優化環境,激發經營主體活力(大國之治)
營商環境是企業(ye) 生存發展的土壤。政府工作報告提出,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境,推動構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製。
對於(yu) 過去一年中國營商環境的優(you) 化改善,代表委員紛紛點讚。談及新的一年,大家表示,在各項政策支持下,經營主體(ti) 活力將進一步激發,助推經濟持續回升向好。
營商環境越來越好
營商環境隻有更好,沒有最好。
“我所在的河北省邢台市在改善營商環境上下大力氣,強化政務服務,實現辦事線下隻進一門、線上一網通辦,訴求及時解決(jue) ;完善投資保障,實現項目拿地即開工、交地即交證;優(you) 化信用環境,城市綜合信用排名穩居全國前列。”全國人大代表、邢台市市長宋華英說,這些舉(ju) 措效果明顯,去年全市經營主體(ti) 突破91萬(wan) 戶,平均每天淨增企業(ye) 82家,邢台市將堅定不移深化改革,創新發展舉(ju) 措,打造更優(you) 營商環境。
新春伊始,江蘇省鹽城市大豐(feng) 港國際合作(外資)綠色低碳產(chan) 業(ye) 園建設已是熱火朝天。“在外資項目和出口導向型企業(ye) 招引上,哪些可以重點突破?”“基礎設施和配套服務怎樣進一步優(you) 化?”全國人大代表、鹽城市大豐(feng) 區區長戴勇多次召集相關(guan) 部門到園區現場調研,努力為(wei) 企業(ye) 營造優(you) 質營商環境。“我們(men) 一體(ti) 推進政策、市場、政務、法治、人文環境建設,全力支持各類經營主體(ti) 發展壯大。”戴勇說。
隨著一係列實招落地見效,中國經營主體(ti) 發展保持回升向好的態勢。截至2023年底,共有經營主體(ti) 1.84億(yi) 戶,去年新設經營主體(ti) 3272.7萬(wan) 戶,同比增長12.6%。
“一年來,各地區各部門加快推進重點領域和關(guan) 鍵環節改革,推動出台一批批切實可行、務實管用的政策舉(ju) 措,優(you) 化營商環境成績突出,給企業(ye) 發展增添了信心。”全國政協委員、民建北京市委經濟委副主任權忠光建議,為(wei) 解決(jue) 好政策落實“最後一公裏”問題,應加大政策宣傳(chuan) 力度,讓相關(guan) 優(you) 惠和利好政策落實到更多中小微企業(ye) 。針對仍然存在的各類“旋轉門”“玻璃門”,應進一步完善市場準入製度體(ti) 係,清理妨礙統一市場和公平競爭(zheng) 的各種規定和做法。
減稅降費助力發展
過去一年,財政政策加力提效,加強重點領域支出保障,全年新增稅費優(you) 惠超過2.2萬(wan) 億(yi) 元。多位代表委員表示,中國大力實施減稅降費等利好政策,讓經營主體(ti) 輕裝上陣,為(wei) 企業(ye) 經營向好提供支撐。
運營成本更低。“營商環境持續優(you) 化,包括科研、稅費、商貿流通等在內(nei) 的企業(ye) 運營成本明顯降低,企業(ye) 盈利能力提升。”全國人大代表、湖北武漢銳科光纖激光技術股份有限公司總工程師閆大鵬說,去年公司營業(ye) 收入實現兩(liang) 位數增長,淨利潤上漲好幾倍。今年還將陸續推出新產(chan) 品、完善產(chan) 業(ye) 布局。“基於(yu) 當前的經濟形勢和政策走向,我們(men) 對新一年經營情況非常樂(le) 觀,相信公司將迎來更多發展機遇。”閆大鵬說。
研發實力更強。“國家鼓勵科技創新,推出研發費用加計扣除等政策,企業(ye) 獲益明顯。”全國政協委員、廣西雙英集團股份有限公司董事長楊英介紹,公司研發經費投入比例持續提高,產(chan) 品競爭(zheng) 力切實增強。拿公司拳頭產(chan) 品汽車座椅來說,從(cong) 最早隻能做座椅骨架到實現座椅總成,再到疊加主動降噪、通風加熱、按摩等多種功能,利用人工智能打造智能座艙,創新支撐產(chan) 品走遍中國、走向全球。“現在,新能源汽車產(chan) 業(ye) 蓬勃興(xing) 起,國內(nei) 外市場空間廣闊,我們(men) 幹事心氣更足。接下來還要提升科研實力,助力製造業(ye) 做優(you) 做強。”楊英說。
外貿出口更優(you) 。去年,全球貿易投資複蘇乏力,但齊魯製藥集團產(chan) 品銷售國家和地區數量從(cong) 90多個(ge) 增至100多個(ge) ,出口額超9億(yi) 美元。全國人大代表、齊魯製藥集團總裁李燕說:“國家營造一流營商環境,推動企業(ye) 更好‘走出去’。例如出口退稅及時,大大提高資金周轉效率;海關(guan) 推行無紙化電子通關(guan) ,貨物通關(guan) 效率進一步提高,等等。這些都對我們(men) 經營發展產(chan) 生了積極作用。”
全力嗬護民營經濟
中國民營經濟隻能壯大、不能弱化,而且要走向更寬廣舞台。政府工作報告提出,全麵落實促進民營經濟發展壯大的意見及配套舉(ju) 措,進一步解決(jue) 市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方麵存在的突出問題。提高民營企業(ye) 貸款占比,擴大發債(zhai) 融資規模,加強對個(ge) 體(ti) 工商戶分類幫扶支持。
全國人大代表、重慶陶然居集團董事長嚴(yan) 琦說,政府部門的服務效率,直接影響著企業(ye) 在當地發展的意願。這些年營商環境越來越好,企業(ye) 家的獲得感也越來越強。推進中國式現代化,民營企業(ye) 責無旁貸,集團將加快推動數字化、智能化、綠色化轉型,擴大就業(ye) 、促進共富,展現民營經濟新作為(wei) 。
大多數民營企業(ye) 都是中小企業(ye) ,是國民經濟的細胞,服務經濟社會(hui) 發展的方方麵麵。“法治是最好的營商環境,維護中小企業(ye) 合法權益,必須依靠法治。”全國政協委員、四川省司法廳副廳長鄭鈜說,此前修訂的中小企業(ye) 促進法專(zhuan) 門設置了權益保護章節,為(wei) 中小企業(ye) 公平參與(yu) 市場競爭(zheng) 、維護合法權益提供了保障。“中國市場巨大,要素保障充足,產(chan) 業(ye) 配套體(ti) 係完善,市場化、法治化、國際化營商環境不斷優(you) 化,中小企業(ye) 發展前景光明。我們(men) 將不斷豐(feng) 富法治為(wei) 民的實踐,更好助推中小企業(ye) 經營發展。”鄭鈜說。
政府工作報告提到,弘揚優(you) 秀企業(ye) 家精神,積極支持企業(ye) 家專(zhuan) 注創新發展、敢幹敢闖敢投、踏踏實實把企業(ye) 辦好。這讓全國人大代表、方大集團董事長熊建明很振奮:“企業(ye) 家信心很大程度上源於(yu) 營商環境。”熊建明說,去年方大集團在江西贛州投資22億(yi) 元建設智能智造基地,項目從(cong) 投資洽談到動工建設用時不到半年,政府高效便捷的“一站式”服務讓企業(ye) 感到暖心,“可以預見,越來越多利好政策將有助於(yu) 民營企業(ye) 更好發揮創新主體(ti) 作用,為(wei) 中國經濟高質量發展注入澎湃動能”。
《 人民日報海外版 》( 2024年03月08日 第 06 版)
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