加快推進重大工程項目建設(產經觀察)
中央經濟工作會(hui) 議提出,“擴大有效益的投資,形成消費和投資相互促進的良性循環”“發揮好政府投資的帶動放大效應”。
開年以來,各地區各部門加快推進重大工程項目建設,持續擴大有效投資。交通、能源、水利等基礎設施建設步履鏗鏘,一大批重大項目加速推進。
——編 者
交通工程,紮實推進暢通途
本報記者 韓 鑫
南海之濱,海天一色。廣闊的黃茅海水域上,一條跨海通道從(cong) 陸地向海延伸,橫臥在碧波蕩漾的洋麵上。5座主塔紮根深海、高聳入雲(yun) ,主塔之間,橋梁鋼箱梁架設正穩步推進。
“黃茅海跨海通道已全麵進入鋼箱梁架設階段。”中交二公局黃茅海項目經理仝增毅介紹,預計今年底建成通車後,將與(yu) 港珠澳大橋、深中通道等共同組成大灣區跨海跨江通道群。
黃海之畔,波濤滾滾。蔚藍的膠州灣海麵下,盾構機刀盤緩緩轉動,開啟新一年的穿海之旅。“今年是項目大幹之年,一季度將努力完成試掘進86米的目標。”中交隧道局膠州灣第二海底隧道工程6標項目經理幹聰豫介紹。
廣西欽州市,西部陸海新通道骨幹工程——平陸運河施工繁忙,截至2月18日累計完成土石方開挖約1.66億(yi) 立方米;江蘇常州市,世界最大跨度公鐵兩(liang) 用斜拉橋——常泰長江大橋建設繁忙,全力衝(chong) 刺4月底主航道橋邊跨鋼梁合龍……開年以來,一批交通重大工程項目進展順利,交通有效投資持續擴大。
交通基礎設施建設具有投資規模大、落地見效快、帶動作用強等特征。“過去5年,我國累計完成交通固定資產(chan) 投資超過18萬(wan) 億(yi) 元,國家綜合立體(ti) 交通網加快完善。”交通運輸部部長李小鵬表示,今年將努力擴大有效投資,加快建設現代化交通基礎設施體(ti) 係,服務經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
瞄準現代化高質量國家綜合立體(ti) 交通網建設。在公路方麵,著力推進出疆入藏、沿邊沿海、西部陸海新通道等戰略骨幹通道建設;持續推進國家高速公路待貫通路段、省際瓶頸路段建設和繁忙通道擴容改造;加快推進普通國道貫通和低等級路段提質升級。在水運方麵,重點推進世界級港口群和世界一流港口建設,加快推動上海洋山港深水港區小洋山北作業(ye) 區集裝箱碼頭等重大工程建設,協同推進三峽水運新通道前期工作,深化湘桂贛粵運河前期研究論證。
錨定多層次一體(ti) 化綜合交通樞紐建設。今年交通運輸部將深入推進國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈,加強前兩(liang) 批補鏈強鏈城市綜合貨運樞紐及集疏運體(ti) 係建設。
著力擴大有效投資,不僅(jin) 要突出重點,還要為(wei) 項目建設營造良好環境、提供要素保障。
一方麵,完善資金保障機製。今年交通運輸部將加強中期財政規劃與(yu) 交通強國五年行動計劃有效銜接,加強對重點任務重大項目的資金保障。同時,開展投融資領域交通強國建設專(zhuan) 項試點,推廣運用特許經營模式,吸引社會(hui) 資本參與(yu) 項目建設。
另一方麵,做細項目前期工作。結合“十四五”規劃實施,交通運輸部將加強項目儲(chu) 備,提高項目前期工作深度和質量,主動對接發展改革、財政、自然資源、生態環境等部門,加快審批進度,強化要素保障。
“我們(men) 將著力擴大有效投資,盡快形成更多實物工作量,更好發揮交通基礎設施投資的帶動放大作用。”李小鵬說。
能源工程,追風逐日助轉型
本報記者 丁怡婷
總高約136米、近49層居民樓高,總重超1.4萬(wan) 噸、相當於(yu) 9000餘(yu) 輛小汽車重——2月28日,海南海域,“深海一號”二期綜合處理平台安裝完成,這座接收處理深水油氣的“鋼鐵巨無霸”在海麵上穩穩矗立。
“我們(men) 啟用了國內(nei) 最大海洋油氣工程起重船‘藍鯨7500’,單臂最大起重能力達7500噸,確保海上吊裝高質量完成。”中國海油“深海一號”二期工程總包項目經理郭慶介紹,二期工程全麵投產(chan) 後,“深海一號”超深水大氣田儲(chu) 量將從(cong) 1000億(yi) 立方米提升至1500億(yi) 立方米,高峰年產(chan) 量提升約50%,成為(wei) 保障國家能源安全的重要氣源地。
尋油找氣、追風逐日,今年以來能源重大工程項目建設有力推進,為(wei) 端牢能源飯碗、加快綠色轉型提供堅實支撐。
——穩步提升油氣供應能力。
突破1萬(wan) 米,我國首口萬(wan) 米科探井中國石油深地塔科1井鑽探不停,其所在的塔裏木油田日產(chan) 天然氣近1億(yi) 立方米,大部分采自地下七八千米的深部地層;向遠處延伸,全長2073公裏的黑龍江虎林—吉林長春天然氣管道工程開工建設,建成後與(yu) 東(dong) 北地區天然氣骨幹管網實現互聯互通,每年可新增天然氣供應量100億(yi) 立方米。
國家能源局有關(guan) 負責人表示,今年將加大油氣勘探開發和基礎設施建設力度。聚焦深地深水、非常規資源和老油田穩產(chan) 等重點領域,加強用地用海等要素保障,推動原油產(chan) 量穩產(chan) 在2億(yi) 噸,天然氣繼續保持較好增產(chan) 勢頭。同時,持續加快油氣管網設施重點工程建設,加快落實全國儲(chu) 氣能力建設實施方案。
——優(you) 化電力輸送通道布局。
四川甘孜藏族自治州瀘定縣,金沙江上遊—湖北特高壓直流輸電工程建設正酣,電力施工人員在山脊上爭(zheng) 分奪秒組裝塔材。“我們(men) 所在的標段處於(yu) 高海拔重冰區,新建的上百座鐵塔坡度均大於(yu) 35度,最陡達65度,有的塔腿高差近20米,仿佛在‘刀背’上架鐵塔。”國網四川送變電公司項目經理鄒忠旋介紹。
這個(ge) 全球海拔最高的特高壓直流輸電工程,投運後每年可向華中地區輸送電量近400億(yi) 千瓦時,替代燃煤超1700萬(wan) 噸。
新疆哈密—重慶特高壓直流輸電工程加快建設,新能源電量占比超過50%;陝北—安徽特高壓直流輸電工程獲核準,總投資超800億(yi) 元……大型風電光伏基地外送通道有序布局,電網主網架持續完善,為(wei) 大規模新能源消納、電網安全運行和電力穩定供應奠定堅實基礎。
——持續提高新能源開發利用水平。
毛烏(wu) 素沙地邊緣,千萬(wan) 千瓦級多能互補綜合能源基地全麵開工複工;瀾滄江流域,水風光多能互補清潔能源基地全年計劃開工新能源項目超327萬(wan) 千瓦……2月26日,中國華能近3400萬(wan) 千瓦新能源項目集中開工複工。
廣東(dong) 肇慶市,肇慶浪江抽水蓄能電站建設現場“熱氣騰騰”。“抽水蓄能電站相當於(yu) 大型‘充電寶’,新能源出力大或用電低穀時充電,新能源出力小或用電高峰時放電。”南方電網儲(chu) 能公司肇慶抽蓄項目部副總經理宿生告訴記者,目前工程建設進度達25%,建成後預計年發電量達16億(yi) 千瓦時。
國家能源局有關(guan) 負責人介紹,今年將繼續推動風電太陽能發電發展,抓緊推進第二批、第三批大型風電光伏基地建設,力爭(zheng) 第二批基地按期建成投產(chan) 。推動重大水電工程和抽水蓄能項目建設,編製全國主要流域水風光一體(ti) 化基地規劃,製定長江流域水電開發建設方案。
能源重大工程項目有力推進,在提高能源資源安全保障能力、助力實現“雙碳”目標的同時,也在穩投資方麵發揮著重要作用。今年,國家電網公司提出,電網投資規模預計將超過5000億(yi) 元。
水利工程,連通水係保安瀾
本報記者 王 浩
峭壁橫亙(gen) ,鑿洞穿行,引江補漢工程保康段8號施工平洞正向深處掘進。開年以來,保康段轉入主體(ti) 施工階段,工程建設按下“快進鍵”。
“8號施工平洞是掘進機的始發隧洞,周邊岩體(ti) 破碎,相當於(yu) 要在一個(ge) 碎石堆裏,掏出一條長2944米、深240米的隧洞,施工難度之大可想而知。”引江補漢工程建設管理二部主任彭春林介紹,工程采取“短進尺、弱爆破、強支護、快封閉、勤監測”方案,截至2月底已掘進310米。
出三峽、穿群山、連江漢,引江補漢工程是南水北調後續工程首個(ge) 重大項目。工程輸水線路長194.7公裏,靜態總投資551.58億(yi) 元,目前施工人數約5000人。工程建成後,可將南水北調中線多年平均調水規模從(cong) 95億(yi) 立方米提升至115.1億(yi) 立方米。
引調水工程翻山越嶺,水庫大壩拔地而起,條條灌渠穿行沃野……開年以來,水利部門做好工程前期工作,落實建設投資,不斷推進水利工程建設。
——暢通水動脈,加快構建國家水網。
錢塘江源頭,位於(yu) 浙江開化縣的開化水庫施工正忙。“作為(wei) 國家水網骨幹工程,開化水庫總庫容1.84億(yi) 立方米,輸水線路總長約48公裏,將進一步築牢錢塘江流域上遊水利基礎設施體(ti) 係。”浙江省水利廳廳長李銳介紹。
以大江大河大湖為(wei) 脈,水利工程聯網補網。今年,水利部將力爭(zheng) 開工四川引大濟岷等工程,推進甘肅白龍江引水、青海引黃濟寧等跨流域跨區域重大引調水工程前期工作,不斷完善國家水網主骨架和大動脈。
——強化水支撐,發揮促投資、穩就業(ye) 、擴內(nei) 需等作用。
在環北部灣廣東(dong) 水資源配置工程施工現場,20歲出頭的林俊平正忙著作業(ye) ,“我擔任工地測量員,技術有人教,工作環境安全,心裏很踏實。”
環北部灣廣東(dong) 水資源配置工程總投資614.56億(yi) 元,是迄今為(wei) 止廣東(dong) 省引水流量最大、輸水線路最長、建設條件最複雜、總投資最高的跨流域引調水工程。“目前全線17個(ge) 標段全麵開工,8500多人參加建設,助力區域經濟發展。”廣東(dong) 粵海粵西供水有限公司黨(dang) 委書(shu) 記、執行董事杜燦陽介紹。
據估算,重大水利工程每投資1000億(yi) 元可帶動GDP增長0.15個(ge) 百分點。水利部將運用好政府和社會(hui) 資本合作新機製,構建多元化、多層次、多渠道的水利投融資體(ti) 係。
——夯實水安全,釋放供水、防洪、生態等效益。
一座座灌區保糧食安全。位於(yu) 江西寧都縣的梅江灌區施工現場,60多台大型設備並肩作戰。預計一季度總幹渠28公裏可全線貫通,為(wei) 春灌提供保障。梅江灌區建成後將改善農(nong) 業(ye) 生產(chan) 灌溉條件58萬(wan) 畝(mu) ,保障79萬(wan) 人用水。今年水利部將加快現代化灌區建設改造,實施1000處以上大中型灌區改造升級,預計新增恢複改善灌溉麵積5000萬(wan) 畝(mu) 以上。
一道道堤壩為(wei) 防洪添保障。1月17日,今年首個(ge) 開工的重大水利工程——長江銅陵河段綜合治理工程開工,將對保障銅陵河段河勢穩定、提升沿岸防洪能力、保護通航條件等發揮重要作用。2月18日,饒河流域控製性樞紐工程——樂(le) 平水利樞紐工程開工,將進一步完善樂(le) 安河下遊防洪減災體(ti) 係。今年水利部將科學布局水庫、河道、堤防、蓄滯洪區建設,全麵提升流域防災減災能力。
水利部規劃計劃司司長張祥偉(wei) 表示,今年將全麵推進國家水網建設,著力提升水旱災害防禦能力、水資源節約集約利用能力、水資源優(you) 化配置能力、江河湖泊生態保護治理能力。
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