4月的江蘇迎來最美的季節，驅車行駛於(yu) 江南，一座座傳(chuan) 統村落依山傍水、串珠成鏈，“水韻江蘇”之美在這裏充分彰顯。

　　月初，經財政部、住房和城鄉(xiang) 建設部組織專(zhuan) 家評審，2024年“傳(chuan) 統村落集中連片保護利用示範縣（市、區）”名單對外公示，我省昆山市榜上有名。此前，我省的宜興(xing) 市、蘇州市吳中區兩(liang) 地也已入選。

　　目前，江蘇已有79個(ge) 村入選中國傳(chuan) 統村落保護名錄，認定554個(ge) 省級傳(chuan) 統村落，對傳(chuan) 統村落保護工作，已從(cong) “單個(ge) 村落保護性開發”進入“集中連片保護利用”的新階段。

　　保護利用為(wei) 何要“集中連片”

　　一尺花園咖啡、半山詩雨民宿、奈也手工作坊……走進昆山市歇馬橋村，各種新潮業(ye) 態林立，網紅氣質撲麵而來。這幾年，年輕人回村的越來越多，村裏通過在村落周邊新增建設用地指標的方式，供不願原址翻建的村民易地建房，將村民原有的房子回收集體(ti) ，引入社會(hui) 資本，打造文旅項目，這個(ge) 傳(chuan) 統村落從(cong) 此變了樣。去年村內(nei) 接待遊客8萬(wan) 人次，帶動村民人均增收2.2萬(wan) 元。

　　變了樣的不止一個(ge) 村。綽墩山村引入中國工程院院士崔愷團隊，將村內(nei) 荒廢的4棟民房改造成昆曲學社，定期舉(ju) 行昆曲公益演出；薑杭村打造“太極水村”品牌，每年舉(ju) 辦薑裏文化廟會(hui) ，不僅(jin) 成為(wei) 淞南地區四裏八鄉(xiang) 的重大節會(hui) ，還吸引了大量遊客……

　　昆山有6個(ge) 中國傳(chuan) 統村落、17個(ge) 省級傳(chuan) 統村落，在空間分布上呈現總體(ti) 分散、局部聚集的格局。記者發現，尤為(wei) 難得的是，盡管都是水鄉(xiang) ，但每個(ge) 村的“主打產(chan) 品”不盡相同，文化氣質各異。

　　“我們(men) 每年指導各傳(chuan) 統村落所在鎮根據自身實際和需要，編製傳(chuan) 統村落項目實施計劃，加強項目實施督導，防止出現盲目建設、過度開發、改造失當等修建性破壞現象。”昆山市住建局副局長黃毅恒說，去年，昆山各級傳(chuan) 統村落實施項目20個(ge) ，完成總投資額約1.9億(yi) 元。

　　“單個(ge) 傳(chuan) 統村落規模小，內(nei) 容單一，資源稟賦有限，對遊客的吸引力有限。不同村落的發展定位、重點任務等也存在相似性，同質化嚴(yan) 重，如果陷入惡性競爭(zheng) ，不利於(yu) 持續保護利用。此外，傳(chuan) 統村落保護與(yu) 利用涉及住建、文體(ti) 廣旅、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、自然資源、生態環境等多個(ge) 部門，存在條塊壁壘。”黃毅恒說，這就需要集中連片保護，進行整體(ti) 性、係統性開發。

　　“江蘇是全國經濟發展、城鎮化先行地區，在人口密集、城鎮密集、經濟密集的省情特征下，村落保護難度較大，易受到開發建設的破壞。”省住建廳相關(guan) 人士表示，在此背景下，財政部門和住建部門聯合啟動傳(chuan) 統村落集中連片保護利用示範縣(市、區)評選，正是為(wei) 了探索傳(chuan) 統村落更好保護利用和傳(chuan) 承發展新路徑。

　　自2012年國家層麵啟動中國傳(chuan) 統村落名錄甄選工作至今，在新型城鎮化大背景下，村莊數量精簡、布局優(you) 化已是大勢所趨。在此過程中保留並發展什麽(me) 樣的村落，是需要回答的問題，而傳(chuan) 統村落集中連片保護，恰恰能為(wei) 此提供重要借鑒。

　　“集中連片”有哪些難點

　　悠悠太湖水，溫潤瀆邊夜潮地。地處滬寧杭三角中心的宜興(xing) ，轄區內(nei) 有6個(ge) 中國傳(chuan) 統村落、29個(ge) 省級傳(chuan) 統村落，沿山區、瀆區、圩區不同區塊分布，以村為(wei) 單元沿襲出茶文化、紫砂文化等特色文化，如何加強這些村落的共生互動？

　　“單個(ge) 村落的保護提升是集中連片建設的基礎，但集中連片打造，資源更全麵、影響更大，將大大減少重複投資和內(nei) 部競爭(zheng) ，更利於(yu) 係統展示宜興(xing) 傳(chuan) 統文化和曆史資源。”宜興(xing) 市住建局村鎮科科長裴淑芬說。

　　然而“集中”二字實現起來並不容易。作為(wei) 宜興(xing) 保護利用示範規劃的編製方，一年來，南京工業(ye) 大學建築學院副院長方遙帶領團隊，一直往返於(yu) 南京與(yu) 宜興(xing) ，深感實操不易，“國家層麵2012年就開始評選傳(chuan) 統村落，單個(ge) 村落其實已形成較為(wei) 完善的保護體(ti) 係，但到了集中連片示範，國內(nei) 各地情況就不同了，文件和導則隻能提供行動索引，實際卻要大量走訪調研，詳細摸排每個(ge) 地方的特點，尤其需要因地製宜。”

　　方遙講了一個(ge) 案例：他們(men) 團隊在省內(nei) 一座傳(chuan) 統村落調研時發現，為(wei) 還原村落曆史風貌而鋪建的青石路麵，雖然古樸且有文化韻味，能夠吸引遊客，但當地村民卻有不滿，路麵不平導致他們(men) 拖運采摘的楊梅時，常常發生果子掉落、軋壞的事。“這提醒我們(men) ，保護利用也不是一味保留，要在守正基礎上瞄準百姓實際訴求創新。”

　　集中連片的另一大挑戰是內(nei) 部發展的不平衡。比如，如何協調片區內(nei) 不同村落的村集體(ti) 收入差距，實現統籌發展。方遙發現，有的地區傳(chuan) 統村落之間的村集體(ti) 收入竟能相差5倍之多。

　　發展的不平衡也就帶來投入產(chan) 出的問題。方遙指出，當前，對於(yu) 不少傳(chuan) 統村落而言，投入較大的板塊主要有幾塊：最基礎的是農(nong) 村基礎設施改造升級，例如燃氣入戶、雨汙分流、環境整治等，在此基礎上，協調房屋風貌、保護修繕文物等，也都需要花錢，而且有些開銷並不少。

　　以傳(chuan) 統建築修複為(wei) 例，這是各地傳(chuan) 統村落保護利用過程中暴露的一大難題，更是村鎮難以獨立消化、完成的任務。蘇州市吳中區住建局副局長莊勤華舉(ju) 例說，特別是私人產(chan) 權的古建修複，專(zhuan) 業(ye) 技術要求較高，也需要較大的資金投入，導致村民自行修繕意願較低。此外，一些古建產(chan) 權複雜甚至不明，也讓修繕工作推進困難，社會(hui) 資本即使有興(xing) 趣參與(yu) 也缺乏途徑。

　　“傳(chuan) 統村落建設發展相比普通村莊受限較多，而村莊的發展又麵臨(lin) 現實需求。”莊勤華認為(wei) ，這就需要進一步完善製度供給，能在土地、審批、配套容錯機製等方麵形成基層可實施的具體(ti) 製度文件。

　　如何更好集中利用

　　車行在蘇州環太湖大道，青山綠水間，掩映著一個(ge) 個(ge) 古色古香、粉牆黛瓦的傳(chuan) 統村落。大約半小時，可到達吳中區金庭鎮南端的明月灣古村。“明月灣村古韻綿長，有‘五古’，除了古香樟樹，還有古石板街、古宅、古宗祠和古碼頭。”石公村明灣黨(dang) 支部書(shu) 記劉婧說，“依照‘修舊如舊’的原則，政府近年修複並對外開放黃家祠堂、瞻瑞堂等7棟古建築。去年村裏接待了24萬(wan) 人次遊客。”

　　作為(wei) 江蘇首個(ge) 入選傳(chuan) 統村落集中連片保護利用的示範縣，吳中“家底”豐(feng) 厚，有15個(ge) 國家級傳(chuan) 統村落、30個(ge) 省級傳(chuan) 統村落，數量均位於(yu) 全省第一。這些村落集中分布在太湖沿岸，主要位於(yu) 金庭鎮（西山島）、東(dong) 山鎮（東(dong) 山島）和香山街道。目前，吳中區已形成陸巷古村、明月灣古村、三山古村三大文旅產(chan) 業(ye) 集聚區，這些古村以景區模式管理、發展，活力不斷提升。

　　“集中連片，促進了各村落的聯動，讓村莊運營效果更好，也提升了整體(ti) 區域效應。”莊勤華認為(wei) ，要以“一盤棋”思維探索傳(chuan) 統村落集中連片保護利用，探索建立全區傳(chuan) 統村落資源一張圖，實現吳中區傳(chuan) 統村落資源的整合、管理、展示、宣傳(chuan) 與(yu) 創新利用。

　　幾名受訪者不斷跟記者強調，集中連片保護利用不是簡單地將幾個(ge) 傳(chuan) 統村落攏在一起保護出新，而是通過科學編製示範區保護發展規劃，將各村落的曆史遺存和文化傳(chuan) 承等內(nei) 容進行梳理，按照內(nei) 在聯係打造旅遊、產(chan) 業(ye) 、文化等節點線路，展示傳(chuan) 統資源和文化，為(wei) 村莊發展帶來流量和商機。

　　規劃堅持“一盤棋”，操作中則要做好“活化+”文章。

　　在采訪中，三地不約而同提到同一個(ge) “破題”路徑——應同步開展“傳(chuan) 統村落集中連片保護利用+特色田園鄉(xiang) 村建設”。方遙認為(wei) 這一邏輯不難理解，“前者側(ce) 重遺存保護，而後者側(ce) 重產(chan) 業(ye) 發展，兩(liang) 者在鄉(xiang) 村振興(xing) 過程中缺一不可，所以做加法，無疑能走出一條更優(you) 的發展路線，實現整片村落的活化利用、勾連互通。”

　　“將傳(chuan) 統村落的保護利用從(cong) 單個(ge) 點拓展到集中連片區，工作模式也要從(cong) 以前單一的物質空間保護轉向綜合性的經濟社會(hui) 發展。”黃毅恒表示，可把傳(chuan) 統村落保護利用與(yu) 特色田園鄉(xiang) 村建設、農(nong) 村住房條件改善、設計師下鄉(xiang) 等工作都進行有機結合，整體(ti) 打造、係統培育。比如，昆山計劃形成“環陽澄湖蟹鄉(xiang) 培育組團”“巴城昆曲傳(chuan) 承培育組團”等8個(ge) 培育組團，集成投放各項資源，統籌建設保護發展項目，發揮資源整合和集聚發展效應。

　　怎樣實現從(cong) 保護到振興(xing)

　　去年起，我省啟動省級傳(chuan) 統村落集中連片保護利用示範建設，促進傳(chuan) 統村落之間協同互動、優(you) 勢互補，帶動整體(ti) 發展，力爭(zheng) 到“十四五”末省級傳(chuan) 統村落和傳(chuan) 統建築組群數量超過1000個(ge) 。

　　“留住鄉(xiang) 親(qin) 、護住鄉(xiang) 土、記住鄉(xiang) 愁”，是傳(chuan) 統村落保護的最終目標。“集中連片”僅(jin) 僅(jin) 是現階段的探索手段，放眼長遠，究竟該如何守護好傳(chuan) 統村落，實現從(cong) 保護到振興(xing) ？

　　裴淑芬認為(wei) ，要繼續探索機製，整合資源，調整“指揮棒”。比如，在鎮村布局規劃優(you) 化修編過程中，明確將具有傳(chuan) 統文化底蘊的村莊列為(wei) 特色保護類村莊，指導各板塊紮實開展相關(guan) 保護發展工作；將傳(chuan) 統民居、傳(chuan) 統村落等保護列為(wei) 農(nong) 村人居環境整治工作加分項等。

　　如何撬動更多資源“來鄉(xiang) 村”，讓更多老鄉(xiang) “留鄉(xiang) 村”？“蘇南各縣區應發揮城鄉(xiang) 要素流動頻繁、社會(hui) 資本活躍的優(you) 勢，通過村銀合作、項目融資和企業(ye) 直投、產(chan) 業(ye) 投資等模式，積極探索多元化發展村集體(ti) 經濟的有效途徑，進一步壯大集體(ti) 經濟、促進富民增收，實現傳(chuan) 統村落自我造血式的長效運營發展。”黃毅恒表示，一方麵，應繼續出台政策，投入財政資金，吸引社會(hui) 力量參與(yu) 傳(chuan) 統村落保護利用；另一方麵，還要結合基礎設施和公共服務設施建設，提升傳(chuan) 統村落人居環境，“還鄉(xiang) 於(yu) 民”“主客共享”。

　　中國核雕第一村——吳中區舟山村吸引社會(hui) 資本江蘇藍園文化產(chan) 業(ye) 有限公司入駐，聯合建立藍園—舟山村文旅產(chan) 業(ye) 園，立足核雕文化，以旅遊、餐飲、休閑娛樂(le) 為(wei) 配套，以貿易集市、直播電商平台培育基地為(wei) 輔助，已吸引約500家核雕工作室入駐，實現線上銷售額2.5億(yi) 元，總產(chan) 值超4億(yi) 元。

　　資本引來了，人才就來了。目前，吳中區各級傳(chuan) 統村落累計吸引各類人才下鄉(xiang) 創業(ye) 近200人、本村村民就業(ye) 創業(ye) 1600餘(yu) 人，導入鄉(xiang) 村研學、民宿、文創等各類業(ye) 態超500家。

　　“傳(chuan) 統村落是生長型的，可能上世紀八九十年代的村落，未來也會(hui) 成為(wei) 傳(chuan) 統村落。吳中已建立了梯隊保護機製，不隻古村落，有文化肌理和傳(chuan) 統格局的村落，都會(hui) 關(guan) 注，持續擴大國家—省—市三級傳(chuan) 統村落梯隊，有計劃、有重點地培育一批麵向未來的傳(chuan) 統村落，逐步引入業(ye) 態，促進傳(chuan) 統村落的保護與(yu) 再生。”莊勤華說。（白雪 李睿哲 付奇）