編者按：國務院印發的《關(guan) 於(yu) 進一步優(you) 化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》，對深入推動政務服務提質增效，在更多領域更大範圍實現“高效辦成一件事”作出部署，明確：2024年，推動線上線下政務服務能力整體(ti) 提升，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機製和常態化推進機製，實現第一批高頻、麵廣、問題多的“一件事”高效辦理，最大限度利企便民。

　　圍繞重點事項，本報記者近日探訪相關(guan) 部門在政務服務過程中提升效能、強化合力、狠抓落實，加快完善政務服務“高效辦成一件事”機製的實踐。

　　人社部門——

　　將更多民生服務集納至社保卡，梳理老年人的高頻服務事項，推動落實“打包辦”“關(guan) 聯辦”

　　社保卡是民生服務的基礎性載體(ti) ，截至今年2月，社保卡持卡人數已達13.8億(yi) ，同時手機中領用電子社保卡9.76億(yi) 。目前，上海、江蘇、浙江、安徽、江西、海南等地已出台“一卡通”條例，京津冀、長三角、川渝已開展協同立法。

　　在《關(guan) 於(yu) 進一步優(you) 化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）中，人社部門牽頭負責社會(hui) 保障卡居民服務“一件事”、退休“一件事”政務服務，配合有關(guan) 部門開展另外7個(ge) “一件事”政務服務。社保卡已廣泛用於(yu) 就業(ye) 創業(ye) 、社保的待遇補貼發放。山東(dong) 省在待遇發放基礎上開展“惠享山東(dong) 行”社保卡消費優(you) 惠活動，以拉動消費；長三角41個(ge) 城市、近1萬(wan) 家醫療機構實現持社保卡掛號、就診、結算、取藥全流程“一卡通”應用；川渝開展社保卡閱讀“一卡通”項目，群眾(zhong) 使用社保卡可享受兩(liang) 地169家圖書(shu) 館通借通還服務。

　　人力資源社會(hui) 保障部印發了《關(guan) 於(yu) 加快推進社會(hui) 保障卡居民服務“一卡通”建設的通知》，並對接相關(guan) 部門，聯合調研並起草社保卡居民服務“一件事”工作方案。人力資源社會(hui) 保障部信息中心負責人表示，下一步將把更多民生服務集納至社保卡，減少重複提交證明材料，減少來回跑腿和報銷墊資。

　　此外，人社部門還將聚焦居民出生、教育、就業(ye) 、流動、退休等關(guan) 鍵節點，為(wei) 群眾(zhong) 提供“一卡通”服務，比如中青年辦理社保關(guan) 係轉移、老年人享受養(yang) 老服務等。人社部門認真梳理麵向老年人的高頻服務事項，推動落實“打包辦”“關(guan) 聯辦”。對臨(lin) 近退休或達到待遇領取年齡的人員，通過短信通知、用人單位聯絡等方式，提醒其本人享有待遇申領權益。在養(yang) 老金待遇核定等業(ye) 務辦理過程中，同步做好社保卡發放待遇、失業(ye) 保險待遇終止、工傷(shang) 職工傷(shang) 殘津貼停發等事項“一次辦”。

　　為(wei) 築牢“高效辦成一件事”的業(ye) 務和技術基礎，人社部門深入推動人社係統“全數據共享、全服務上網、全業(ye) 務用卡”，全國人社政務服務平台與(yu) 國家政務服務平台加快實現用戶通、數據通和業(ye) 務通，人社政務服務“跨省通辦”“一網通辦”覆蓋範圍不斷擴展。

　　人力資源社會(hui) 保障部相關(guan) 負責人介紹，人社部門將逐項分解人社服務“高效辦成一件事”事項任務，結合數字人社建設，推進理念重塑、製度重構、流程再造，強化人社業(ye) 務和關(guan) 聯業(ye) 務協同聯動、一體(ti) 化辦理，全麵實行“一件事一次辦”。

　　市場監管部門——

　　減時間、減環節、減材料、減跑路，提供環節更少、周期更短、流程更優(you) 、成本更低的服務

　　“現在辦理企業(ye) 注銷很方便，在北京市企業(ye) 服務‘e窗通’上可以一站式全辦好。”北京匯友居商貿有限公司工作人員孔麗(li) 萍前段時間在企業(ye) 注冊(ce) 地北京市豐(feng) 台區順利完成了企業(ye) 簡易注銷。

　　注銷便利化改革前，一些企業(ye) 反映注銷“手續多、耗時長、成本高”。孔麗(li) 萍說：“我聽同行說，過去需要到多個(ge) 部門跑好幾趟才能完成注銷，耗時耗力，現在方便多了。”在新一輪營商環境改革中，北京市市場監管局將簡易注銷登記的適用範圍拓展至未發生債(zhai) 權債(zhai) 務或已將債(zhai) 權債(zhai) 務清償(chang) 完結的有限責任公司、非上市股份有限公司、農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社及其分支機構、個(ge) 體(ti) 工商戶等，實現經營主體(ti) 類型全覆蓋。

　　按照《指導意見》要求，市場監管部門牽頭的事項有企業(ye) 信息變更、開辦餐飲店、企業(ye) 注銷登記三項。北京市市場監管局優(you) 化企業(ye) 注銷流程，是市場監管部門推動優(you) 化企業(ye) 注銷登記“一件事”的一個(ge) 縮影。市場監管總局黨(dang) 組成員、副局長蒲淳介紹，市場監管總局明確要求把推動“高效辦成一件事”作為(wei) 市場監管領域優(you) 化審批服務的重要抓手，創新審批服務模式，著力減時間、減環節、減材料、減跑路，為(wei) 企業(ye) 和群眾(zhong) 提供環節更少、周期更短、流程更優(you) 、成本更低的服務。

　　市場監管部門推進企業(ye) 開辦“一件事”向企業(ye) 信息變更“一件事”延伸。依托企業(ye) 開辦“一網通辦”平台，企業(ye) 申請變更登記時，市場監管部門將變更後的信息同步推送至公安、稅務、人社等部門，相關(guan) 部門接收信息後依法依規完成變更備案。在開辦餐飲店“一件事”方麵，市場監管總局指導各地依托地方政務服務平台線上開設開辦餐飲店“一件事”專(zhuan) 區，線下政務服務大廳設置開辦餐飲店“一件事”綜合窗口，推動線上線下同步辦理。

　　市場監管總局相關(guan) 負責人說：“我們(men) 將會(hui) 同相關(guan) 部門切實優(you) 化業(ye) 務流程、打通業(ye) 務係統、強化數據共享，推動線上線下融合辦理，實現辦事方式多元化、辦事流程最優(you) 化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民。”

　　國家醫保局——

　　免去一切非必要、不必需的材料，鼓勵地方探索憑出生醫學證明辦理新生兒(er) 參保

　　前不久，來自安徽馬鞍山市的一位網友在市政府政務服務平台留言，谘詢職工生育報銷政策、產(chan) 檢報銷和津貼領取事項。馬鞍山市醫保局給出了及時回複，指導這位網友辦理。按照國家醫保局公布的《關(guan) 於(yu) 在醫療保障服務領域推動“高效辦成一件事”的通知》，“生育津貼審核支付”要在10個(ge) 工作日內(nei) 辦結，這位網友將在第一時間獲得津貼。

　　近期，國家醫保局公布了2024年度醫保“高效辦成一件事”重點事項清單，涉及參保人員的有8個(ge) 服務事項。國家醫保局相關(guan) 負責人介紹：“全麵提升服務效率，減掉一切能減、可減的環節，免去一切非必要、不必需的材料，最大限度減少參保人員辦事時間和成本。”

　　我國城鄉(xiang) 居民醫保製度建立以來，兒(er) 童參保人數穩中有升，2023年參保兒(er) 童為(wei) 2.56億(yi) 人。同時，也存在新生兒(er) 參保手續多、流程長，少數家長參保意識不強等問題。國家醫保局近期會(hui) 同相關(guan) 部門研究起草了《關(guan) 於(yu) 開展兒(er) 童參加基本醫療保險專(zhuan) 項行動的通知》，提出重點優(you) 化新生兒(er) 童參保流程，簡化參保登記環節，改進服務，落實新生兒(er) 出生“一件事”辦理，鼓勵地方探索憑出生醫學證明辦理新生兒(er) 參保。

　　國家醫保局相關(guan) 負責人說：“今年的醫保‘高效辦成一件事’重點事項清單中，我們(men) 明確新生兒(er) 可憑戶籍或出生醫學證明辦理醫保參保，生育醫療費用可直接報銷。”

　　為(wei) 落實好醫保碼就醫購藥“一件事”，方便群眾(zhong) 使用，今年醫保部門將持續深入全國定點醫藥機構開展針對醫保碼使用問題的“走流程、找堵點”活動，加快推動醫保碼在預約掛號、簽到就診、診療檢查、報告查詢、藥房取藥等全流程使用，減少排隊等待時間，提升看病買(mai) 藥體(ti) 驗。

　　國家醫保局相關(guan) 負責人表示：“接下來，醫保部門將堅持‘當下改’和‘長久立’相結合，紮實推進醫保碼在就醫購藥全流程的應用，推動形成‘堵點梳理、服務優(you) 化、強化支撐’的常態化和長效化工作機製。”

　　留言板

　　 期待有關(guan) 部門逐步統一基本醫保目錄範圍和報銷政策，盡可能縮小各地待遇差異，進一步優(you) 化醫保跨省異地就醫直接結算政策，提升患者獲得感。

　　 企業(ye) 外遷時，有時麵臨(lin) 較為(wei) 繁瑣的辦理手續和程序，希望進一步簡化企業(ye) 跨區域遷址的辦理。

　　 希望在政務服務大廳設置老年人窗口，為(wei) 老年人提供政策谘詢、業(ye) 務代辦等服務。對於(yu) “空巢”、殘疾等特殊老年人群體(ti) ，由工作人員上門辦理業(ye) 務，提供更多便利。

　　 建議加快推出就業(ye) 相關(guan) 一體(ti) 化平台，為(wei) 企業(ye) 和群眾(zhong) 提供就業(ye) 谘詢、就業(ye) 信息、簽訂三方協議等服務。目前，職工辦理退休手續還比較複雜，希望完善相應機製，推動一次辦結退休手續。

　　——網友留言摘編自人民日報客戶端

　　《 人民日報 》（ 2024年04月09日 10 版）