原標題：信息化監管守護“大國糧倉(cang) ”

　　5G、大數據、雲(yun) 計算、人工智能等新一代信息技術的推廣應用，給政策性糧食監管帶來顛覆性變革。目前，我國政策性糧食監管信息化覆蓋率達100%，全麵覆蓋中央儲(chu) 備糧、最低收購價(jia) 糧、省市縣三級地方儲(chu) 備糧等所有中央和地方政策性糧食。

　　國家糧食和物資儲(chu) 備局黨(dang) 組成員、副局長錢毅表示，我國初步建成糧食購銷和儲(chu) 備數字化監管體(ti) 係，達到了糧食購銷和儲(chu) 備全過程實時動態監管的預期目標，人防與(yu) 技防相結合邁入了網絡化、智能化的新階段，為(wei) 強化糧食購銷監管、保障國家糧食安全進一步夯實了基礎。

　　推動糧食監管方式變革

　　位於(yu) 長城腳下的中儲(chu) 糧八達嶺直屬庫，是中儲(chu) 糧集團公司推進直屬庫智能化升級的一個(ge) 典型樣板。主管智能化糧庫建設應用的科長宋洋說，庫區設有100多個(ge) 攝像頭，對庫區、倉(cang) 內(nei) 進行全天候、無死角視頻監控；每個(ge) 倉(cang) 內(nei) 布置了幾百個(ge) 傳(chuan) 感器，即時推送倉(cang) 內(nei) 溫度濕度情況。通過信息化係統，實現糧食收購、入庫、儲(chu) 存、出庫全過程、全鏈條、全覆蓋信息化監管，推動儲(chu) 備糧管理向智慧化升級，實現人機協同的“大數據”管糧，讓政策性糧食監管更加精準有力。

　　近年來，中儲(chu) 糧集團公司加快數字化轉型戰略性布局，持續提升信息技術支撐保障糧食安全能力。目前，中儲(chu) 糧集團強化網絡、數據等安全保障體(ti) 係建設，在直屬庫信息化全覆蓋基礎上，通過推動直屬庫外儲(chu) 糧監管平台上線運行，實現了非直屬企業(ye) 儲(chu) 糧庫點數據聯通，有效防範庫外儲(chu) 糧風險隱患，數字化儲(chu) 糧監管效能整體(ti) 提升。

　　中儲(chu) 糧集團有限公司有關(guan) 負責人表示，公司借助物聯網、大數據、人工智能等自主可控先進技術，建立了新一代智能安全的糧庫信息係統，構建糧食購銷領域技防技控的銅牆鐵壁。

　　政策性糧食是保障糧食安全的“壓艙石”、穩定市場的“定海神針”和糧食宏觀調控的“蓄水池”，對國家糧食安全的重要性不言自明。管好政策性糧食，對保障國家糧食安全意義(yi) 重大。湖北省糧油信息中心主任陳亮認為(wei) ，信息化係統改變了政策性糧食監管方式和監管理念，實現管理數據化、操控可視化、集成智能化，進一步強化政策性糧食購銷全流程監管、堵塞漏洞，確保政策性糧食收購、倉(cang) 儲(chu) 、調運各環節安全。

　　信息化係統能精準發現“人情糧”“轉圈糧”“擅自動用”等違法違規問題線索。宋洋說，信息化係統實現糧食出入庫環節自動扡樣、質檢、檢斤以及全流程穿透式監管，減少人為(wei) 幹預造成的違法違規問題。例如，在扡樣環節，實現對入庫糧食無人自動扡樣，有效減少了扡樣環節作弊；在質量檢驗環節，檢驗人員隻能看到樣品袋上的二維碼，真正做到了盲樣檢測，有效防範了“壓級壓價(jia) ”“抬級抬價(jia) ”“以次充好”等問題。

　　信息化係統推動糧庫監管從(cong) “人找問題”向“問題找人”轉變。廣東(dong) 省儲(chu) 備管理集團公司倉(cang) 儲(chu) 管理部智能化糧庫建設負責人說，以前糧庫管理方式粗放，管理人員通過日常巡查、核查、抽查等方式來發現問題、處理問題，受人為(wei) 主觀因素影響，存在漏洞。如今，信息化係統通過對糧食出入庫記錄、庫存糧食溫度、倉(cang) 內(nei) 視頻監控等海量數據的分析，結合計劃、合同、質檢等信息，發現“轉圈糧”、質量異常、以陳頂新、應輪未輪等行為(wei) 線索，及時安排執法人員跟進處置。

　　在糧食儲(chu) 存環節，信息化係統可以對儲(chu) 存糧食的溫度、濕度、水分等糧情數據進行分析、判斷，如發現異常情況，會(hui) 自動發出預警，提醒處理，確保糧食儲(chu) 存安全。

　　實現信息化係統“一盤棋”

　　我國政策性糧庫遍布全國各地，且分布廣泛，監管難度大。在信息化建設過程中，由於(yu) 缺少信息係統互聯互通和公共數據共享相關(guan) 行業(ye) 標準，導致各個(ge) 層級之間的數據比較分散，同一層級、上下級、監管層級等數據傳(chuan) 輸不統一，形成“信息孤島”，數據無法互聯互通。加快推進監管信息化係統“一盤棋”，實現穿透式監管，能夠更好地守護“大國糧倉(cang) ”。

　　為(wei) 了實現監管信息化係統“一盤棋”，國家糧食和物資儲(chu) 備局按照統一標準、統一接口、統一平台、統一信息係統的要求，加快推進糧食購銷領域監管信息化建設，著力構建以糧食購銷領域監管信息化國家平台為(wei) 核心、省級平台和央企平台為(wei) 樞紐、糧庫信息係統為(wei) 基礎，實時對接、逐級負責的信息化監管三級係統架構。

　　國家平台加強全國信息數據資源整合，深化人工智能、大數據分析等應用，建設成為(wei) 糧食購銷和儲(chu) 備監管信息化的“數字大腦”。中儲(chu) 糧集團公司實現集團層麵政策性糧食業(ye) 務數據實時匯聚，並與(yu) 國家平台自動對接。各糧食儲(chu) 備倉(cang) 庫著力建設完善糧庫信息係統，強化係統應用，實現業(ye) 務全過程在線處理。

　　目前，三級信息化監管架構已經全麵打通，數據采集渠道暢通了，數據共享通道打通了，形成了一體(ti) 化的數字底座支撐體(ti) 係，實現了數據“一張圖”“一張表”。“我們(men) 糧庫的信息化監管係統與(yu) 湖北省級糧食監管平台和國家級糧食監管平台無縫銜接，實現了數據共享、視頻共享、係統共享。”湖北省糧油儲(chu) 備公司武漢儲(chu) 備庫主任伊瑜說。

　　大數據是監管信息化係統“一盤棋”的基礎，實現人機協同“大數據”管糧，猶如為(wei) 糧食監管提供了“千裏眼”和“透視眼”，形成了對涉糧違法違規行為(wei) 的震懾力。

　　錢毅表示，一方麵，堅持以高質量的數據源頭采集為(wei) 基礎。國家平台建成數據質量監控反饋係統和數據質量評價(jia) 係統，省級平台強化數據源頭采集，確保“一數一源”、動態匯集和實時更新，實現數據與(yu) 國家平台全麵、準確、實時對接。目前，國家糧食和物資管理平台匯集糧食購銷數據4億(yi) 條，數據采集範圍擴大了60%。

　　另一方麵，國家、省級、央企平台根據管理權限，積極探索應用數字化監管模型，建立並不斷迭代完善涉糧違規違法行為(wei) 大數據預警模型。在此基礎上，實行人機協同監管，一旦出現相關(guan) 情況，由信息係統自動發出預警，執法督查人員跟進處理。

　　構建信息化監管長效機製

　　管好政策性糧食是一項係統工程，根本途徑在科技，要持續發力，久久為(wei) 功。錢毅表示，要持續鞏固提升，不斷迭代升級，構建糧食購銷領域監管信息化長效機製。2024年是鞏固拓展糧食購銷監管信息化建設成果、推動建立健全應用和運行長效機製的關(guan) 鍵一年，糧食購銷監管信息化將從(cong) 集中建設向常態化應用轉段。要圍繞鞏固拓展糧食購銷領域腐敗問題專(zhuan) 項整治成效，會(hui) 同有關(guan) 部門、央企和地方，不斷完善信息係統應用和運維體(ti) 係，確保信息係統長期穩定運行，使信息化真正成為(wei) 提升管理水平的工具和加強監督檢查的手段。

　　糧食監管要持續深化信息化應用。製定出台關(guan) 於(yu) 建立健全糧食購銷領域監管信息化應用和運行長效機製的指導意見，提出持續提升應用水平和加強運維力量、資金投入、管理製度等措施要求，持續用好用活用足監管係統，使信息化真正成為(wei) 提升管理水平的工具、加強監督檢查的手段。

　　持續完善監管功能。建立迭代更新、有序開放的大數據算法平台和模型庫，加強國家平台與(yu) 省級和央企平台模型算法、知識圖譜、智能應用等共享，實現對糧食購銷領域全場景智能化監管，充分挖掘現有數據資源，強化數據和視頻的綜合分析預警能力，不斷提高智能化穿透式監管水平。

　　持續加強督促指導。堅持督幫一體(ti) ，加強實地督導，現場發現、指導幫助解決(jue) 問題。總結推廣行之有效的經驗做法，充分發揮示範帶動作用。發揮省級黨(dang) 委和政府落實耕地保護和糧食安全責任製考核“指揮棒”作用，推動糧食購銷領域監管信息化走深走實。

　　陳亮說，隨著信息化技術的廣泛應用，糧食行業(ye) 麵臨(lin) 信息化人才短缺問題，要加強信息化人員培訓，全麵增強信息係統使用人員實操能力，提高信息技術崗位相關(guan) 人員的技能。