近年來，我國新型能源體(ti) 係加快構建，能源保障基礎不斷夯實，為(wei) 經濟社會(hui) 發展提供了有力支撐。大力發展新能源產(chan) 業(ye) ，把能源技術及其關(guan) 聯產(chan) 業(ye) 培育成帶動我國產(chan) 業(ye) 升級的新增長點，有助於(yu) 促進新質生產(chan) 力發展。

　　四川省宜賓市，地處川滇黔三省交界，位於(yu) 長江、岷江匯合處，水電足、電價(jia) 低，地理位置、資源稟賦得天獨厚。曾以煤炭、白酒為(wei) 支柱產(chan) 業(ye) 的宜賓市，眼下正因地製宜、順勢而為(wei) 、逐“綠”而行，將新能源產(chan) 業(ye) 作為(wei) 當地工業(ye) 發展的新引擎。數據顯示，2023年，宜賓市晶矽光伏實現產(chan) 值超260億(yi) 元，新能源汽車產(chan) 值增長71.5%、動力電池產(chan) 值增長13.1%，全市綠色低碳產(chan) 業(ye) 占比達40%以上。記者近日走進宜賓市，看財稅、金融等支持如何助力新能源汽車、動力電池、光伏產(chan) 業(ye) 做優(you) 做強。

　　稅費支持護航企業(ye) 輕裝前行

　　在宜賓凱翼汽車有限公司的生產(chan) 車間內(nei) ，高度自動化的流水線令人印象深刻：衝(chong) 壓、焊裝、塗裝、總裝，這是整車生產(chan) 一般所需的四個(ge) 工序。雖然每個(ge) 工序涉及的流程都很複雜，但這裏的自動化水平已接近90%，很多環節靠機械手就能完成，開足馬力時，每小時能下線40台新車。

　　“2019年，我們(men) 的智慧工廠竣工投產(chan) ，工廠不僅(jin) ‘智慧’也很‘柔性’，通過生產(chan) 線的‘小’變動，比如調整產(chan) 線間距、設置不同的生產(chan) 工藝技術參數等，就能製造燃油車、純電動車的多款車型。”凱翼汽車財務總監楊宇告訴記者，目前公司在產(chan) 6款車型，柔性生產(chan) 使企業(ye) 能夠緊跟市場需求，完成多樣化訂單。

　　2023年，凱翼汽車實現產(chan) 銷均突破5萬(wan) 台，其中銷量5.2萬(wan) 台，同比增長51%；產(chan) 量5.5萬(wan) 台，同比增長52%。

　　企業(ye) 的快速發展離不開國家稅費政策的有力支持。“近三年來，公司享受增值稅留抵退稅4.16億(yi) 元，這些資金陸續到位，大大緩解了公司研發創新及經營發展的資金壓力。2024年預計公司還能享受研發費用加計扣除約3000萬(wan) 元，我們(men) 準備將減免的資金繼續投入到新能源汽車的研發創新中，加快產(chan) 品開發和升級迭代。”楊宇說。

　　除了發力國內(nei) 市場，凱翼汽車的產(chan) 品在國外也十分走俏：2023年，公司獲得國際訂單超過3萬(wan) 台，出口報關(guan) 產(chan) 值2.42億(yi) 美元，已初步形成以東(dong) 歐、中亞(ya) 兩(liang) 大市場為(wei) 核心，中南美、東(dong) 南亞(ya) 等市場為(wei) 依托的海外業(ye) 務布局，目前公司整車已銷往全球30多個(ge) 國家和地區。

　　“上午提交出口退稅申報資料，常常當天退稅資金就能打到公司銀行賬戶上。各級稅務部門都很支持公司的出口業(ye) 務，出口退稅各個(ge) 環節不斷提速，極大地提振了我們(men) 開拓海外市場的信心。”楊宇說，乘著政策東(dong) 風，企業(ye) 要進一步開拓中東(dong) 、東(dong) 歐、非洲等地的純電動車和插電混動車市場，爭(zheng) 取2027年實現出口覆蓋70餘(yu) 個(ge) 國家和地區。

　　稅費支持為(wei) 創新型企業(ye) 減負擔、添活力。“為(wei) 支持新能源產(chan) 業(ye) 發展，我們(men) 積極利用稅收大數據為(wei) 企業(ye) ‘畫像’，及時梳理本地區內(nei) 涉及研發費用加計扣除等政策的納稅主體(ti) ，讓稅費優(you) 惠政策及時精準直達經營主體(ti) 。同時，為(wei) 更好支持企業(ye) ‘走出去’，我們(men) 還持續優(you) 化出口退稅辦理流程，實現出口退稅申報、審核、反饋全程網上辦，不斷提高出口退稅辦理質效。”國家稅務總局宜賓市稅務局相關(guan) 負責人說。

　　資金活水為(wei) 產(chan) 業(ye) 發展注入動力

　　走進宜賓昆侖(lun) 新能源有限公司生產(chan) 車間，眼前是一派熱火朝天景象：工作人員駕駛著叉車往來穿梭、運送物料；生產(chan) 線上，機械手對鋰電池電解液進行灌裝、分裝……“多虧(kui) 了高效的金融服務支持，使我們(men) 一期項目能夠順利投產(chan) ，實現每年生產(chan) 12萬(wan) 噸電解液的目標，為(wei) 宜賓動力電池生產(chan) 提供本地配套。”公司副總經理郭迎亮說。

　　去年4月，隨著第一筆2217.28萬(wan) 元貸款到賬，郭迎亮懸著的一顆心終於(yu) 落了地。作為(wei) 一家從(cong) 外地招商引資來宜賓市的企業(ye) ，2022年，昆侖(lun) 新能源得到了宜賓發展控股集團有限公司下屬創投公司宜賓綠色發展產(chan) 業(ye) 投資基金給予的3000萬(wan) 元股權投資。在後續企業(ye) 融資的過程中，這筆產(chan) 業(ye) 基金撬動了不少社會(hui) 資本跟進。

　　“先期融資大多屬於(yu) 權益性投資，解決(jue) 了企業(ye) 資本金的問題。但建廠房、購設備、買(mai) 原料，樣樣都得花錢，還需要銀行貸款。”郭迎亮回憶，正當他為(wei) 貸款犯愁時，宜賓市金融工作局牽頭組織了一場融資協調會(hui) ，多家銀行到場，與(yu) 創投公司的工作人員一道，投貸聯動，現場對接。

　　掌握企業(ye) 融資需求後，經過幾輪對接，中國銀行宜賓分行結合企業(ye) 固定資產(chan) 規劃和流動資金所需，設計出了專(zhuan) 屬融資方案。“銀行對我們(men) 授信4億(yi) 元，其中2億(yi) 元是固定貸款，剩下的則是流動授信。從(cong) 項目廠房建設到電解液生產(chan) 設備采購，都獲得了低利率貸款支持，一解企業(ye) 燃眉之急。”郭迎亮說。

　　中國銀行宜賓分行副行長楊新健告訴記者，自2021年以來，中國銀行宜賓分行對當地動力電池產(chan) 業(ye) 授信總額已達65億(yi) 多元。

　　2022年，宜賓市首次舉(ju) 辦世界動力電池大會(hui) ，眾(zhong) 多專(zhuan) 家、學者、企業(ye) 家前來，搭建起多個(ge) 電池產(chan) 業(ye) 研發創新、產(chan) 業(ye) 投資、技術交流平台，當年簽約引進產(chan) 業(ye) 項目投資額962億(yi) 元。2023年，再次簽約投資1000多億(yi) 元，全市動力電池產(chan) 業(ye) 產(chan) 值首次突破千億(yi) 元大關(guan) 、達1013億(yi) 元，同比增長13.1%。

　　為(wei) 把握產(chan) 業(ye) 發展機遇，宜賓市成立了金融產(chan) 業(ye) 專(zhuan) 班，組織“銀政擔企”產(chan) 融對接、市外金融機構宜賓行等活動，2023年共召開融資對接會(hui) 近20場，解決(jue) 項目融資161.34億(yi) 元。為(wei) 保障新興(xing) 產(chan) 業(ye) 資本需求，宜賓市還成立了新興(xing) 產(chan) 業(ye) 投資集團公司，以財政資金注入資本金累計50億(yi) 元。

　　資金活水源源不斷，滋養(yang) 產(chan) 業(ye) 欣欣向榮。如今，宜賓已建成一座動力電池特色小鎮：穿行其間，廠房連片，機器轟鳴，這裏不僅(jin) 有動力電池生產(chan) 龍頭企業(ye) ，還吸引了許多與(yu) 之配套的上下遊企業(ye) 齊聚，形成一條完整的動力電池產(chan) 業(ye) 鏈……

　　協同發力夯實產(chan) 業(ye) 發展根基

　　因地製宜發展新質生產(chan) 力，宜賓市大力推動創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈資金鏈人才鏈一體(ti) 布局、深度融合，努力在新興(xing) 未來產(chan) 業(ye) 發展上走在前沿、贏得先機。

　　宜賓英發德耀科技有限公司是一家專(zhuan) 注於(yu) 光伏設備及元器件製造的企業(ye) 。2022年3月企業(ye) 簽約落地宜賓市。“從(cong) 開工到投產(chan) ，我們(men) 隻用了不到5個(ge) 月時間，現在已建成3期項目。截至去年底，產(chan) 能已達24吉瓦。”公司董事長張敏說，宜賓大學城擁有12所大學和10萬(wan) 名學生，是企業(ye) 發展所需的科技、技能人才儲(chu) 備池，目前公司有2000名技術員工來自那裏。

　　據介紹，為(wei) 培養(yang) 造就高素質產(chan) 業(ye) 人才，宜賓市相繼出台了《推進“人才展翼工程”加強本地人才培育扶持的實施辦法》《關(guan) 於(yu) 加強新時代高技能人才隊伍建設的工作方案》，對新認定的國家級、省級、市級技能大師工作室給予財政補助，對新認定的市級高技能人才培訓基地也給予50萬(wan) 元的一次性財政補助。此外，為(wei) 支持重點就業(ye) 群體(ti) 參加職業(ye) 技能培訓，規定取得相應職業(ye) 技能等級證書(shu) 、職業(ye) 資格證書(shu) 的人員可以申領相應的培訓補貼資金。

　　2022年，宜賓市印發《製造業(ye) “雙百工程”行動方案》，對單個(ge) 總投資超100億(yi) 元的製造業(ye) 項目，按照已簽投資協議，按時或提前實現實質性開工建設的，給予企業(ye) 項目管理團隊一次性100萬(wan) 元獎勵。英發德耀就是其中之一。“接下來，針對光伏產(chan) 業(ye) 發展，宜賓市還將加強對薄弱環節項目的招引，推動落地企業(ye) 做優(you) 做強。不僅(jin) 支持重點企業(ye) 與(yu) 高校、科研院所等單位深度合作，共建國家級、省級研發創新平台，還要建立企業(ye) 與(yu) 高校人才聯合培養(yang) 機製。同時，定製化開設相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 、訂單化開展實訓，持續不斷為(wei) 企業(ye) 提供專(zhuan) 業(ye) 化人才，提升企業(ye) 核心競爭(zheng) 力。”宜賓市經濟和信息化局相關(guan) 負責人介紹。

　　宜賓市還發揮國有資本撬動作用，打造500億(yi) 級宜賓產(chan) 業(ye) 基金集群，建立創業(ye) 創新種子基金。不僅(jin) 圍繞主導產(chan) 業(ye) 、未來產(chan) 業(ye) ，優(you) 化完善投融資容錯及評價(jia) 機製，還支持本地金融機構充分利用金融租賃、商業(ye) 保理、科創票據、資產(chan) 支持證券等金融工具，深耕產(chan) 業(ye) 培育和專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 扶持，服務產(chan) 業(ye) 鏈核心企業(ye) 發行債(zhai) 券融資。

　　今年1月，四川省經濟和信息化廳等6部門聯合印發《促進光伏產(chan) 業(ye) 高質量發展的實施意見》，鼓勵眉山、宜賓等地立足現有基礎，開展產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈省內(nei) 協作，提升產(chan) 業(ye) 鏈省內(nei) 配套率，夯實光伏產(chan) 業(ye) 集群產(chan) 業(ye) 基礎。

　　現在，宜賓市共有30家光伏上下遊企業(ye) 匯聚成鏈，“1+N”空間布局已然形成。“‘1’是以宜賓高新區為(wei) 核心，高標準規劃建設萬(wan) 畝(mu) 光伏產(chan) 業(ye) 園，‘N’則是在珙縣經開區餘(yu) 菁功能區、興(xing) 文經開區等地布局光伏產(chan) 業(ye) 配套項目，形成產(chan) 業(ye) 發展合力。”宜賓市經信局光伏產(chan) 業(ye) 科科長彭偉(wei) 介紹，兩(liang) 年多來，宜賓光伏產(chan) 業(ye) 從(cong) 無到有，通過開展高效組件及重要配套項目招引，構建起矽料、矽棒、矽片、電池、組件等主鏈條齊備、重要輔材配套充分、協同高效的產(chan) 業(ye) 集群，實現產(chan) 值260億(yi) 元。

　　《 人民日報 》（ 2024年04月08日 18 版）