自治區黨(dang) 委十一屆七次全會(hui) 暨全區經濟工作會(hui) 議強調，要聚焦完成“五大任務”，堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，全力抓好事關(guan) 高質量發展的重點任務。尤其要實施好對全區經濟發展和民生改善具有支撐性、牽引性、撬動性作用的“六個(ge) 工程”。“六個(ge) 工程”之一就是自貿區創建工程。

　　如何全麵貫徹落實全會(hui) 精神，全力推動自貿區創建？記者采訪了自治區商務廳黨(dang) 組成員、副廳長郭周明，自治區商務廳外國投資管理處相關(guan) 負責人，內(nei) 蒙古大學研究生院院長、經濟管理學院教授趙海東(dong) 。

　　沒有大開放就沒有大發展。增設中國（內(nei) 蒙古）自貿試驗區在內(nei) 蒙古改革開放全局中具有重要意義(yi) ，將充分發揮內(nei) 蒙古獨特的區位優(you) 勢和資源稟賦優(you) 勢，促進高質量發展與(yu) 共建“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設有機融合，積極服務和融入國家重大戰略。

　　郭周明表示，“自貿區創建工程”作為(wei) “六個(ge) 工程”之一，是引領全區開放發展的牽一發而動全身的“牛鼻子”。自治區商務廳將貫徹落實自治區黨(dang) 委決(jue) 策部署，緊扣自貿試驗區“為(wei) 國家試製度、為(wei) 地方謀發展”職責使命，積極開展相關(guan) 工作。

　　“我們(men) 將充分發揮製度創新‘頭雁效應’先行先試，開展差別化探索、施行更多開放舉(ju) 措，推出一批支撐內(nei) 蒙古更高水平開放、帶動全國向北開放的改革創新舉(ju) 措；加快補齊開放型經濟發展短板，構築若幹外資外貿集聚發展高地，打造以高水平開放促進高質量發展的‘北疆樣板’；立足現有優(you) 勢特色產(chan) 業(ye) 基礎，建成乳業(ye) 、新能源、新材料、生物醫藥、現代裝備製造業(ye) 、節能環保等一批國內(nei) 領先、具有國際競爭(zheng) 力的產(chan) 業(ye) 集群；發揮內(nei) 蒙古口岸集聚、內(nei) 引外聯的樞紐作用，更好地暢通國內(nei) 國際雙循環，以高質量自貿區創建服務保障全國高質量發展。”郭周明說。

　　聚焦自貿區創建工程，全會(hui) 強調，抓緊編製總體(ti) 方案，積極推進製度創新，力爭(zheng) 盡快取得實質性進展。堅持以創促建，統籌抓好重點口岸打造、開放平台能級提升、腹地園區建設、中歐班列提質擴容。

　　自貿區建設的核心任務是製度創新。“近期我們(men) 密集開展了相關(guan) 工作。開展政策學習(xi) 與(yu) 專(zhuan) 項培訓，向國家高端智庫和國內(nei) 其他省區學習(xi) 借鑒申建思路和經驗做法，邀請自貿試驗區領域權威專(zhuan) 家對自治區相關(guan) 部門和盟市進行專(zhuan) 項培訓。開展專(zhuan) 題調研深挖政策訴求，與(yu) 有關(guan) 部門開展座談交流，聽取自貿試驗區申建相關(guan) 意見建議。多次赴有關(guan) 盟市深入調研，就開放型經濟發展、自貿試驗區政策訴求、片區規劃等進行深入探討，在廣泛調研基礎上，研提自貿試驗區改革試點任務和創新舉(ju) 措。”自治區商務廳外國投資管理處相關(guan) 負責人表示，“下一步，我們(men) 還將積極組織相關(guan) 部門、企業(ye) 對現有的訴求和政策創新任務再研究、再深化，確保提出的政策既有利於(yu) 擴大開放、解決(jue) 實際問題，又能為(wei) 國家提供可複製可推廣的製度經驗。推動自治區各部門最大限度地爭(zheng) 取國家部委先行先試政策在內(nei) 蒙古進行製度創新，持續開展自貿試驗區製度創新成果複製推廣有關(guan) 工作。”

　　如何積極推進自貿區創建工作，促進高水平開放、推動高質量發展？

　　趙海東(dong) 認為(wei) ，要依托自治區口岸和通道優(you) 勢壯大口岸經濟，推動擴能升級、擴能增效，重點打造滿洲裏、二連浩特等口岸，全麵提升口岸現代化水平。積極推進中歐班列提質擴容，加強中歐班列集結中心建設，加快烏(wu) 蘭(lan) 察布——二連浩特（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐建設，增強樞紐功能、帶動腹地園區建設，做優(you) 做強樞紐經濟。以高水平開放推動自貿區創建，營造市場化、法治化和國際化營商環境，推動貿易、投資、金融、人員等要素流動的自由化便利化，充分利用國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源。以現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係推動自貿區創建，立足資源稟賦和產(chan) 業(ye) 基礎，聚焦“五大任務”，圍繞8大產(chan) 業(ye) 集群16條重點產(chan) 業(ye) 鏈，將現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設與(yu) 自由貿易試驗區創建結合起來，激發經濟社會(hui) 發展的內(nei) 生動力。牢牢抓住自貿區創建這個(ge) “牛鼻子”，各方麵要壓實責任、細化任務、形成合力，共同實施好自貿區創建工程。（記者 白蓮 高慧）