高水平保護是高質量發展的重要支撐，生態優(you) 先、綠色低碳的高質量發展隻有依靠高水平保護才能實現。

　　那麽(me) ，如何實現對生態環境的高水平保護？

　　從(cong) 出台《陝西省秦嶺生態環境保護條例》助力秦嶺美景永駐、青山常在、綠水長流，出台《陝西省渭河保護條例》，開創渭河法治保護新模式，為(wei) 黃河流域高質量發展提供有效生態保障；到出台《陝西省漢江丹江流域水汙染防治條例》確保“一泓清水永續北上”，出台《陝西省天然林保護修複條例》《陝西省森林管理條例》，對陝西省林業(ye) 資源進行整體(ti) 保護、係統修複、綜合治理；再到出台《陝西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》，堅決(jue) 守牢耕地保護紅線，出台《陝西省封山禁牧條例》，最大限度保護黃土高原脆弱的生態環境，助力陝北實現從(cong) 黃沙飛舞到綠波蕩漾的“華麗(li) 轉身”……

　　近年來，陝西立足實際、緊扣大局、貼近民生，加強生態環境領域行政立法，為(wei) 美麗(li) 陝西建設提供堅實法治保障。

　　“習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調，保護生態環境必須依靠製度、依靠法治。立法是基礎、關(guan) 鍵、重要的一環。”2023年12月27日，陝西省司法廳黨(dang) 組書(shu) 記、廳長楊政國表示。

　　隻有實行最嚴(yan) 格的製度、最嚴(yan) 密的法治，才能為(wei) 生態文明建設提供可靠保障。陝西省司法廳積極履行行政立法工作職能，自覺把綠水青山就是金山銀山的理念，落實到生態環境領域行政立法工作全過程、各方麵，緊緊圍繞“黨(dang) 委領導、人大主導、政府依托、各方參與(yu) ”的新時代立法工作格局，按照陝西省委、省政府《關(guan) 於(yu) 全麵加強生態環境保護堅決(jue) 打好汙染防治攻堅戰的實施意見》《陝西省生態環境保護責任清單》等文件要求，推動生態環境保護各項舉(ju) 措入法入規，先後完成《陝西省秦嶺生態環境保護條例》《陝西省渭河保護條例》《陝西省天然林保護修複條例》《陝西省濕地保護條例》等30餘(yu) 項地方性法規、省政府規章“立改廢”行政立法任務。其中，保護秦嶺區域、渭河流域、漢江丹江流域生態環境等多項立法受到全國人大的充分肯定。

　　生態文明建設是關(guan) 係黨(dang) 的使命宗旨的重大政治問題，是關(guan) 係民生福祉的重大社會(hui) 問題。

　　民意所向，立法所指。陝西省司法廳緊扣全省工作大局，著眼生態環境領域所急所需，堅持問題導向、實踐導向、目標導向，提出立法項目設立建議。據了解，近三年，陝西省本級涉及生態環境領域年度立法審議項目數量連續占年度立法審議項目總數的33%以上。2021年立法審議項目共24項，其中生態環境保護類項目8項，占33%；2022年立法審議項目共10項，其中生態環境保護類項目4項，占40%；2023年立法審議項目共25項，其中生態環境保護類項目9項，占36%。

　　2023年8月，陝西省司法廳出台《助力生態環境保護十條措施》，明確“加快生態環境領域‘小切口’‘小快靈’行政立法，有效提升行政立法的針對性、適用性和可操作性”。

　　切口小，發力準，才能立得住、行得通、真管用。

　　出台《陝西省林業(ye) 有害生物防治檢疫條例》，對預防、檢疫、治理和保障等主要環節作出重點規製，為(wei) 林業(ye) 部門及時遏製林業(ye) 病蟲害蔓延趨勢提供製度保障；出台《陝西省煤炭石油天然氣開發生態環境保護條例》，明確開發單位環境保護主體(ti) 責任，加大重點排汙環節監管力度，全麵加強能源開發領域生態環境保護；出台《陝西省氣候資源保護和利用條例》，為(wei) 加強氣候資源的保護利用、推進綠色發展築牢法治根基……陝西省司法廳積極做好與(yu) 省人大常委會(hui) 各專(zhuan) 門委員會(hui) 、相關(guan) 省級部門的立法協同配合，對立法的必要性和可行性進行深入分析，充分收集反饋生態環境領域立法需求和現實情況，排出優(you) 先級，助力通過“小切口”“小快靈”精準立法逐一解決(jue) 現實急需問題。

　　此外，作為(wei) 行政立法工作的審查部門，陝西省司法廳認真履職盡責，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，累計審核省政府擬製發涉及生態環保類文件90件，提出合法性審核意見168條；接收各設區市政府和省級部門報送省政府備案的行政規範性文件47件，審查糾錯3件；清理秦嶺區域和長江、黃河流域省政府規章36件、市政府規章15件；梳理生態環保類行政規範性文件601件，廢止122件、修改5件，擬廢止15件、修改7件，以不斷提高的行政立法工作水平，滿足人民群眾(zhong) 對生態環境領域行政立法的新需求新期待。（陶玉瓊 齊珂雨）