政府工作報告對今年工作作出部署，提出全年發展主要預期目標，要求貫徹落實中央經濟工作會(hui) 議精神、省委十二屆七次全會(hui) 暨省委經濟工作會(hui) 議部署，堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，全力抓好各項工作落實，在推動全省經濟持續健康發展上展現更大作為(wei) 。 新的一年，如何將政府工作報告確定的目標任務落到實處？兩(liang) 會(hui) 代表委員結合工作實際，暢談感受、建言獻策。

　　穩中求進

　　鞏固增強經濟回升向好態勢

　　2023年，我省經濟發展穩中向好，在固本培元中加快恢複。初步核算，全省地區生產(chan) 總值達到2.57萬(wan) 億(yi) 元，增長5％。今年，政府工作報告明確預期目標為(wei) “地區生產(chan) 總值增長5％左右，在實際工作中盡可能爭(zheng) 取更好結果”。 省人大代表、省社科院（省政府發展研究中心）院長張峻說：“這個(ge) 目標是在綜合考慮了國際國內(nei) 形勢和各方麵因素，兼顧了需要與(yu) 可能、當前與(yu) 長遠、有利條件和不利因素基礎上確定的，是實事求是、積極進取的一個(ge) 目標。”

　　進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰。既要清醒認識到，我省發展不平衡不充分問題仍然突出，以科技創新引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設步伐不快，擺脫對煤炭的“兩(liang) 個(ge) 過多依賴”任務艱巨；一些企業(ye) 麵臨(lin) 經營壓力，一些行業(ye) 領域投資意願不強，民間投資有所下滑。更要看到發展麵臨(lin) 的難得機遇。

　　張峻認為(wei) ，今後一個(ge) 時期，我省發展麵臨(lin) 的有利條件強於(yu) 不利因素，迎來諸多寶貴機遇。從(cong) 外部環境看，我國經濟回升向好、長期向好的基本態勢沒有改變，中央明確積極的財政政策適度加力、提質增效，穩健的貨幣政策靈活適度、精準有效。加強國家戰略腹地建設，加強產(chan) 業(ye) 鏈關(guan) 鍵環節產(chan) 能儲(chu) 備和備份，這些都為(wei) 我省發展提供了重大機遇。從(cong) 內(nei) 部環境看，我省經濟整體(ti) 向好，現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係加快構建，高質量發展基礎不斷夯實，能源資源、基礎產(chan) 業(ye) 、曆史文化、交通區位、要素成本等比較優(you) 勢加速轉化，是我省發展的底氣所在。

　　在省政協常委、晉城市副市長黃登宇看來，山西作為(wei) 能源大省，正如政府工作報告所說，“煤炭主體(ti) 能源地位短期內(nei) 不會(hui) 發生根本改變”，為(wei) 我們(men) 發展壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) 創造了重要窗口期，為(wei) 全省經濟持續向好提供了有力支撐。“我們(men) 要深刻領會(hui) 、認真踐行新時代做好經濟工作的規律性認識，增強信心和底氣，抓住機遇、用好優(you) 勢，克服困難和挑戰，紮實推動省委、省政府決(jue) 策部署落地落實，不斷鞏固和增強經濟回升向好態勢，奮力完成各項目標任務。”

　　實現全年目標任務，需要真抓實幹，強化發展動力支撐。政府工作報告提出，要“堅持擴大需求和優(you) 化供給相結合”“擴大有效益的投資”，圍繞產(chan) 業(ye) 轉型、能源革命、科技創新、基礎設施、生態環保、社會(hui) 民生等重點領域，全生命周期抓好重點工程項目建設。

　　省政協委員、華遠國際陸港集團董事長穀建春說，華遠國際陸港集團將堅定扛起省委、省政府賦予的加快山西鐵路投資建設、引領物流業(ye) 高質量發展、打造對外開放新窗口等使命，緊緊圍繞政府工作報告確定的目標任務，加快推進雄忻高鐵建設，力爭(zheng) 集大原高鐵年底建成通車，為(wei) 高質量發展作出應有貢獻。

　　以進促穩

　　推動高質量發展行穩致遠

　　推動山西經濟沿著高質量航道行穩致遠，必須正確處理好“穩”與(yu) “進”“立”與(yu) “破”等辯證關(guan) 係。 張峻認為(wei) ，行穩方能致遠。“‘穩’和‘進’是辯證統一的，‘穩’是大局和基礎，‘進’是方向和動力。沒有‘穩’，就不可能實現‘進’；沒有‘進’，就不會(hui) 有真正的‘穩’。”他表示，要堅持把高質量發展作為(wei) 新時代的硬道理，完整準確全麵貫徹新發展理念，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。一方麵，要有效發揮投資、消費、出口“三駕馬車”作用，擴大有效益的投資，激發有潛能的消費，培育有特色的外貿，提升有質量的供給。如果沒有穩定的經濟增長速度，就難以形成量的合理增長，就業(ye) 、居民收入就得不到保障。防範化解重點領域風險也需要有一定的經濟增長作支撐。另一方麵，要把高質量發展要求貫穿到發展全過程各方麵，把握發展重點，用好產(chan) 業(ye) 鏈、專(zhuan) 業(ye) 鎮、開發區等有效抓手，著力推動教育科技人才振興(xing) ，築牢高質量發展根基。

　　中央經濟工作會(hui) 議指出，要多出有利於(yu) 穩預期、穩增長、穩就業(ye) 的政策，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取。政府工作報告提出，落實國家和我省恢複擴大消費係列政策，提振新能源汽車、家電、電子產(chan) 品等大宗消費。就業(ye) 方麵，提出更加突出就業(ye) 優(you) 先導向，實施數字賦能就業(ye) 、創業(ye) 帶動就業(ye) 、公益性崗位開發、就業(ye) 見習(xi) 、以工代賑等舉(ju) 措。開展職業(ye) 技能培訓，技能人才占從(cong) 業(ye) 人員的比例達到33.5％。

　　黃登宇表示，“穩”，要守住民生保障底線，“進”，要讓發展成果更好惠及群眾(zhong) 。從(cong) 工作層麵看，必須不折不扣落實好中央及我省出台的各項政策措施。同時，結合地方實際，晉城市將進一步健全分層分類社會(hui) 保障體(ti) 係，科學合理提高城鄉(xiang) 低保和特困供養(yang) 標準，加強低收入人口動態監測，紮實做好基本生活救助。作為(wei) 全省長護險唯一試點，穩步推行長期護理保險製度，打造科學規範的管理模式，切實滿足重度失能人員居家護理和機構護理需要。落實全省首個(ge) 養(yang) 老地方法規，完善基本養(yang) 老服務體(ti) 係，實施居家和社區基本養(yang) 老服務提升行動，激發銀發經濟活力。

　　穀建春說，擴消費、穩外貿，華遠國際陸港集團將主動領題、抓好落實。消費方麵，將深度融入我省農(nong) 村寄遞物流服務全覆蓋提質工程，對接全省“鄉(xiang) 村e鎮”“電商快遞協同發展示範區”等建設，推進農(nong) 村電商和寄遞物流貫通發展，提升特優(you) 農(nong) 產(chan) 品流通銷售組織化程度，加快形成“農(nong) 產(chan) 品進城、消費品下鄉(xiang) ”的城鄉(xiang) 雙向配送網絡。外貿方麵，將按照“優(you) 存量擴增量”思路，全力打造好焦炭、鐵礦石、煤炭、農(nong) 產(chan) 品等進出口供應鏈，促進我省對外貿易擴量提質。

　　先立後破

　　久久為(wei) 功深化全方位轉型

　　政府工作報告落實“先立後破”要求，對提升傳(chuan) 統和壯大新興(xing) 、深化改革和擴大開放、提升創新驅動效能、積極穩妥做好“雙碳”工作等作出一係列具體(ti) 安排部署。

　　與(yu) 會(hui) 代表委員認為(wei) ，先立後破，就是要統籌兼顧、辯證對待穩和進。該立的要積極主動立起來，用好科學合理的新機製、新經驗、新規則，打造新的增長動能。該破的要在立的基礎上堅決(jue) 地破，不符合新時代要求的體(ti) 製機製和政策舉(ju) 措要及時破除。同時要穩紮穩打，尊重規律，把握好時度效，不能脫離實際、急於(yu) 求成。要避免一刀切的做法，努力實現最好效果。

　　結合我省實際，張峻表示，轉型發展、能源革命是我省的重大使命，要抓住窗口機遇，加快推進能源革命綜合改革試點，推動傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) 轉型升級、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展壯大和未來產(chan) 業(ye) 布局發展，形成新質生產(chan) 力。大力度推動科技創新，以更大力度破除體(ti) 製機製障礙，讓各類市場要素充分湧流。他說，在新舊動能轉換中，必須堅持穩中求進，不能急於(yu) 求成。要立足國情和能源資源稟賦，規劃建設新型能源體(ti) 係，積極穩妥推進碳達峰碳中和，在降碳的同時確保能源安全、產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全、糧食安全。

　　黃登宇認為(wei) ，“立”是確立以科技創新為(wei) 引領的新產(chan) 業(ye) 新模式新動能。就晉城來說，要以科技創新助推產(chan) 業(ye) 升級，以高新技術企業(ye) 培育為(wei) 抓手，圍繞重點產(chan) 業(ye) 布局建設創新平台，引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設。通過“全程網辦”“一網通辦”“跨市通辦”，深化“承諾製+標準地+全代辦”改革，持續擦亮“晉心服務”品牌，不斷減輕企業(ye) 負擔，以數字賦能優(you) 化營商環境。充分發揮康養(yang) 產(chan) 業(ye) 等優(you) 勢，培育發展新動能。

　　擺脫對煤炭的“兩(liang) 個(ge) 過多依賴”，是我省深化全方位轉型的重要任務。省人大代表、榆次區區長張海榮說，能源綠色低碳轉型是榆次高質量發展的必行之路。該區將在保障能源安全的前提下，堅持穩中求進，做到先立後破、有序進退、加減並用。加快以新能源為(wei) 主體(ti) 的新型電力係統建設，分類推動16個(ge) 新能源項目開工建設、並網發電，加快以新能源技術革命帶動產(chan) 業(ye) 升級，立足打造“國家級甲醇經濟示範區”，加快發展綠色低碳消費市場，提升綠色低碳產(chan) 品市場占有率。

　　省政協委員、山西匯豐(feng) 興(xing) 業(ye) 焦煤集團總經理曹野表示，將發揮自身優(you) 勢，加快建設滿足油、電、氣、氫、醇等多種資源配置的綜合能源島，為(wei) 推進能源革命貢獻力量。

　　加快推動文旅產(chan) 業(ye) 高質量發展，是政府工作報告明確的重要任務。省人大代表、晉中市文化和旅遊局局長王超表示，晉中作為(wei) 全省文旅資源大市，要圍繞“打造旅遊熱點門戶”、叫響“旅遊滿意在山西”品牌等部署要求，狠抓工作落實，推動“文旅+”產(chan) 業(ye) 發展，重點在“旅遊+文創”“旅遊+文博”“旅遊+康養(yang) ”三個(ge) 層麵取得突破，為(wei) 全省建設國際知名文化旅遊目的地貢獻力量，加快把文旅產(chan) 業(ye) 打造成戰略性支柱產(chan) 業(ye) 和民生幸福產(chan) 業(ye) 。（記者張巨峰 陳俊琦 張毅 閆傑 高樺 裴雲(yun) 鋒 李煉）