中央紀委全會(hui) 公報提出“對年輕幹部從(cong) 嚴(yan) 教育管理監督” 專(zhuan) 家解讀稱

　　為(wei) 年輕幹部係好廉潔“安全帶”

　　● 年輕幹部違紀違法問題呈現出一些共性規律，一是工作時間短，職務並不高，腐敗潛伏期並不長，但涉案金額往往不低；二是貪圖享樂(le) 、追求奢靡，往往因為(wei) 沉迷網絡遊戲、賭博、奢侈品等陷入腐敗泥潭；三是新型腐敗表現明顯，往往通過電子交易、虛擬支付等載體(ti) 進行利益交換

　　● 要從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實加強教育管理監督，引導年輕幹部對黨(dang) 忠誠老實，堅定理想信念，牢記初心使命，正確對待權力，時刻自重自省，嚴(yan) 守紀法規矩，扣好廉潔從(cong) 政的“第一粒扣子”

　　● 對年輕幹部從(cong) 嚴(yan) 教育管理監督，既要規範執行選拔任用製度，建立更加嚴(yan) 格的公務員準入製度和考核製度，對年輕幹部開展具有針對性的理想信念教育和職業(ye) 教育；又要強化對年輕幹部的精準監督，結合年輕幹部特點創新監督方式，結合崗位職責進行廉潔風險防控

　　從(cong) 法院到法庭再到法槌，鏡頭依次切換，然後聚焦於(yu) 一張“青眼白龍”遊戲卡牌。這張遊戲卡，在一次司法拍賣中被炒到8700多萬(wan) 元。遊戲卡曾經的主人——安徽省滁州市不動產(chan) 登記中心原工作人員張雨傑隨後出鏡，講述自己的貪腐之路。

　　這是1月19日播出的專(zhuan) 題片《零容忍》第五集《永遠在路上》的一個(ge) 片段，聚焦“95後”張雨傑貪汙巨額公款案。

　　1月20日，十九屆中央紀委第六次全體(ti) 會(hui) 議公報發布，其中提出，“對年輕幹部從(cong) 嚴(yan) 教育管理監督”。記者梳理十九屆中央紀委曆次全體(ti) 會(hui) 議公報發現，這是首次提及對年輕幹部從(cong) 嚴(yan) 教育管理監督。

　　接受《法治日報》記者采訪的專(zhuan) 家解讀說，要從(cong) 曆史和當下兩(liang) 個(ge) 維度看十九屆中央紀委六次全會(hui) 公報的提法。從(cong) 曆史的維度，我們(men) 黨(dang) 一直重視年輕幹部的培養(yang) ，年輕幹部是黨(dang) 的事業(ye) 的接班人，事關(guan) 黨(dang) 和國家事業(ye) 的長治久安；從(cong) 當下的維度，我們(men) 黨(dang) 正在開啟向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 新征程，更加需要重視年輕幹部的教育管理監督，讓年輕幹部能夠肩負起新時代賦予的職責和使命。

　　專(zhuan) 家建議，對年輕幹部從(cong) 嚴(yan) 教育管理監督，就是要幫年輕幹部把好成長的“方向盤”，係好廉潔的“安全帶”，讓年輕幹部不越軌、不逾矩。

　　對年輕幹部嚴(yan) 格管理確保其不越軌不逾矩

　　“恨自己，為(wei) 什麽(me) 抵不住誘惑，都是我的過錯。”在專(zhuan) 題片中，張雨傑反思說。

　　然而，一切悔之晚矣。張雨傑曾是滁州市不動產(chan) 登記中心工作人員，負責在政務服務中心大廳窗口接待市民，收取買(mai) 房托管資金、填寫(xie) 托管協議、開具銀行存款憑證和資金托管憑證。

　　他的貪腐始於(yu) 2016年的一天，一名買(mai) 房人帶著幾萬(wan) 元現金辦理資金托管。根據工作規定，資金托管隻能刷卡付款，張雨傑就先為(wei) 其辦理手續，將現金存到自己卡裏，打算第二天幫其刷卡支付。然而，熱愛打網絡遊戲的張雨傑為(wei) 了購買(mai) 遊戲裝備，當晚便侵吞了這筆公款。

　　事情發生後，他也曾經害怕過，想著慢慢攢錢後把這筆虧(kui) 空還上。“結果一直就沒人發現，這個(ge) 時候就開始覺得，我再弄一點兒(er) ，應該也沒事兒(er) ，後麵就是真的跟雪崩一樣，根本停不下來。”張雨傑說。

　　專(zhuan) 題片介紹，依靠不斷充值買(mai) 頂級裝備，張雨傑登上了一款網遊某賽區的排行榜榜首，他沉醉於(yu) 虛擬世界裏的成就感，繼而發展到在現實世界裏也用金錢來滿足各種欲望。

　　經調查，2016年到2019年，張雨傑采取收款不入賬、偽(wei) 造收款事實等方式，陸續侵吞公款6900多萬(wan) 元。從(cong) 滁州市房產(chan) 交易主管部門到不動產(chan) 登記中心、交易管理科，監督管理層層失守。

　　2020年3月，已經辭職的張雨傑東(dong) 窗事發後被留置。2020年11月，張雨傑被判處無期徒刑。

　　針對十九屆中央紀委第六次全體(ti) 會(hui) 議公報提出的“對年輕幹部從(cong) 嚴(yan) 教育管理監督”，北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為(wei) ，公報關(guan) 注年輕幹部有重要意義(yi) 。年輕幹部是黨(dang) 的事業(ye) 的接班人，事關(guan) 黨(dang) 和國家事業(ye) 的長治久安；我們(men) 黨(dang) 正在開啟向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 新征程，當今世界處於(yu) 百年未有之大變局，更加需要重視年輕幹部的教育管理監督，讓年輕幹部能夠肩負起新時代賦予的職責和使命。

　　在中國礦業(ye) 大學(北京)廉政研究中心執行主任劉金程看來，年輕幹部是我們(men) 幹部隊伍的新鮮血液，是黨(dang) 和國家事業(ye) 的接班人。近年來發生的年輕幹部違紀違法案件反映出他們(men) 中一些人麵臨(lin) 著腐敗風險。為(wei) 了確保黨(dang) 和國家事業(ye) 後繼有人，必須加強對年輕幹部的關(guan) 心愛護和監督，“嚴(yan) 管就是厚愛”。

　　北京科技大學教授、廉政研究中心主任宋偉(wei) 表示，選拔任用年輕幹部不僅(jin) 關(guan) 係到黨(dang) 和國家事業(ye) 的長治久安，也關(guan) 係到黨(dang) 的長期執政。公報明確提出強化對年輕幹部從(cong) 嚴(yan) 教育管理監督，充分釋放了黨(dang) 中央對年輕幹部嚴(yan) 格管理的政治態度，為(wei) 整治年輕幹部腐敗問題指明了方向。

　　因網遊賭博深陷泥潭職務不高涉案額不低

　　值得注意的是，2021年，中央紀委國家監委官網和中國紀檢監察雜誌披露多起年輕幹部違紀違法案例。

　　李曉飛，河北省南宮市水務局財務股原工作人員，“90後”幹部，因為(wei) 沉迷網絡賭博，在短短8個(ge) 月時間內(nei) ，挪用、貪汙公款共計1921多萬(wan) 元。2019年12月30日，李曉飛被法院判處有期徒刑8年6個(ge) 月，並處罰金20萬(wan) 元。

　　劉明鑫，廣西壯族自治區扶綏縣財政局國庫集中支付中心原副主任，“80後”幹部。2015年6月至2017年2月，其利用職務之便，虛造款項用途，侵吞公款1592多萬(wan) 元。2020年4月，劉明鑫因犯貪汙罪被法院判處有期徒刑14年，並處罰金200萬(wan) 元。

　　穆玉龍，河南省濮陽市華龍區機關(guan) 事業(ye) 單位社會(hui) 保障中心原工作人員，“90後”幹部，在虛榮心理作祟下，將單位收費的二維碼篡改為(wei) 個(ge) 人支付寶二維碼，違規收取轄區機關(guan) 事業(ye) 人員補繳的養(yang) 老保險費60多萬(wan) 元。

　　……

　　在宋偉(wei) 看來，年輕幹部違紀違法問題呈現出一些共性規律，一是工作時間短，職務並不高，腐敗潛伏期並不長，但涉案金額往往不低；二是貪圖享樂(le) 、追求奢靡，往往因為(wei) 沉迷網絡遊戲、賭博、奢侈品等陷入腐敗泥潭；三是新型腐敗表現明顯，往往通過電子交易、虛擬支付等載體(ti) 進行利益交換。

　　腐敗低齡化，深刻說明了腐敗問題的複雜性、潛伏性、危害性。“隨著越來越多的‘80後’‘90後’‘95後’走上工作崗位，特別是任領導職務以後，如何對年輕幹部的監督‘關(guan) 口前移’，治理貪腐低齡化成為(wei) 亟待解決(jue) 的重要課題。”宋偉(wei) 認為(wei) 。

　　在莊德水看來，年輕幹部有其特點，其最大的優(you) 勢是年輕，其最大的問題也源自年輕。從(cong) 年輕幹部本身的優(you) 勢來看，知識麵比較廣、有幹勁、有衝(chong) 勁，具有廣闊的發展前途。與(yu) 此同時，年輕幹部受曆史條件和現實條件限製，經驗不足、政治意識不強，沒有經過艱難困苦的挑戰和鍛煉，正因為(wei) 存在這樣的不足，個(ge) 別年輕幹部在成長過程中容易出現違規違紀問題。

　　“對於(yu) 年輕幹部發生違紀違規問題，我們(men) 要客觀看待，一方麵，與(yu) 其所處的小環境政治生態惡化、管黨(dang) 治黨(dang) 製度缺失、日常監督管理不到位直接相關(guan) ，這給年輕幹部提供了腐敗的機會(hui) 、違紀違法的空間；另一方麵，個(ge) 別年輕幹部理想信念缺失、紀律底線缺失，沒有嚴(yan) 守規矩。”莊德水分析稱。

　　據莊德水觀察，年輕幹部的腐敗還有其誘因，從(cong) 腐敗資金去向來看，主要用於(yu) 滿足個(ge) 人奢侈的生活需求；從(cong) 腐敗的手法來看，傾(qing) 向於(yu) 運用信息化手段實施腐敗行為(wei) ；從(cong) 腐敗發生的心理來看，年輕幹部存在不良的攀比心理、精神缺失等問題。

　　扣好人生第一粒扣子守住拒腐防變的防線

　　黨(dang) 中央一直重視年輕幹部的培養(yang) 。

　　2018年6月，中共中央政治局召開會(hui) 議，審議《關(guan) 於(yu) 適應新時代要求大力發現培養(yang) 選拔優(you) 秀年輕幹部的意見》。會(hui) 議指出，以確保選準用好為(wei) 根本，以從(cong) 嚴(yan) 管理監督為(wei) 保障，健全完善年輕幹部選拔、培育、管理、使用環環相扣又統籌推進的全鏈條機製，形成優(you) 秀年輕幹部不斷湧現的生動局麵。

　　十九屆中央紀委六次全會(hui) 強調，要加強年輕幹部教育管理監督，教育引導年輕幹部成為(wei) 黨(dang) 和人民忠誠可靠的幹部。要從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實加強教育管理監督，引導年輕幹部對黨(dang) 忠誠老實，堅定理想信念，牢記初心使命，正確對待權力，時刻自重自省，嚴(yan) 守紀法規矩，扣好廉潔從(cong) 政的“第一粒扣子”。年輕幹部一定要有清醒的認識，經常對照黨(dang) 的理論和路線方針政策、對照黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀、對照初心使命，看清一些事情該不該做、能不能幹，守住拒腐防變的防線。

　　那麽(me) ，年輕幹部怎樣才能“守住拒腐防變的防線”？

　　“我們(men) 確實需要思考，如何對年輕幹部從(cong) 嚴(yan) 教育管理監督，以打造一支忠誠、幹淨、擔當的年輕幹部隊伍。”莊德水建議，當務之急要堅持“嚴(yan) ”的主基調不動搖，對年輕幹部突出從(cong) 嚴(yan) 教育，明確教育監督管理從(cong) 嚴(yan) 標準。在此基礎上，要抓好年輕幹部的培養(yang) ，讓年輕幹部到基層去、到一線去實踐鍛煉、積累經驗，通過實踐鍛煉全麵考察、發現、提拔想幹事、能幹事、幹成事的年輕幹部。

　　“在此過程中，必須加強對年輕幹部的理想信念教育、黨(dang) 紀法規教育，確保年輕幹部對黨(dang) 、對人民、對國家保持忠誠。”莊德水說，此外，從(cong) 監督的角度來說，還要加強對年輕幹部的日常監督，減少年輕幹部犯錯的可能性，提高年輕幹部廉潔自律的意識。

　　“年輕幹部就要有年輕的樣子，越是有培養(yang) 前途的年輕幹部，越需要組織的教育監督管理，這就是幫年輕幹部把好成長的‘方向盤’、係好廉潔的‘安全帶’，讓年輕幹部不越軌、不逾矩，真正承擔起曆史所賦予的使命。”莊德水說。

　　在宋偉(wei) 看來，對年輕幹部從(cong) 嚴(yan) 教育管理監督，既要規範執行選拔任用製度，建立更加嚴(yan) 格的公務員準入製度和考核製度，對年輕幹部開展具有針對性的理想信念教育和職業(ye) 教育；又要強化對年輕幹部的精準監督，結合年輕幹部特點創新監督方式，結合崗位職責進行廉潔風險防控。

　　“還要繼續加大對年輕幹部違紀違法問題的懲處力度，保證黨(dang) 紀國法剛性運行，充分發揮警示震懾作用。”宋偉(wei) 說。（記者 陳磊）