近日，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 促進內(nei) 外貿一體(ti) 化發展的意見》（簡稱《意見》），就促進內(nei) 外貿一體(ti) 化，形成強大國內(nei) 市場，暢通國內(nei) 國際雙循環作出部署。《意見》從(cong) 完善內(nei) 外貿一體(ti) 化製度體(ti) 係、增強內(nei) 外貿一體(ti) 化發展能力、加快內(nei) 外貿融合發展以及完善保障措施等四個(ge) 方麵提出15條工作措施，旨在降低企業(ye) 市場轉換的製度成本，提高統籌利用兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源的能力，促進內(nei) 貿和外貿、進口和出口協調發展。

　　《意見》要求，立足新發展階段，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，加強改革創新驅動、產(chan) 品對標驅動、渠道對接驅動、主體(ti) 引領驅動、數字賦能驅動、服務優(you) 化驅動，促進內(nei) 外貿法律法規、監管體(ti) 製、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等高水平銜接。

　　《意見》提出，堅持政府引導、市場為(wei) 主，堅持改革開放、規則銜接，堅持係統觀念、統籌推進。到2025年，市場主體(ti) 內(nei) 外貿一體(ti) 化發展水平進一步提升，內(nei) 外聯通網絡更加完善，政府管理服務持續優(you) 化，內(nei) 外貿一體(ti) 化調控體(ti) 係更加健全，實現內(nei) 外貿高效運行、融合發展。

　　在具體(ti) 舉(ju) 措上，《意見》提出，一是完善內(nei) 外貿一體(ti) 化製度體(ti) 係。主要包括健全法律法規，完善監管體(ti) 製，加強規則對接，促進標準認證銜接，推進同線同標同質等5條措施。二是增強內(nei) 外貿一體(ti) 化發展能力。主要包括支持市場主體(ti) 內(nei) 外貿一體(ti) 化經營，創新內(nei) 外貿融合發展模式，加強內(nei) 外貿一體(ti) 化專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 培訓等3條措施。三是加快內(nei) 外貿融合發展。主要包括建設內(nei) 外貿融合發展製度高地，打造內(nei) 外貿融合發展平台，完善內(nei) 外聯通物流網絡等3條措施。四是完善保障措施。主要包括加強財政金融支持，開展內(nei) 外貿一體(ti) 化試點，發揮行業(ye) 組織作用，強化組織領導等4條措施。

　　《意見》要求，商務部牽頭建立促進內(nei) 外貿一體(ti) 化發展部際工作機製，會(hui) 同有關(guan) 部門加強協調指導，確保各項工作有效落實；各地區要結合本地區實際，研究確定促進內(nei) 外貿一體(ti) 化發展的具體(ti) 政策措施，推動取得實效。

　　商務部研究院外貿所研究員尹政平對《經濟參考報》記者表示，2020年，受新冠肺炎疫情和國際需求疲軟影響，國家提出支持企業(ye) 出口轉內(nei) 銷，國辦出台《關(guan) 於(yu) 支持出口產(chan) 品轉內(nei) 銷的實施意見》，鼓勵企業(ye) 拓展國際市場的同時，支持適銷對路的出口產(chan) 品開拓國內(nei) 市場，著力幫扶外貿企業(ye) 渡過難關(guan) ，促進外貿基本穩定。

　　“目前，國內(nei) 不少企業(ye) 在出口轉內(nei) 銷方麵進行了積極探索，並取得較好成效。”尹政平說，加快推進內(nei) 外貿一體(ti) 化是構建新發展格局的重要舉(ju) 措，其核心是統籌利用國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源，暢通國內(nei) 大循環，促進國內(nei) 國際雙循環，提高企業(ye) 內(nei) 外貿一體(ti) 化經營能力，實現國內(nei) 和國際市場一體(ti) 化發展。

　　尹政平提出，推進內(nei) 外貿一體(ti) 化，要進一步優(you) 化國內(nei) 市場環境，降低內(nei) 外貿一體(ti) 化的成本；要幫助提升企業(ye) 內(nei) 外貿一體(ti) 化運營能力，鼓勵外貿企業(ye) 拓展內(nei) 銷渠道，促進國內(nei) 消費提質升級；要創新內(nei) 外貿一體(ti) 化發展模式。