北京市將構建三條韌性支撐環
原標題:本市將構建三條韌性支撐環
記者近日從(cong) 市規劃自然資源委獲悉,《北京市韌性城市空間專(zhuan) 項規劃(2022年—2035年)》已獲市政府批複。《規劃》提出,完善城市開敞空間係統,依托城市公園環、郊野公園環、環首都森林濕地公園環和重要的生命線環廊,構建三條韌性支撐環,不斷提高城市有效應對重大風險災害和不確定性的綜合能力。
建設三環八廊多支點體(ti) 係
韌性城市是具備在逆變環境中承受、適應和快速恢複能力的城市,是安全發展的新範式。2021年,本市發布加快推進韌性城市建設的指導意見,從(cong) 四個(ge) 維度明確了78類任務分工。此次發布的《規劃》提出基礎設施空間布局、應急體(ti) 係建設等方麵的基本原則和目標要求。
《規劃》提出,作為(wei) 超大城市,北京要構建集中式與(yu) 分布式相結合的韌性城市空間分區。其中,在市域層麵,要立足京津冀協同發展,統籌生態網絡、防災網絡和生命線係統,完善城市開敞空間與(yu) 區域性防災設施,構建“三環八廊多支點”的市域韌性城市支撐體(ti) 係。
“三環”即三條韌性支撐環,依托城市公園環、郊野公園環、環首都森林濕地公園環和重要的生命線環廊,構建首都功能保障環、城市運行支撐環和京津冀協同聯絡環;“八廊”為(wei) 綜合區域性戰略資源供給通道、國家綜合立體(ti) 交通主骨架,包括京唐秦走廊、京津走廊、京雄走廊等;“多支點”則是由全國及區域交通樞紐、重大能源設施、物流基地、綜合應急救援基地等關(guan) 鍵設施組成。
建設分布式的韌性城市組團是《規劃》的亮點之一。本市劃分出39個(ge) 韌性城市組團,各區有若幹個(ge) 組團。這些組團災時能發揮綜合防範應對、居民基本生活條件保障、區域聯合互助支撐作用。
副中心打造韌性城市示範區
結合“一核一主一副,兩(liang) 軸多點一區”北京城市空間結構,《規劃》提出差異化的韌性能力建設內(nei) 容。
其中,首都功能核心區重點加強城市防災減災能力與(yu) 應急指揮能力建設,保障安全、優(you) 良的政務環境;中心城區重點強化城市安全設施建設,加強生命線係統安全運行保障,保障城市災時基本功能正常運行;城市副中心充分發揮“一翼”的示範帶動作用,重點提升工程防禦能力和社會(hui) 應對能力,打造韌性城市示範區。
中軸線及其延長線、長安街及其延長線重點通過有機更新,保護曆史文脈延續,保障政治、文化、國際交往功能正常運轉;多點地區充分發揮國際航空樞紐、區域物流基地及區域門戶優(you) 勢,構建具有自給自足、互聯互助能力的韌性空間圈層;生態涵養(yang) 區強化資源戰略儲(chu) 備,災時保障水源、能源的有效儲(chu) 備與(yu) 供應。
《規劃》提出,到2035年,全麵形成兼具維持力和恢複力的韌性城市空間格局,城市安全薄弱地區基本消除,應對極端災害風險的韌性能力全麵提升。
社區公園要實現“平急兩(liang) 用”
《規劃》提出,依托“一刻鍾社區服務圈”,按照1000米至1500米範圍,構建以社區為(wei) 主體(ti) 的韌性基本空間分區,形成能夠自適應、自組織、自協調的基層防線。
社區公園、健身場地、學校操場等,平時滿足休閑、娛樂(le) 、教學等需要,災時可提供避難空間,發揮就近防災避險的作用。在消防、警務、避難場所基礎上,整合超市、菜站、藥店等各類設施,做好“平災結合、平急兩(liang) 用”轉化。
《規劃》還提倡家庭—社區—組團每個(ge) 層級負責三天物資供應,持續健全應急物資儲(chu) 備目錄、標準。逐步建立、定期更新《北京市居民家庭應急物資儲(chu) 備清單》。通過家庭儲(chu) 備方式,在災害發生前期緩解全市醫藥物資需求壓力;引導單位和家庭常態化儲(chu) 備適量應急物資。
災後恢複重建方麵,《規劃》明確,抓緊開展水毀工程修複及能力提升;推進城市內(nei) 澇防治,推廣建設透水式道路、下沉式綠地等海綿設施,讓雨水“留得下、排得出”。實施首都西部生態屏障山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和修複工程,實施災區廢棄礦山生態修複;重點提升應急避險轉移能力;加快通信體(ti) 係建設等。
名詞解釋
何為(wei) 韌性支撐環?
韌性支撐環作為(wei) 城市內(nei) 部資源要素流動、圈層空間聯係的重要載體(ti) ,是韌性城市支撐體(ti) 係中的重要紐帶空間,可起到維持城市安全運行、支撐城市快速恢複、實現圈層聯動互助、預留備份彈性空間的作用。本報記者 陳雪檸
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