山東(dong) 省文化和旅遊廳加強與(yu) 各金融機構密切合作，建立金融支持文化和旅遊產(chan) 業(ye) 高質量發展聯動機製，實施擔保支持文旅產(chan) 業(ye) 雙百億(yi) 行動，推出“魯擔文旅貸”係列產(chan) 品，有效緩解了文化和旅遊企業(ye) 擔保難、融資難、融資貴的問題，深化了政銀企合作，做出了金融支持文化和旅遊產(chan) 業(ye) 高質量發展的重大創新。據人民銀行山東(dong) 省分行統計，2023年全省文旅產(chan) 業(ye) 貸款餘(yu) 額2596.8億(yi) 元，較年初增加496.5億(yi) 元，同比增長23.6%，比各項貸款增速高12個(ge) 百分點，總計支持文旅市場主體(ti) 5.3萬(wan) 戶。

　　山東(dong) 省委、省政府對文化和旅遊產(chan) 業(ye) 發展高度重視，2023年以來，高規格召開全省旅遊發展大會(hui) ，印發《關(guan) 於(yu) 促進文旅深度融合推動旅遊業(ye) 高質量發展的意見》，配套出台重點項目清單、旅遊住宿業(ye) 、鄉(xiang) 村旅遊高質量發展等專(zhuan) 項文件，大力實施“百億(yi) 惠千企”“首貸培植”“金融輔導”等專(zhuan) 項行動，創新推出“文旅振興(xing) 貸”“文旅春天貸”“文旅手造貸”等金融產(chan) 品，加大普惠金融、融資擔保、專(zhuan) 項債(zhai) 券支持力度，金融賦能文化和旅遊產(chan) 業(ye) 發展的作用日益突出。2023年全年，全省接待國內(nei) 遊客超8億(yi) 人次，實現國內(nei) 旅遊收入超9000億(yi) 元，同比增長均超過60%，較疫情前恢複程度遠超全國平均水平。

　　頂層設計高規格推動。2023年8月23日，山東(dong) 省文化和旅遊廳聯合山東(dong) 省農(nong) 業(ye) 發展信貸擔保有限責任公司（以下簡稱“山東(dong) 農(nong) 擔公司”）、山東(dong) 省投融資擔保集團（以下簡稱“山東(dong) 擔保集團”）在濟南共同啟動了擔保支持文旅產(chan) 業(ye) 雙百億(yi) 行動並發布了“魯擔文旅貸”產(chan) 品。山東(dong) 省文化和旅遊廳、山東(dong) 省地方金融監督管理局、中國人民銀行山東(dong) 省分行聯合印發《山東(dong) 省“魯擔文旅貸”業(ye) 務實施辦法（試行）》，山東(dong) 農(nong) 擔公司和山東(dong) 擔保集團為(wei) 全省文化和旅遊行業(ye) 提供200億(yi) 元的整體(ti) 授信額度。

　　量身定做“魯擔文旅貸”係列擔保產(chan) 品。發揮擔保“增信、分險、賦能”作用，推出覆蓋文化和旅遊中小企業(ye) 的“魯擔文旅貸”係列擔保產(chan) 品，具有產(chan) 品服務專(zhuan) 注、融資渠道便利、數據方便先行的特點。文化和旅遊中小企業(ye) 和鄉(xiang) 村旅遊個(ge) 體(ti) 經商戶適用的“魯擔文旅貸-魯擔惠農(nong) 貸”產(chan) 品，單戶貸款額度為(wei) 10萬(wan) 元至300萬(wan) 元；文化和旅遊企業(ye) 、旅行社、A級景區、星級飯店、精品民宿等市場經營主體(ti) 適用的“魯擔文旅貸-魯擔普惠貸”產(chan) 品，單戶貸款額度不超過1000萬(wan) 元。

　　文旅貸產(chan) 品堅持普惠金融。“魯擔文旅貸-魯擔普惠貸”產(chan) 品年化擔保費率不超1%，銀行貸款利率不超6%，實現了讓利於(yu) 民、讓惠於(yu) 企。融資渠道已覆蓋全省16市的40家銀行、60家融資擔保機構。銀行發放的擔保貸款通過山東(dong) 擔保集團再擔保，可以獲得全省融擔體(ti) 係多級分險政策的加持，在發生信貸風險時，貸款銀行可及時獲得代償(chang) ，大大降低了行業(ye) 和市場風險。

　　構建“數據多跑路”的擔保服務模式。山東(dong) 省文化和旅遊廳以“白名單”形式定向、精準為(wei) 各類文化和旅遊行業(ye) 經營主體(ti) 發展提供資金保障，按照“主管部門審核推薦、借款人提交申請、合作擔保機構審查、合作銀行審核放款”的原則辦理擔保貸款業(ye) 務。貸款項目出現風險時，合作擔保機構按約定比例履行代償(chang) 責任，並向山東(dong) 擔保集團申請補償(chang) 。打造數智轉型“主引擎”，優(you) 先把擔保公司數字化轉型成果運用到文化和旅遊融資平台，構建“數據多跑路、客戶少跑腿”的擔保服務模式。

　　激活文化和旅遊市場活力成效顯著。擔保支持文旅產(chan) 業(ye) 雙百億(yi) 行動開展以來，山東(dong) 各級文化和旅遊部門強化政策宣傳(chuan) 解讀，遴選、推薦優(you) 質融資項目，搞好跟蹤服務，鼓勵文化和旅遊企業(ye) 積極爭(zheng) 取“魯擔文旅貸”支持，全力推動擔保產(chan) 品落地見效。山東(dong) 農(nong) 擔公司和山東(dong) 擔保集團也安排專(zhuan) 人推進，與(yu) 各地文化和旅遊部門同頻共振。

　　“2023年初我們(men) 開展山海天旅遊度假區民宿產(chan) 業(ye) 調研，了解到有升級改造需求，迅速開發出台《日照市山海天旅遊度假區民宿產(chan) 業(ye) 集群方案》助力提檔升級。”山東(dong) 農(nong) 擔日照管理中心負責人介紹：“通過區文旅局提供的民宿白名單，提高獲客速度質量，協調農(nong) 商行、日照銀行專(zhuan) 門配套出台了信貸產(chan) 品（藍海易融係列貸、濱海文旅貸），廣泛發動農(nong) 行、建行、興(xing) 業(ye) 、青島銀行等合作銀行參與(yu) 市場競爭(zheng) 。2023年民宿產(chan) 業(ye) 實現新增首保3000餘(yu) 萬(wan) 元，切實發揮了政策性擔保支農(nong) 惠農(nong) 作用。”

　　“我們(men) 積極參與(yu) 煙台市長島‘漁家樂(le) 升級改造三年規劃’，深入調研產(chan) 業(ye) 集群方案出台《耕海貸之長島漁家樂(le) 貸擔保服務方案》，通過文旅部門采集白名單客戶約400戶，累計共投放約316筆1.3億(yi) 元，使得全區漁家樂(le) 經營主體(ti) 紛紛提檔升級，長島漁家樂(le) 產(chan) 業(ye) 麵貌煥然一新。”山東(dong) 農(nong) 擔日照管理中心負責人介紹，在疫情期間出台政策“有溫度”、提供資金“及時雨”、服務送上“雪中炭”，讓升級改造後的漁家樂(le) ”民宿經營戶“累”並快樂(le) 著。

　　“我們(men) 在沂水縣牽頭建立了‘政銀擔’三方聯動支持當地文旅產(chan) 業(ye) 發展的業(ye) 務模式。由文旅部門摸排有融資需求的企業(ye) 名單，向融資擔保機構推送，擔保機構通過省魯擔大數據風控平台篩選後向銀行推介，與(yu) 銀行共同協商具體(ti) 授信額度及業(ye) 務落地方案。建立了企業(ye) 融資台賬及反饋機製，每月10日前督辦企業(ye) 融資進展。”據省魯財再擔保公司負責人介紹，截至2023年12月底，省魯財再擔保公司及體(ti) 係成員已向沂水縣21戶文旅類小微企業(ye) 投放擔保貸款1941.73萬(wan) 元，緩解了經營主體(ti) 的資金壓力。

　　在棗莊，省魯財再擔保公司攜體(ti) 係成員棗莊市融資擔保集團根據調研，確定客戶群體(ti) 為(wei) 台兒(er) 莊古城內(nei) 的客棧、小商鋪、餐飲店等經營主體(ti) ，需求產(chan) 品以裝修貸、租金貸、商戶經營貸為(wei) 主。最終形成銀行—棗莊擔保—省魯財再擔保公司—國家融擔基金分險模式，保障了擔保機構、銀行將擔保資源、資金投向商戶。

　　記者了解到，截至2023年末，山東(dong) 農(nong) 擔公司、山東(dong) 擔保集團已為(wei) 全省文化和旅遊行業(ye) 累計提供擔保金額65.14億(yi) 元，支持中小微企業(ye) 和個(ge) 人經營戶17073家。（ 唐曉寧）

　　來源：大眾(zhong) 日報·大眾(zhong) 新聞客戶端

　　(責編：鄭浦麗(li) 、邢曼華)