今年是京津冀協同發展戰略實施十周年。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”十年來，京津冀堅持一張圖規劃、一盤棋建設、一體(ti) 化發展，不斷書(shu) 寫(xie) 新時代高質量發展的新篇章。本版今起推出係列評論，從(cong) 不凡曆程探尋經驗啟示，為(wei) 更好推動區域協同發展凝心聚力。

　　——編 者

　　戰略擘畫從(cong) 藍圖變實景，成就成在高起點規劃，實就實在高標準高質量建設

　　城市有“體(ti) 檢”，城市規劃實施也有“體(ti) 檢”嗎？

　　在北京市規劃展覽館，回眸十年來京津冀協同發展取得的顯著成就，北京市規劃和自然資源委員會(hui) 的有關(guan) 同誌感受真切：“規劃一直發揮重要引領作用。2018年起，我們(men) 連續6年開展北京城市總體(ti) 規劃實施體(ti) 檢評估工作，總結成效、發現問題、提出建議，其中京津冀協同發展是重要部分。”

　　另一位同誌分享了身邊的案例：有朋友來北京看病，幾個(ge) 月沒有掛上號，卻在河北省張家口市的醫院輕鬆約上同一個(ge) 專(zhuan) 家，很快做完了手術。得益於(yu) 京津冀協同發展，醫療、教育、產(chan) 業(ye) 等優(you) 質資源，在三地加速流動共享。

　　聚力破解發展不平衡不充分問題，謀在前處、幹在實處，推動協同發展的空間日益拓展、動力更為(wei) 強勁。這印證了習(xi) 近平總書(shu) 記的深刻判斷：“黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 京津冀等重大區域發展戰略是符合我國新時代高質量發展需要的，是推進中國式現代化建設的有效途徑。”

　　京津冀協同發展，行進在時代之中、曆史之中。一直以來，“北京吃不完，天津吃不飽，河北吃不著”的情況客觀存在。如何破解難題，推進高質量發展，為(wei) 區域協調發展打開新的空間？必須找準突破口，“動一動外科手術”。應時而動、順勢而為(wei) ，這方熱土以協同發展為(wei) 指引，沿著目標同向、措施一體(ti) 、功能互補、利益相連的路子堅定往前走。

　　謀劃越科學，施工越精準。在21.6萬(wan) 平方公裏土地上謀篇落子，需要以係統思維算大賬。先看人口，北京中心城區常住人口，2022年末較2015年高點減少202.9萬(wan) 人。再看產(chan) 業(ye) ，京津冀地區的一、二、三產(chan) 業(ye) 構成，由2013年的6.2∶35.7∶58.1變化為(wei) 2023年的4.6∶27.7∶67.7，十年間北京流向津冀的技術合同成交額超過2800億(yi) 元……疏解承接、結構調整、空間優(you) 化，加與(yu) 減、取與(yu) 舍、進與(yu) 退，無不折射著協同合作的深化。撫今追昔，戰略擘畫從(cong) 藍圖變實景，成就成在高起點規劃，實就實在高標準高質量建設。

　　謀劃，貴在格局；落實，重在實效。在京津冀，居民持第三代社保卡就能在三地坐公交地鐵、看病結算。為(wei) 實現“一卡通”，三地在統一數據標準、接口規範、場景任務等方麵下足功夫。有同誌直言，不同地區的數字化發展程度不一，但隻要有助於(yu) 協同發展、惠及群眾(zhong) ，看準了就先幹起來，做好試點、分批推進。同時，幹就要真幹，幹出實績。十年來，區域經濟總量連跨5個(ge) 萬(wan) 億(yi) 元台階、達到10.4萬(wan) 億(yi) 元。2023年，北京、天津、河北的經濟總量，按不變價(jia) 格計算分別比上年增長5.2%、4.3%和5.5%。樹牢一盤棋思維和互補意識，貢獻各自長板、補足區域短板，在發展中促進相對平衡，就能持續增強綜合實力、釋放發展活力。

　　謀劃到位、實幹到底，意味著資源匯聚、力量凝聚。著眼未來，需要持續涵養(yang) 係統思維、大局觀念，千方百計把能調動的資源調動起來、將能發揮的優(you) 勢發揮出來。進一步推動協同發展走深走實，離不開頂層設計、中層統籌和基層執行的精準耦合。多方協作與(yu) 立體(ti) 協同、自上而下謀劃與(yu) 自下而上落實形成良性互動，才能迸發發展新動能。

　　邁過道道坎、翻越層層嶺，方顯勃勃生機、滿滿活力。北京城市副中心行政辦公區的會(hui) 議室裏，京津冀協同發展聯合工作辦公室的三地工作人員道出心聲，“以前各自聯係，現在幹在一起”“一起謀劃發展，實現聯合融合”“更好的合作機製、更多的合作資源、更大的發展縱深”。堅持一張藍圖繪到底，高效聚合眾(zhong) 智眾(zhong) 力，壓茬推進、久久為(wei) 功，京畿大地上的協同發展必將鋪展新的壯美畫卷。

　　（作者為(wei) 本報評論部編輯）