標前嚴(yan) 查“規避招標”，標中嚴(yan) 打職業(ye) 化串通投標、嚴(yan) 防定標風險……近日，省發展改革委會(hui) 同省高院、省檢察院、省公安廳、省住房城鄉(xiang) 建設廳、省交通運輸廳、省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳、省水利廳等有關(guan) 單位印發了《關(guan) 於(yu) 常態化機製化治理工程建設項目串通投標等突出問題的若幹舉(ju) 措》（以下簡稱《若幹舉(ju) 措》），助力加快建設全國統一大市場，持續淨化安徽省招標投標市場環境。

　　緊盯政府國企投資依法必須招標項目

　　《若幹舉(ju) 措》強化鏈式整治，聚焦招標準備階段、項目招標階段、合同履約階段的關(guan) 鍵環節，堅持標前、標中、標後全鏈條發力，標前嚴(yan) 查“規避招標”、應招未招、應進未進，標中嚴(yan) 查招標不合理限製、嚴(yan) 打職業(ye) 化串通投標、嚴(yan) 管招標代理機構和評標專(zhuan) 家行為(wei) 、嚴(yan) 防定標風險，標後壓實建設單位主體(ti) 責任和行業(ye) 部門監管責任，推動實現鏈式綜合整治。

　　嚴(yan) 查“規避招標”怎麽(me) 查？《若幹舉(ju) 措》明確，安徽省將建立公共資源交易項目清單、審批核準備案項目清單、辦理施工許可證或施（開）工備案項目清單等“三清單”共享核查比對機製。從(cong) 項目名稱、投資規模、建設單位、招標時間、發包方式、中標企業(ye) 、施工許可證辦理時間等環節關(guan) 聯關(guan) 係入手，緊盯政府和國有企業(ye) 投資依法必須招標的工程建設項目，常態化開展核查比對工作，嚴(yan) 查規避招標、應招未招、應進未進、先建後招等違法違規情形。

　　密切關(guan) 注中標率異常高的“標王”

　　在嚴(yan) 查招標不合理限製方麵，安徽省下一步將健全招標文件公平競爭(zheng) 審查機製，完善招標文件編製負麵清單，指導招標人開展招標文件公平競爭(zheng) 審查，每月至少開展一次招標文件抽查，鼓勵全量自查。升級改造電子係統，實現招標文件“在線檢”。

　　嚴(yan) 查職業(ye) 化串通投標，安徽省將建立串通投標犯罪預警研判模型，密切關(guan) 注中標率異常低的“陪標專(zhuan) 業(ye) 戶”、經常性“抱團”投標的串標“合夥(huo) 人”，以及中標率異常高的“標王”，推進公共資源交易平台係統與(yu) 公安相關(guan) 警務係統互聯互通、信息資源共享，為(wei) 協同打擊串通投標職業(ye) 團夥(huo) 提供信息化支撐。探索推進投標數字證書(shu) 應用實名認證。

　　專(zhuan) 家評標行為(wei) 未來也將重點嚴(yan) 管，安徽省將製定省公共資源交易評標評審專(zhuan) 家庫和專(zhuan) 家管理相關(guan) 配套製度，創新運用信息化等方式，進一步提升專(zhuan) 家抽取精準性。製定專(zhuan) 家評標情況公開格式範本，全麵推行評分情況向社會(hui) 公開、投標文件被否決(jue) 原因向投標人公開。

　　企業(ye) 串標行為(wei) 情形嚴(yan) 重將被取消投標資格

　　堅持源頭治理，在全麵梳理、係統總結省內(nei) 外治理串通投標等突出問題經驗做法的基礎上，《若幹舉(ju) 措》從(cong) 推進企業(ye) 資質條件比對核查、評標辦法動態調整、深化行刑銜接、強化府檢府院聯動、聯合懲戒、警示教育等6方麵建立健全工作機製，推動實現標本兼治、常治長效。

　　安徽省還將建立聯合懲戒機製，對於(yu) 公安機關(guan) 已偵(zhen) 查終結移送但相對不起訴或免於(yu) 刑事處罰的串通投標案件，行政監督部門要依法及時予以行政處罰。嚴(yan) 格落實串通投標違法行為(wei) “一地受罰、處處受限”要求，串通投標行為(wei) 情形嚴(yan) 重的企業(ye) ，取消其一年至二年內(nei) 參加依法必須進行招標項目的投標資格並予以公告。

　　安徽省還將建立健全警示教育機製，加大對招標人和代理機構違法違規、投標人串通投標、專(zhuan) 家違法違規等典型案件的曝光力度，持續強化警示震懾效應。（安徽商報融媒體(ti) 記者 劉媛媛）