原標題：退休人員養(yang) 老金料迎“18連漲”

　　城鄉(xiang) 居民養(yang) 老金待遇也將提高，多地正緊鑼密鼓推進

　　2022年養(yang) 老金上調窗口已開啟。《經濟參考報》記者獲悉，我國城鎮退休人員養(yang) 老金料迎“18連漲”。河北、吉林等多地也表示，2022年將提高退休人員基本養(yang) 老金。與(yu) 此同時，城鄉(xiang) 居民養(yang) 老金待遇也將有所提高，不少地方正在緊鑼密鼓推進。養(yang) 老金待遇提升利好釋放的同時，養(yang) 老保險製度改革穩步推進，無論是養(yang) 老保險全國統籌，還是個(ge) 人養(yang) 老金製度落地均已箭在弦上。

　　截至2021年，我國退休人員養(yang) 老金已經實現“17連漲”。2018年至2020年，連續三年上漲幅度均為(wei) 5%，2021年上漲幅度調整為(wei) 4.5%。在調整方式上，采取定額調整、掛鉤調整與(yu) 適當傾(qing) 斜相結合的辦法，其中定額調整體(ti) 現公平原則，掛鉤調整體(ti) 現“多繳多得”“長繳多得”的激勵機製。

　　2022年，我國將繼續提高退休人員基本養(yang) 老金。對於(yu) 養(yang) 老金上漲幅度，專(zhuan) 家預計在3%-4%。

　　中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華對《經濟參考報》記者表示，基本養(yang) 老金穩步增長，退休人員共享經濟增長成果，是提高保障和改善民生水平的重要措施。2021年我國經濟增速超過8%，財政收入同比增長超過10%，為(wei) 養(yang) 老金“18連漲”奠定了基礎。“養(yang) 老金連漲一方麵有利於(yu) 縮小退休人員收入差距，另一方麵上漲幅度高於(yu) 物價(jia) 上漲，可以提升退休收入的實際購買(mai) 力。預計2022年全國平均養(yang) 老金增長幅度在3%-4%。”

　　“按照慣例，退休人員養(yang) 老金每年都會(hui) 有剛性增長，但不宜過快，調整幅度主要取決(jue) 於(yu) 物價(jia) 和經濟增速，預計2022年增幅在3%左右。”中國養(yang) 老金融50人論壇核心成員、武漢科技大學金融證券研究所所長董登新對《經濟參考報》記者表示，目前我國職工養(yang) 老金人均水平達到每月3000元左右，基數已經較高，占在崗職工平均工資比重約60%左右。

　　值得注意的是，與(yu) 城鎮退休人員相比，城鄉(xiang) 居民基礎養(yang) 老金整體(ti) 水平偏低，各地之間差距也較明顯。穩步提高城鄉(xiang) 居民養(yang) 老金，也成為(wei) 政策重要發力點。

　　不少地方正緊鑼密鼓出台2022年上調城鄉(xiang) 居民基礎養(yang) 老金具體(ti) 方案。江蘇省人社廳近日發布消息，城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險基礎養(yang) 老金省定最低標準由每人每月173元提高到187元，較上年增長8%。省人社廳、省財政廳要求各地積極籌措資金，於(yu) 3月31日前把政策落實到位。

　　此外，西藏表示，從(cong) 2022年1月1日起，城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險基礎養(yang) 老金標準由月人均205元提高到月人均215元，上漲10元。寧夏提出，2022年至2025年期間，繼續每年調整城鄉(xiang) 居民基礎養(yang) 老金標準，每人每月調增5元，預計到2025年，城鄉(xiang) 居民基礎養(yang) 老金每人每月將達230元左右。

　　地方兩(liang) 會(hui) 也紛紛釋放上調城鄉(xiang) 居民養(yang) 老金的信號。貴州省政府工作報告提出，2022年將城鄉(xiang) 居民基礎養(yang) 老金最低標準由每人每月98元提高到113元，上漲15元。廣東(dong) 省政府工作報告提出，穩步提高城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險基礎養(yang) 老金。廣東(dong) 省財政廳此前也發布通知，提前下達2022年省財政城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險補助資金共1097988萬(wan) 元。

　　張盈華表示，“城鄉(xiang) 居民養(yang) 老金的提升，有助於(yu) 縮小老年居民與(yu) 退休職工之間的收入差距，激勵有能力的參保居民增加繳費，為(wei) 未來多做養(yang) 老儲(chu) 備。”董登新認為(wei) ，盡快提高城鄉(xiang) 居民養(yang) 老金繳費率，也成為(wei) 下一步的重要方向。

　　不過，業(ye) 內(nei) 也指出，當前養(yang) 老金收支平衡壓力仍然較大，確保養(yang) 老待遇穩步提升，加快養(yang) 老保險製度改革勢在必行。除了實施漸進式延遲法定退休年齡外，加快養(yang) 老金全國統籌步伐，盡快落地個(ge) 人養(yang) 老金製度成為(wei) 關(guan) 鍵。

　　記者了解到，今年以來全國養(yang) 老金統籌步伐不斷加快，上海、浙江、湖北、廣東(dong) 、四川等多地強調做好企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險全國統籌工作，不少地方穩妥推進企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險數據接入全國統籌係統。其中，青海省企業(ye) 職工養(yang) 老保險全國統籌信息係統近日上線運行。繼中央全麵深化改革委員會(hui) 第二十三次會(hui) 議審議通過《關(guan) 於(yu) 推動個(ge) 人養(yang) 老金發展的意見》後，有關(guan) 部門也在抓緊完善配套政策，明確實施辦法、財稅政策、金融產(chan) 品規則等。

　　國務院發展研究中心社會(hui) 發展研究部研究員張冰子對《經濟參考報》記者表示，各地由於(yu) 撫養(yang) 結構、基金結餘(yu) 狀況不同，地區之間養(yang) 老保險資金平衡的壓力也差別較大，2018年我國開始建立養(yang) 老保險基金中央調劑製度，2019年通過了《企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險全國統籌改革方案》，2022年將全麵推行企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險全國統籌。實現全國範圍內(nei) 統一製度規定、統一調度使用基金、統一經辦管理、統一信息係統，對於(yu) 實現基金的收支平衡，增強基金的抗風險能力，增強基金的公平性以及提高經辦效率都有重要意義(yi) 。

　　“為(wei) 實現基金可持續，養(yang) 老金改革應精準發力，在提升基金統籌層次的同時，激勵個(ge) 人持續參保、長期繳費，推動多層次養(yang) 老保險體(ti) 係尤其是個(ge) 人養(yang) 老金的發展。基本養(yang) 老金應定位保基本，實現可持續，補充養(yang) 老金應定位提待遇，實現高保障，將政府補助、單位繳費、個(ge) 人責任聯動起來。”張盈華說，從(cong) 長期看，基本養(yang) 老保險的可持續性、退休收入保障的充分性，離不開多層次養(yang) 老保險體(ti) 係的建設，尤其是當前靈活就業(ye) 規模擴大，新就業(ye) 形態吸收大量勞動力，加快發展個(ge) 人養(yang) 老金已時不我待。

　　董登新也認為(wei) ，從(cong) 應對老齡化、提升養(yang) 老保障能力來看，除了基本養(yang) 老保險，還需大力發展企業(ye) 年金和職業(ye) 年金，引導和鼓勵家庭和個(ge) 人購買(mai) 個(ge) 人養(yang) 老金產(chan) 品，將個(ge) 人養(yang) 老金儲(chu) 備融入家庭理財。（記者 班娟娟）