擦亮營商環境“金字招牌”打造“臨汾樣板”
“所有的旅行都是出發,到了臨(lin) 汾咱是回家”,這是臨(lin) 汾對企業(ye) 家來臨(lin) 建設的誠摯邀請;
“熱點城市,熱點臨(lin) 汾”,這是臨(lin) 汾投資環境的比較優(you) 勢和發展潛力;
“愛臨(lin) 汾·贏未來”,這是臨(lin) 汾謀求高質量發展全麵提質提速的信心。
一流的營商環境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”,是一座城市最核心的競爭(zheng) 力。2023年以來,臨(lin) 汾市以“優(you) 化營商環境專(zhuan) 項行動”為(wei) 抓手,聚合力、出實招、求實效,持續優(you) 化營商環境,組建優(you) 化營商環境工作領導小組,完善營商環境工作體(ti) 係,深化重點領域改革創新,營商環境建設取得積極成效。
拚
隻爭(zheng) 朝夕 不負韶華
2023年3月17日,臨(lin) 汾市委書(shu) 記李雲(yun) 峰履新後的首次調研,就把營商環境作為(wei) 調研主題之一,對這項工作提出指導要求、作出安排部署,亮出了狠抓營商環境的鮮明態度、表明了全心全意服務企業(ye) 的誠意決(jue) 心。
2024年1月4日,新年第一個(ge) 工作日、第一次調研,李雲(yun) 峰到同樣的地方、圍繞同樣的主題開展調研,持續釋放市委市政府狠抓營商環境優(you) 化、開發區建設、數字賦能的鮮明態度;向全市上下表明市委市政府全心全意服務企業(ye) 發展的誠意和決(jue) 心;為(wei) 企業(ye) 家在臨(lin) 汾發展“站台”“背書(shu) ”“打氣”;以實際行動兌(dui) 現“到臨(lin) 汾投資的企業(ye) 必須掙錢、必須盈利、必須實現可持續發展”“到臨(lin) 汾投資,企業(ye) 家遇到難題可以隨時聯係當地黨(dang) 政主要領導和相關(guan) 部門負責人,我們(men) 會(hui) 坐下來麵對麵為(wei) 企業(ye) 家解決(jue) 工作上各種問題”的承諾。
觀點滴,知全局。李雲(yun) 峰的“兩(liang) 次調研”,可以窺見臨(lin) 汾市持續優(you) 化營商環境的態度和決(jue) 心。
過去一年,該市深入落實營商環境主體(ti) 責任,出台《臨(lin) 汾市營商環境創新提升行動方案》,差異化製定104條改革舉(ju) 措,建立起推進、調度、考核、評價(jia) 等一整套工作機製,每周聽取營商環境重點工作匯報,每月調度營商環境重點工作。市四套班子領導以上率下、帶頭履職,向全市上下表明大抓營商環境的鮮明態度和堅定決(jue) 心。
優(you) 化營商環境工作自上而下層層展開,自下而上層層保障。
各縣(市、區)、各部門深化思想認識,上下聯動一體(ti) 化推動營商環境建設。市紀監委壓茬開展四個(ge) 營商環境領域專(zhuan) 項行動,對6方麵28類破壞營商環境問題一查到底、堅決(jue) “亮劍”。市委政法委組織“公檢法司”開展優(you) 化法治化營商環境專(zhuan) 項行動,確保法治化營商環境建設係統、整體(ti) 、協同發展。各市直部門依托本職工作,各自結合實際製定營商環境專(zhuan) 項行動方案,全力服務經營主體(ti) 。
各縣(市、區)圍繞塑造亮點品牌,開展營商環境“一縣一品”創建工作,打造出19個(ge) 營商環境地區品牌。
臨(lin) 汾市以“人人關(guan) 注營商環境、人人都是營商環境”為(wei) 共識,切實構建起黨(dang) 委領導、政府主導、部門互動、上下聯動、社會(hui) 參與(yu) 的優(you) 化營商環境大格局,牢固夯實“尊商安商、親(qin) 商富商”的社會(hui) 基礎。
闖
逢山開路 遇水架橋
項目申報手續毫無頭緒,怎麽(me) 辦?
一件事跑幾趟,費時又費力,怎麽(me) 解?
遇到問題訴求無門,怎麽(me) 破?
麵對種種問題,臨(lin) 汾有自己的答案。
臨(lin) 汾市委副書(shu) 記、市長王延峰多次表示,要堅定不移優(you) 化營商環境,深入開展“兩(liang) 不一欠”和“解難題、理舊賬、清欠款”專(zhuan) 項整治行動,向全社會(hui) 宣示市委、市政府“新官必理舊賬”的堅定決(jue) 心和鮮明態度。
臨(lin) 汾市行政審批服務管理局把打造“四辦”服務品牌作為(wei) 凸顯全市政務服務營商環境特色的重要任務抓緊抓實,專(zhuan) 題研究製定《進一步深化“領辦、代辦、專(zhuan) 辦、一網通辦”工作的行動方案 (試行 )》,按照項目規模和性質區分三類項目,投資額在1000萬(wan) 以下的簡單項目提供全程領辦服務,投資額在1000萬(wan) 以上1億(yi) 元以下的項目提供全程代辦服務,投資額在1億(yi) 元以上的項目提供全程專(zhuan) 辦服務,完善並聯審批、聯動協調、閉環運行和結果導向四種工作機製,真正當好服務項目單位的“店小二”,項目審批時效大幅縮短。
山西中升鋼鐵有限公司煉鐵廠要開展一項利用餘(yu) 熱發電的項目,不到一天,該項目負責人賈張鋒就拿到了項目核準的批複。“我去申報之前,內(nei) 心很忐忑,可等走進市行政審批服務管理局的大門,說出申報項目的簡要情況,第一時間就得到了專(zhuan) 業(ye) 團隊耐心解答,整個(ge) 過程遇到問題不用來回跑,打電話或者發微信,工作人員都會(hui) 及時回複並解決(jue) 。”賈張鋒回憶說。
臨(lin) 汾市行政審批服務管理局積極試行“先證後核”承諾製,積極推行“極簡審批”,全力打造“一件事一次辦”集成服務,將需要多部門多環節辦理的“一攬子事”,整合為(wei) “一件事”。持續推行“獨任製審批”,通過將行政審批事項的受理、審查、核準等環節合並,由“獨任審批員”獨立完成全程審批,大幅縮短審批時限。
不僅(jin) 如此,該局“辦不成事”反映窗口持續升級,成為(wei) 臨(lin) 汾特色。在市行政審批服務管理局一樓設立的“辦不成事”反映窗口,著力解決(jue) 企業(ye) 在該局辦理事項的過程中,遇到“沒法辦”“不好辦”“不給辦”的困難時,工作專(zhuan) 員將會(hui) 第一時間按照“群眾(zhong) 反映、科長報到”“專(zhuan) 班吹哨、部門報到”的原則啟動流程,協調責任科室到窗口為(wei) 企業(ye) 解惑、解釋、解決(jue) 。
衝(chong)
永不懈怠 一往無前
“房地產(chan) 開發企業(ye) 資質核準”從(cong) 原來的3個(ge) 工作日壓縮為(wei) 1個(ge) 工作日,壓減率67%;
“建築工程竣工驗收備案”等4個(ge) 事項從(cong) 原來的2個(ge) 工作日壓縮為(wei) 1個(ge) 工作日,壓縮率50%;
“取水許可審批”等3個(ge) 事項從(cong) 原來的5個(ge) 工作日壓縮為(wei) 1個(ge) 工作日,壓縮率80%;
“旅行社設立”“道路危險貨物經營許可”“民辦職業(ye) 培訓學校變更”等17個(ge) 事項從(cong) 1天壓縮為(wei) 即來即辦……
一組組數據、一個(ge) 個(ge) 事例的背後,是臨(lin) 汾市不遺餘(yu) 力、全力以赴優(you) 化營商環境所取得的成果。
從(cong) 源頭上保障要素、從(cong) 流程上加快進程、從(cong) 服務上推動發展,一係列優(you) 化營商環境的改革攻堅舉(ju) 措,讓企業(ye) 有實實在在的獲得感,也夯實了臨(lin) 汾市推動高質量發展全麵提質提速的基礎。
該市常態化開展“法治體(ti) 檢”“送法入企”活動和“優(you) 化法治化營商環境助力困難職工紓困解憂”法律援助專(zhuan) 項活動,全麵落實公平競爭(zheng) 審查製度,保障市場主體(ti) 平等參與(yu) 競爭(zheng) 。嚴(yan) 格規範涉企行政執法行為(wei) ,大力推行柔性執法,全麵實施涉企輕微違法行為(wei) “首違不罰”與(yu) “免罰輕罰”。並對182項常辦審批事項進行台賬式梳理、條目式精簡,目前已有124項達到全國最短時限。17個(ge) 縣(市、區)和全市156個(ge) 鄉(xiang) 鎮全麵建成“7×24小時不打烊”政務服務超市。深化“領辦、代辦、專(zhuan) 辦、一網通辦”四辦服務機製,實行項目審批全周期服務。
全市監管部門牢固樹立“無事不擾”理念,市稅務、環保、文旅、市監等部門分領域推出分級分類監管、柔性監管、重點監管等各項舉(ju) 措,探索更具彈性的包容審慎監管。市紀委監委牽頭開展優(you) 化營商環境政治監督專(zhuan) 項檢查、治理“新官不理舊賬、政策不兌(dui) 現、拖欠民營企業(ye) 賬款”問題專(zhuan) 項行動、“黃牛”“黑中介”等破壞營商環境問題專(zhuan) 項整治等,推動解決(jue) 了一批企業(ye) 群眾(zhong) 反映強烈的“老大難”問題。
此外,臨(lin) 汾市還常態化開展“早餐會(hui) +下午茶+夜沙龍”政企對接、“解難題理舊賬清欠款”等活動,進一步增強企業(ye) 家投資興(xing) 業(ye) 的信心和決(jue) 心。該市在強化要素保障上出真招見實效,堅持要素跟著項目走,強化政銀企對接服務,深化政府性融資擔保機構市縣一體(ti) 化改革,讓企業(ye) 放心投資、安心經營、專(zhuan) 心發展。
如今,臨(lin) 汾這片熱土已然成為(wei) 要素集聚磁場、企業(ye) 成長沃土、投資興(xing) 業(ye) 寶地。優(you) 化營商環境隻有進行時沒有完成時,臨(lin) 汾市將繼續以營商環境優(you) 化提升為(wei) “賽場”,創新謀劃一批立得住、叫得響、過得硬的“臨(lin) 汾樣板”,全麵擦亮營商環境“金字招牌”,為(wei) 推動全市高質量發展全麵提質提速注入澎湃動能。(安月琦)
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