2014年2月27日，習(xi) 近平總書(shu) 記在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會(hui) 議上發表重要講話，明確提出要從(cong) 國際國內(nei) 大勢出發，總體(ti) 布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為(wei) 網絡強國。十年來，習(xi) 近平總書(shu) 記舉(ju) 旗定向、領航掌舵，親(qin) 自擘畫網絡強國宏偉(wei) 藍圖，部署推動網信事業(ye) 高質量發展，係統回答了為(wei) 什麽(me) 要建設網絡強國、怎樣建設網絡強國等一係列重大理論和實踐問題，形成了習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 網絡強國的重要思想，指引我國從(cong) 網絡大國向著網絡強國闊步邁進。新征程上，我們(men) 要堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想特別是習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 網絡強國的重要思想為(wei) 指導，深刻領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記提出網絡強國戰略目標的深邃考量，更加自覺肩負起網絡強國建設的職責使命，加快推動網信事業(ye) 高質量發展，以網絡強國建設新成效為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 提供有力服務、支撐和保障。

　　一、高瞻遠矚、舉(ju) 旗定向，網絡強國戰略目標鮮明指引信息時代強國之路

　　建設網絡強國，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高瞻遠矚、審時度勢，著眼信息革命時代潮流和發展大勢，從(cong) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展全局出發作出的重大決(jue) 策。習(xi) 近平總書(shu) 記以馬克思主義(yi) 政治家、思想家、戰略家的深邃洞察力、敏銳判斷力、理論創造力，從(cong) 曆史和現實相貫通、國際和國內(nei) 相關(guan) 聯、理論和實際相結合的寬廣視角，提出了網絡強國戰略目標，堅定而清晰地描繪出網信事業(ye) 的發展方向，帶領全黨(dang) 全國人民牢牢把握信息革命曆史機遇，開創了網絡強國建設嶄新篇章。回首十年發展曆程，我們(men) 更加深刻認識到習(xi) 近平總書(shu) 記作出這一重大決(jue) 策的站位之高、思考之深、謀劃之遠，更加深刻體(ti) 會(hui) 到建設網絡強國重大而深遠的戰略意義(yi) 。

　　建設網絡強國是把握人類社會(hui) 發展規律、掌握信息革命曆史主動的戰略選擇。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出，“人類經曆了農(nong) 業(ye) 革命、工業(ye) 革命，正在經曆信息革命”“互聯網是我們(men) 這個(ge) 時代最具發展活力的領域”“當今世界，誰掌握了互聯網，誰就把握住了時代主動權；誰輕視互聯網，誰就會(hui) 被時代所拋棄。一定程度上可以說，得網絡者得天下”，強調“信息化為(wei) 中華民族帶來了千載難逢的機遇”“信息化為(wei) 我國搶占新一輪發展製高點、構築國際競爭(zheng) 新優(you) 勢提供了有利契機”“我們(men) 必須抓住信息化發展的曆史機遇，不能有任何遲疑，不能有任何懈怠，不能失之交臂，不能犯曆史性錯誤”，等等。這一係列重要論述，科學運用馬克思主義(yi) 立場觀點方法，深刻闡明了建設網絡強國的重大曆史意義(yi) 和現實意義(yi) ，體(ti) 現了習(xi) 近平總書(shu) 記作為(wei) 大黨(dang) 大國領袖對人類社會(hui) 發展規律和信息時代潮流大勢的深刻洞察和全麵把握，為(wei) 我們(men) 加快推進網絡強國建設指明了前進方向、提供了根本遵循。當前，中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局、世界百年未有之大變局與(yu) 信息革命時代潮流發生曆史性交匯，世界主要國家都把互聯網作為(wei) 謀求競爭(zheng) 新優(you) 勢的戰略方向，能不能適應和引領互聯網發展，成為(wei) 決(jue) 定大國興(xing) 衰的一個(ge) 關(guan) 鍵。我們(men) 更加深刻認識到，隻有加快建設網絡強國，才能在新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革中贏得先機，牢牢掌握信息革命曆史主動，確保始終引領發展潮流、走在時代前列。

　　建設網絡強國是統籌高質量發展和高水平安全、以信息化賦能中國式現代化的重大舉(ju) 措。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“建設網絡強國的戰略部署要與(yu) ‘兩(liang) 個(ge) 一百年’奮鬥目標同步推進”“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化，網絡安全和信息化事關(guan) 黨(dang) 的長期執政，事關(guan) 國家長治久安，事關(guan) 經濟社會(hui) 發展和人民群眾(zhong) 福祉”“網信事業(ye) 代表著新的生產(chan) 力和新的發展方向，應該在踐行新發展理念上先行一步”“以信息化培育新動能，用新動能推動新發展”“堅持正確網絡安全觀，築牢國家網絡安全屏障”“要有豐(feng) 富全麵的信息服務，繁榮發展的網絡文化”“讓億(yi) 萬(wan) 人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感”“構建網絡空間命運共同體(ti) ”，等等。這一係列重要論述，深刻闡述了信息化與(yu) 中國式現代化、網絡安全與(yu) 國家安全、網絡強國與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的內(nei) 在關(guan) 係，明確了網絡強國建設在全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 中的重要地位作用。當前，互聯網帶來一係列新機遇新挑戰，信息化已成為(wei) 驅動引領經濟社會(hui) 高質量發展的關(guan) 鍵引擎，網絡安全已成為(wei) 最複雜、最現實、最嚴(yan) 峻的非傳(chuan) 統安全問題之一。我們(men) 更加深刻認識到，隻有加快建設網絡強國，緊緊圍繞推進中國式現代化這個(ge) 最大的政治，加強網絡內(nei) 容建設和管理，著力維護網絡安全，加快信息化發展步伐，推進信息惠民為(wei) 民，拓展深化網絡空間國際交流合作，才能為(wei) 推進中國式現代化豐(feng) 富實踐路徑、注入驅動力量、提供有力支撐。

　　建設網絡強國是鞏固黨(dang) 的長期執政地位、提高信息化條件下黨(dang) 的執政能力和領導水平的必然要求。習(xi) 近平總書(shu) 記站在確保黨(dang) 長期執政的戰略高度，準確把握信息革命帶來的機遇和挑戰，作出了“過不了互聯網這一關(guan) ，就過不了長期執政這一關(guan) ”的重大論斷，強調“必須旗幟鮮明、毫不動搖堅持黨(dang) 管互聯網，加強黨(dang) 中央對網信工作的集中統一領導”“各級領導幹部特別是高級幹部要主動適應信息化要求、強化互聯網思維”“要走好網上群眾(zhong) 路線，提高通過互聯網組織群眾(zhong) 、宣傳(chuan) 群眾(zhong) 、引導群眾(zhong) 、服務群眾(zhong) 的本領”“科學認識網絡傳(chuan) 播規律，提高用網治網水平，使互聯網這個(ge) 最大變量變成事業(ye) 發展的最大增量”，等等。這一係列重要論述，體(ti) 現了習(xi) 近平總書(shu) 記對我們(men) 黨(dang) 經受執政考驗、提高執政能力、完成執政使命的憂患意識和曆史擔當，以全新的視野深化了我們(men) 黨(dang) 對信息時代執政規律的認識。當前，對任何國家和政黨(dang) 來說，互聯網是重要的執政條件，網絡空間是重要的執政環境，信息化是重要的執政手段，用網治網能力是執政能力的重要方麵和體(ti) 現。我們(men) 更加深刻認識到，隻有加快建設網絡強國，不斷探索和把握新形勢下黨(dang) 的執政規律，在信息化條件下走好黨(dang) 的群眾(zhong) 路線、鞏固黨(dang) 的執政基礎，才能提高信息化條件下黨(dang) 的執政能力和領導水平，使風華正茂的百年大黨(dang) 始終勇立信息時代潮頭。

　　二、錨定藍圖、砥礪奮進，新時代網絡強國建設取得曆史性成就

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視互聯網、大力發展互聯網、積極運用互聯網、有效治理互聯網，統籌協調涉及政治、經濟、文化、社會(hui) 、軍(jun) 事等領域網絡安全和信息化重大問題，作出一係列重大決(jue) 策、提出一係列重大舉(ju) 措，走出一條中國特色治網之道。在習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 網絡強國的重要思想科學指引下，網絡強國從(cong) 宏偉(wei) 藍圖逐步轉化為(wei) 生動實踐，網信事業(ye) 從(cong) 夯基壘台到積厚成勢、從(cong) 發展起步到不斷壯大，取得曆史性成就、發生曆史性變革。

　　強化政治統領，黨(dang) 對網信工作的領導全麵加強。健全完善互聯網管理領導體(ti) 製，成立中央網絡安全和信息化領導小組（後改為(wei) 委員會(hui) ），著力加強黨(dang) 中央對網信工作的集中統一領導，網信領域頂層設計不斷優(you) 化，統籌協調更加有力，網信工作體(ti) 係不斷完善，網信係統黨(dang) 的建設、幹部隊伍建設和人才隊伍建設全麵加強，網絡安全工作責任製、網絡意識形態工作責任製有效落實，全國“一張網”“一盤棋”工作格局基本形成。

　　堅持凝心鑄魂，網上主流思想輿論不斷鞏固壯大。用心用情用功做好習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想網上宣傳(chuan) ，黨(dang) 的創新理論網上傳(chuan) 播入腦入心，網上重大主題宣傳(chuan) 濃墨重彩，網絡意識形態鬥爭(zheng) 有力有效，根本扭轉了過去網上亂(luan) 象叢(cong) 生、陣地淪陷、被動挨打的狀況，網絡空間正能量更加強勁、主旋律更加高昂，黨(dang) 的聲音始終成為(wei) 網絡空間最強音。

　　完善綜合治理，網絡空間更加清朗。堅持係統性謀劃、綜合性治理、體(ti) 係化推進，深化網絡生態治理，深入推進“清朗”係列專(zhuan) 項行動，集中整治群眾(zhong) 反映強烈的突出問題，網絡生態持續向善向好，網絡綜合治理體(ti) 係基本建成，網絡文明建設不斷深化，網上群眾(zhong) 路線走深走實，億(yi) 萬(wan) 網民積極共建網上美好精神家園。

　　築牢安全屏障，網絡安全保障體(ti) 係和能力持續提升。關(guan) 鍵信息基礎設施安全保護不斷強化，數據安全管理和個(ge) 人信息保護持續深化，國家網絡安全應急體(ti) 係日益健全，網絡安全態勢感知、事件分析、應急處置能力不斷提升，連續10年舉(ju) 辦國家網絡安全宣傳(chuan) 周，網絡安全學科和人才建設深入推進，全社會(hui) 網絡安全意識和技能明顯提高。

　　聚焦自立自強，網信領域核心技術自主創新步伐加快。加強前沿技術攻關(guan) ，移動通信、光傳(chuan) 輸、軟件和集成電路技術加快發展，大數據、雲(yun) 計算、人工智能、區塊鏈等研究應用加快推進，6G關(guan) 鍵技術研發加速，衛星互聯網建設提速，量子通信、量子計算等領域實現原創性突破，5G技術應用等持續領先，政策支撐保障不斷強化，以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 、市場為(wei) 導向、產(chan) 學研深度融合的技術創新體(ti) 係加快構建。

　　突出驅動引領，信息化對高質量發展支撐作用更加凸顯。數字中國建設整體(ti) 布局全麵實施，建成全球規模最大、技術領先、性能優(you) 越的信息基礎設施，數字產(chan) 業(ye) 化基礎更加堅實，產(chan) 業(ye) 數字化步伐持續加快，數字經濟規模連續多年穩居世界第二，數字化綠色化協同轉型發展加快推進，數字社會(hui) 全麵建設，新型智慧城市建設紮實推進，網信為(wei) 民惠民持續深入，網絡扶貧和數字鄉(xiang) 村建設接續推進，全民數字素養(yang) 與(yu) 技能不斷提升，截至2023年6月，網民規模10.79億(yi) 、互聯網普及率76.4%，形成全球最大、生機勃勃的數字社會(hui) 。

　　全麵依法治網，網絡空間法治化程度不斷提高。製定出台網絡安全法、數據安全法、個(ge) 人信息保護法等涉網絡領域立法150餘(yu) 部，網絡法律體(ti) 係基本形成，網絡執法力度持續加大，網絡普法宣傳(chuan) 顯著加強，人民群眾(zhong) 合法權益和社會(hui) 公共利益得到有效維護，全社會(hui) 尊法學法守法用法氛圍更加濃厚。

　　深化國際合作，網絡空間國際話語權和影響力明顯增強。深入宣介闡釋習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 構建網絡空間命運共同體(ti) 的理念主張，創設並連續10年成功舉(ju) 辦世界互聯網大會(hui) 烏(wu) 鎮峰會(hui) ，成立世界互聯網大會(hui) 國際組織，深度參與(yu) 網絡空間國際治理，網信領域國際交流合作不斷拓展深化，中國理念、中國主張、中國方案贏得越來越多認同和支持。

　　全麵回顧習(xi) 近平總書(shu) 記帶領我們(men) 走過的十年發展曆程，我們(men) 深切感受到，正是有習(xi) 近平總書(shu) 記領航掌舵，有習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想特別是習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 網絡強國的重要思想科學指引，網信事業(ye) 才取得曆史性成就、發生曆史性變革。在新時代網絡強國建設實踐中，積累了一係列來之不易、彌足珍貴的經驗，必須堅持黨(dang) 管互聯網，必須堅持網信為(wei) 民，必須堅持走中國特色治網之道，必須堅持統籌發展和安全，必須堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，必須堅持築牢國家網絡安全屏障，必須堅持發揮信息化驅動引領作用，必須堅持依法管網、依法辦網、依法上網，必須堅持推動構建網絡空間命運共同體(ti) ，必須堅持建設忠誠幹淨擔當的網信工作隊伍。我們(men) 要認真總結，在網絡強國建設實踐中持續深化對做好網信工作的規律性認識，推動網絡強國建設行穩致遠、闊步前行。

　　三、牢記使命、矢誌前行，奮力譜寫(xie) 新征程網絡強國建設嶄新篇章

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“新時代新征程，網信事業(ye) 的重要地位作用日益凸顯。”當前，網信事業(ye) 處於(yu) 世界百年未有之大變局之焦點、引領信息革命時代潮流之先機、關(guan) 乎中華民族偉(wei) 大複興(xing) 之全局。新征程上，我們(men) 要堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想特別是習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 網絡強國的重要思想為(wei) 指導，加強黨(dang) 對網信工作的全麵領導，鞏固深化互聯網管理領導體(ti) 製改革成果，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，自覺肩負起網信工作的使命任務，奮力開創網信事業(ye) 發展新局麵，以網絡強國建設新成效為(wei) 全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 提供強大網上輿論支持、可靠網絡安全保障和有力信息化支撐。

　　堅持舉(ju) 旗幟聚民心，廣泛凝聚億(yi) 萬(wan) 網民團結奮鬥的強大精神力量。始終把做好習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想網上宣傳(chuan) 擺在首要位置，創新語態表達和互動引導方式，打造網上理論傳(chuan) 播矩陣，引導全黨(dang) 全社會(hui) 進一步增強堅定擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，統籌推進網上重大主題宣傳(chuan) 和議題設置，豐(feng) 富優(you) 質網上內(nei) 容供給，做大做強網上主流思想輿論，堅持線上線下協同發力，精心做好網上輿論引導工作，構建網上網下同心圓。立足中華文化和中華文明、緊扣人民需求和時代需要，用正麵聲音、主流價(jia) 值、先進文化引領網絡空間，培育積極健康、向上向善的網絡文化，共建共享網上美好精神家園。

　　堅持防風險保安全，堅決(jue) 築牢國家網絡安全屏障。全麵貫徹落實總體(ti) 國家安全觀，有效應對網絡安全領域各類風險挑戰，堅決(jue) 守牢網上陣地。聚焦防範化解網絡意識形態風險，健全網絡綜合治理體(ti) 係，完善網上風險防範機製，及時批駁網上錯誤思想觀點，築牢網上政治安全和意識形態安全屏障。圍繞防範化解網絡安全風險，全麵加強網絡安全保障體(ti) 係和能力建設，加強關(guan) 鍵信息基礎設施安全保護，持續提升網絡安全態勢感知、監測預警、風險評估、事件處置等能力，進一步強化數據安全和個(ge) 人信息保護，切實維護國家網絡安全和人民群眾(zhong) 切身利益。

　　堅持強治理惠民生，有效推動國家治理水平提升和民生改善。牢牢把握數字技術發展為(wei) 踐行網信為(wei) 民、提升國家治理水平帶來的新機遇，推進決(jue) 策科學化，積極運用大數據、人工智能等新技術提高決(jue) 策水平；推進管理精準化，創新公共管理模式，實現精準施策、精準供給、精準管理；推進服務高效化，加快發展高效協同的數字政務，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化服務體(ti) 係。大力推進網絡空間法治化進程，統籌推進網絡立法司法執法普法，以良法善治推動建設良好網絡生態。深入推進新型智慧城市、數字鄉(xiang) 村建設，加快彌合“數字鴻溝”，持續提升全民數字素養(yang) 與(yu) 技能，圍繞群眾(zhong) 反映強烈的網絡詐騙、隱私泄露、網絡暴力、個(ge) 人信息保護等問題，創新工作舉(ju) 措，加大整治力度，有力回應關(guan) 切，讓廣大人民群眾(zhong) 在網信事業(ye) 發展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　堅持增動能促發展，積極助力經濟社會(hui) 高質量發展。加快推進網信領域科技自立自強，推進人工智能、量子科技、集成電路等重點領域技術突破，加快推動一批關(guan) 鍵核心技術研發突破，實現高水平科技自立自強。統籌推進網絡基礎設施、算力基礎設施、應用基礎設施建設，推動5G、工業(ye) 互聯網、大數據中心等建設，打通經濟社會(hui) 發展的信息“大動脈”。深入推動數字技術和實體(ti) 經濟深度融合，加快推進數字產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 數字化，做強做優(you) 做大數字經濟，大力推進數字化綠色化協同轉型發展。暢通數據資源流動，加強數據資源跨地區跨部門跨層級的統籌管理、整合歸集，全麵提升數據資源規模質量和利用效能。

　　堅持謀合作圖共贏，推動構建網絡空間命運共同體(ti) 邁向新階段。大力宣介習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 構建網絡空間命運共同體(ti) 的理念主張，為(wei) 全球互聯網發展治理貢獻中國智慧、中國方案。全方位參與(yu) 全球數字治理進程，深度參與(yu) 國際標準和規則製定，高水平建設世界互聯網大會(hui) 國際組織，推動建立更加公正合理的全球互聯網治理體(ti) 係。圍繞數字經濟、數據安全、技術創新、文化互鑒等領域，深化網信領域務實合作，讓互聯網更好造福世界各國人民。

　　征程萬(wan) 裏風正勁，奮楫揚帆再出發。新時代新征程，我們(men) 要更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想特別是習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 網絡強國的重要思想為(wei) 指導，踔厲奮發、勇毅前行，向著習(xi) 近平總書(shu) 記指明的網絡強國戰略目標闊步邁進，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 作出新的更大貢獻！

　　《 人民日報 》（ 2024年02月27日 10 版）