) 業(ye) ，當時這個(ge) 新業(ye) 務營收才一兩(liang) 千萬(wan) 元，沒想到10年時間增長百倍。”

　　在雨花台區，像運滿滿、佗道醫療、中科創達等從(cong) 小到大、由弱變強的產(chan) 業(ye) 案例不勝枚舉(ju) 。

　　滿幫集團高級副總裁陶然記得，“2013年11月1日，在雨花台區西善橋街道一處簡陋的辦公室裏，運滿滿APP1.0版本誕生了。”得益於(yu) 當地提供的科創基金、人才引進等政策沃土，如今的運滿滿服務已覆蓋全國300多個(ge) 城市、連接著10萬(wan) 餘(yu) 條貨運路線，為(wei) 貨暢其流提供了重要的平台支撐。

　　對軟件產(chan) 業(ye) 的堅守，讓雨花台區形成“大樹”與(yu) “幼苗”繁榮共生、“獨角獸(shou) ”和“瞪羚”競逐奔騰的獨特景象。雨花台區委常委、副區長潘勇濤列出一組數據：目前，全區科技型中小企業(ye) 2058家、高新技術企業(ye) 1007家、專(zhuan) 精特新企業(ye) 43家、獨角獸(shou) 瞪羚企業(ye) 52家、上市企業(ye) 15家，形成了梯度培育的科創企業(ye) 矩陣。

　　十餘(yu) 年磨一劍，一個(ge) 千億(yi) 級產(chan) 業(ye) 應運而生；進入新發展階段，如何“在強鏈補鏈延鏈上展現新作為(wei) ”？“要把視野拓展到數字經濟全產(chan) 業(ye) 譜係，科學挑選充分論證，提前謀劃部署下一個(ge) 五年甚至十年的新的增長極。”雨花台區委書(shu) 記張連春提出，要利用產(chan) 業(ye) 鏈優(you) 勢打造數字產(chan) 業(ye) 集群，堅持數字產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 數字化同步發展。

　　近年來，雨花台區深化拓展通信軟件及運維服務、雲(yun) 計算大數據及信息安全產(chan) 業(ye) 、互聯網+、人工智能及智能終端、信創、集成電路“六大產(chan) 業(ye) 集群”，積極布局工業(ye) 軟件、元宇宙等新賽道，前瞻開拓量子信息、類腦智能等新興(xing) 領域，“6+2+X”數字產(chan) 業(ye) 發展體(ti) 係已初顯成效。

　　數字+賦能公共服務

　　“在診室就能繳費？”一個(ge) 月前，68歲的陳先生到雨花社區衛生服務中心看耳鼻喉科，得知可以“診間支付”時還有點不相信。親(qin) 身體(ti) 驗過，他也為(wei) 這樣便民之舉(ju) 點讚。

　　在雨花台區，社區衛生服務中心已成為(wei) 不少居民的看病首選，此前就醫排隊的場景在所難免。今年夏天，區衛健委對各社區衛生服務中心門診信息係統進行改造，新增“診間支付”功能，同時將醫生賬號納入醫院收費對賬係統，實現一鍵操作，老百姓在看病的同時就能繳費結算。

　　這場涉及區衛健委、社區衛生服務中心、軟件企業(ye) 的三方溝通，僅(jin) 用兩(liang) 周就完成了信息化改造，試點應用半個(ge) 月後便全區推廣。如今，這個(ge) 做法已覆蓋該區所有社區衛生服務中心。

　　“應用場景”“服務場景”這類在信息領域常見的術語，在雨花台區已經成為(wei) 幹部們(men) 的口頭禪。該區行政審批局黨(dang) 組書(shu) 記、局長李茜介紹，緊扣企業(ye) 和個(ge) 人全生命周期服務，他們(men) 開發了48個(ge) “一件事”服務場景，在全市率先打造“一件事”一次辦集成服務平台，辦結新生兒(er) 出生、診所開辦、跨省通辦企業(ye) 開辦等多個(ge) 全市“一件事”首例。

　　和“診間支付”技術開發企業(ye) 來自區內(nei) 一樣，“一件事一次辦”集成服務平台開發企業(ye) 也來自雨花台區。這些年，數字產(chan) 業(ye) 讓當地發展數字政務有了“近水樓台先得月”的優(you) 勢，數字政務又引領數字服務走向深入，涉企服務效能大為(wei) 提升。

　　“不用跑多個(ge) 部門，隻要按照指引在線填報，一次就能把場所開辦的事項都辦好，十幾天就拿到許可證了。”近期，南京愛歌音樂(le) 文化有限公司通過政務專(zhuan) 遞收到了娛樂(le) 場所“行業(ye) 綜合許可證”，成為(wei) 江蘇省首個(ge) 全流程娛樂(le) 場所開辦“一件事”的受益者。

　　“一件事一次辦”麵臨(lin) 的最大困難是數據不通，各部門有自己的審批係統。“經過多輪嚐試，我們(men) 通過RPA（機器人流程自動化技術）解決(jue) 了這個(ge) 難題。”提起這項技術的應用，雨花台區行政審批局三級調研員夏建喜來了興(xing) 致，“以機器人智能抓取實現消防、文化、食品三個(ge) 外網數據自動填報、數據共享，辦證時間從(cong) 原有的83個(ge) 工作日縮短到15個(ge) 工作日”。

　　2021年1月，雨花台區在南京市率先啟動“及時雨”惠企政策直達平台建設，為(wei) 轄區企業(ye) 提供全流程一體(ti) 化“免申即享”“即申即辦”線上服務，實現“讓政策找人、讓數據匹配、讓資金直達”。截至目前，該平台上線惠企政策事項約250項，累計惠及企業(ye) 超9000家次，直達資金11.5億(yi) 元。

　　在雨花台區，產(chan) 業(ye) 優(you) 勢和環境讓公務人員養(yang) 成了較強的數字意識和數字素養(yang) ，“用數據對話、用數據決(jue) 策、用數據服務、用數據創新”的現代化治理模式不斷刷新著人們(men) 的認知和政務體(ti) 驗。

　　探索數字版“楓橋經驗”

　　在基層社會(hui) 治理上，數字+也展現出了應有的賦能作用。“我們(men) 要從(cong) 網格化鐵腳板的走訪向數據引導、數字賦能轉變。”張連春提出，有序實施智慧治理數字賦能計劃，探索創新“黨(dang) 建+基層治理”的數字版楓橋經驗。

　　今年6月，南京遭遇強對流天氣，雨花台區長虹路一小區門口，大樹被風刮倒，網格員和城管隊員5分鍾就趕到現場。應急反應為(wei) 何能做到這麽(me) 快？“智能攝像頭通過算法識別和分析，檢測到樹木倒伏，自動發短信給我。”長虹路社區網格員汪孝艏回憶，“我和城管隊員先趕到現場，園林部門隨後也趕來，現場很快就恢複了正常。”

　　其實，反映問題的渠道並不缺，如何快速整合資源，實現“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”？雨花台區探索打造了“及時雨”數字社區治理平台。

　　如今，長虹路社區遍布城市之“眼”，轄區公共區域監控統一接入平台。實時回傳(chuan) 的視頻畫麵，經平台AI算法分析，第一時間研判出潛在風險。一旦小區監控“感知”到老人摔倒、車棚煙感、高空拋物、消防通道違停、電動車“闖”入單元樓等，將自動觸發預警，並推送給小區物業(ye) 點對點解決(jue) 。

　　更令長虹路社區書(shu) 記劉燕自豪的是，原先分散在不同部門的數據打通了。“這個(ge) 平台表麵上是把各種數據‘搬’到一起，其實還發生著‘化學反應’。它既能處置單一事項，也能聯通多個(ge) 條口。”劉燕介紹，各類事件匯集到平台，平台會(hui) 自動分發給社工、物業(ye) 、網格員等處理。

　　平台背後的“化學反應”，得益於(yu) “智慧雨花”數字底座的建設，住建、城管等24個(ge) 部門約1.86億(yi) 條數據在此匯集。依托一張網、一個(ge) 數據庫、一個(ge) 感知平台、一個(ge) 事件中心等基礎架構，實現“一網統管”下的係統融合、數據共享、業(ye) 務協同。

　　在該區“一網統管”項目負責人趙金看來，一個(ge) 事件中心是“智慧雨花”的業(ye) 務中樞。一方麵，將全區公共區域視頻匯聚聯網，對傳(chuan) 統視頻設備進行改造，從(cong) “隻會(hui) 看、隻會(hui) 錄”的信息時代向“會(hui) 思考、會(hui) 說話”的智能時代轉變，能夠實現在第一時間感知城市運行管理的各類風險；另一方麵，由市級各部門統籌的12345政務熱線事件、網格化事件、城管事件等數據，也被接入係統。

　　“當數據量足夠大，我們(men) 就可以借助人工智能大模型，自動生成事件分析報告，為(wei) 基層治理提供科學依據。”趙金滿懷憧憬。

　　劉燕則發現，隨著“及時雨”數字社區治理平台的搭建，水務、供電、燃氣和通信運營商等單位紛紛找來，希望能與(yu) 社區開展合作。隨後，智能水表、智能電表等設備納入數字社區治理平台，水電氣訊網格員加入了社區網格。前不久，水電氣訊的網格員、黨(dang) 員誌願者走進社區獨居老人家中，對用電設施、燃氣管道、水管等進行免費檢測與(yu) 維修。

　　在雨花台區，隨著數字技術的深入應用，信息孤島和縱向的科層治理體(ti) 係正慢慢被打破，共建共治共享的社會(hui) 治理新格局日益完善，治理體(ti) 係和治理能力現代化的模樣也逐漸清晰。