人民網南京3月5日電（王丹丹）農(nong) 房建設質量安全管理關(guan) 係到農(nong) 民群眾(zhong) 的生命財產(chan) 安全和切身利益，是推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 、建設宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村的重要內(nei) 容。在今年的全國兩(liang) 會(hui) 上，全國人大代表、致公黨(dang) 江蘇省委主委、江蘇省住房和城鄉(xiang) 建設廳廳長王學鋒建議，從(cong) 製度設計、加強監管、要素保障等方麵加強農(nong) 房質量安全管理。

　　近年來，國家先後組織開展農(nong) 村房屋安全隱患排查整治、自建房安全專(zhuan) 項整治等專(zhuan) 項行動，共排查出行政村集體(ti) 土地上的農(nong) 村房屋2.24億(yi) 戶，C、D級危房約176萬(wan) 戶，通過工程措施消除了一批房屋安全隱患，取得了階段性成效。但仍有部分房屋采用的是“清人+停用+封房”等臨(lin) 時性管理措施，麵對既有農(nong) 房逐年老化、農(nong) 房轉作經營逐漸增多、極端天氣和自然災害頻發等影響，當前農(nong) 房建設質量安全管理上存在的共性問題不容忽視。

　　王學鋒建議，在加快健全完善農(nong) 房建設管理法律法規體(ti) 係方麵，盡快啟動修訂《村莊和集鎮規劃建設管理條例》或製定《農(nong) 房建設管理條例》，係統明確農(nong) 房建設相關(guan) 管理部門的工作職責、農(nong) 房建設管理基本流程，以及各環節質量安全監督管理要求。在此基礎上建立部門協同的農(nong) 房建設管理機製，進一步明確責任主體(ti) 和相關(guan) 職能部門職責，強化協調聯動，相關(guan) 部門齊抓共管。探索成立農(nong) 房建設綜合管理機構，專(zhuan) 責承擔宅基地審批、規劃和建築設計方案審查、房屋施工質量安全技術指導和把關(guan) 等職能。

　　“鼓勵有條件的地區實行有資質的施工單位或注冊(ce) 建造師承接農(nong) 房建設，通過政府購買(mai) 服務的方式，定期對新建農(nong) 房施工過程進行技術指導。”王學鋒建議，從(cong) 重要環節“四到場”（鄉(xiang) 鎮政府或街道辦事處農(nong) 房建設開工查驗到場、地基基礎巡查到場、主體(ti) 結構封頂到場、竣工驗收到場）方麵建設管理新模式。同時，推廣借鑒地方先行探索的經驗，在農(nong) 戶申請建房時、開工建設時由農(nong) 戶、村民委員會(hui) 和施工單位（個(ge) 人）簽訂農(nong) 房建設協議，明確質量安全責任。

　　王學鋒還建議積極開展現代宜居農(nong) 房建設試點，推動綠色設計、綠色建造、綠色建材聯動發力，倡導集約生態鄉(xiang) 土的營造方式，建設符合時代特點、鄉(xiang) 村特色、地域特征的現代宜居農(nong) 房。