原標題：山東(dong) 零工市場“退路進院”，為(wei) 靈活就業(ye) 人員免費提供基本公益服務——（引題）

　　過去馬路上“搶活”，現在手機上“刷活”（主題）

　　工人日報-中工網記者 田國壘 通訊員 張春曉 範洪豔

　　大廳電子屏幕每隔半小時就會(hui) 刷新用工信息，喝完一杯熱水的工夫，靈活就業(ye) 人員周勝春就在山東(dong) 省臨(lin) 沂市零工市場找到了一個(ge) 管道工程上的活兒(er) 。

　　為(wei) 破解零工市場散、亂(luan) 、服務能力低等問題，今年1月，山東(dong) 省人力資源和社會(hui) 保障廳等7部門聯合印發《關(guan) 於(yu) 支持推進零工市場高質量發展的實施意見》，圍繞規範布局建設、提升服務能力、促進健康發展等五大方麵，製定了14條措施，全麵加強零工市場建設。同時提出，今年年底前，山東(dong) 各縣（市、區）將至少規範發展1家公益性質的零工市場，為(wei) 靈活就業(ye) 人員免費提供基本公益服務。

　　如今，隨著一係列舉(ju) 措陸續落地，山東(dong) 零工市場已經發生了不少變化。

　　規範布局+提升效能，高品質提升零工市場

　　“過去，早上四五點我們(men) 就要到馬路上‘搶活’。會(hui) 一點技術的舉(ju) 著牌子，不會(hui) 技術的就拿著鐵鍬、掃帚蹲在路邊，風吹雨淋是常有的事。”周勝春對多年前在馬路邊找零活的情景記憶猶新。

　　如何保障零工群體(ti) 就業(ye) ？山東(dong) 創新工作思路，加快推進零工市場建設，讓零工有了歸屬感，給用工方吃下“定心丸”。

　　在探索發展過程中，山東(dong) 逐步形成了兩(liang) 類模式，實現了市、縣兩(liang) 個(ge) 層級布局。第一類是綜合服務中心模式，在濟南、青島等靈活就業(ye) 勞動力集中輸入輸出地，建設綜合性農(nong) 民工服務中心，提供招工、就業(ye) 、維權等一攬子服務。第二類是零工市場模式，在吸納靈活就業(ye) 勞動力較多的縣（市、區）建設公益性零工市場，實現零工市場“退路進院”。

　　截至目前，濰坊已建成7處功能齊全、配套完善、運行高效的“零工客棧”，日均服務4000餘(yu) 人次；臨(lin) 沂建設了9家零工市場，實現了縣區全覆蓋。

　　全鏈條服務+精準對接，當好貼心“店小二”

　　相比周勝春，高密的焊工師傅劉傑的“活兒(er) ”來得更輕鬆。

　　“動動手指、刷刷手機，我就找到了工作。”劉傑說，濰坊高密零工市場創新服務模式，專(zhuan) 門開發了微信小程序“打工寶”，登記後根據個(ge) 人信息精準推送崗位信息，隨時隨地滿足零工群體(ti) 求職需求。

　　在全麵規範提升線下零工市場的基礎上，山東(dong) 深入發展線上零工市場，推動建立零工求職登記和用工需求信息庫，利用大數據對工種、技術、工作時間等信息進行篩選匹配，開發零工市場“電子地圖”，完善共享用工餘(yu) 缺調劑平台，實現“崗位找人”、供求有效對接。

　　“搭建供需對接平台、促進人崗精準匹配，是就業(ye) 服務的重要內(nei) 容。”山東(dong) 省公共就業(ye) 和人才服務中心主任衣軍(jun) 強表示，人性化、規範化、高效化打造“零工之家”，既是廣開就業(ye) 門路的重要渠道，也是緩解招工難題的有效途徑。

　　服務單一、質量不高，難以有效滿足靈活就業(ye) 人員需求，這是製約零工市場高質量發展的瓶頸。為(wei) 此，山東(dong) 打破部門界限，推動各類公共服務事項進駐零工市場，全麵提升零工市場服務功能。例如，濟南市外來務工人員（農(nong) 民工）綜合服務中心，就整合了人社、住建、司法等21個(ge) 職能部門力量，為(wei) 靈活就業(ye) 人員提供求職招聘、勞動維權、法律援助等一攬子服務。

　　政策幫扶＋權益保障，增強群眾(zhong) 獲得感

　　隨著靈活就業(ye) 人員的增加，挖掘靈活就業(ye) 空間、增強其韌性更顯必要。山東(dong) 省創新就業(ye) 補貼政策，將靈活就業(ye) 人員納入社會(hui) 保險補貼、一次性創業(ye) 補貼、職業(ye) 培訓補貼、創業(ye) 擔保貸款等補貼範圍，探索靈活就業(ye) 意外傷(shang) 害保險補貼，全麵增強靈活就業(ye) 人員的獲得感、安全感、幸福感。

　　濰坊市奎文區人社部門開發的“零工客棧”小程序，為(wei) 零工和用工者提供即時自動生成勞務合同、購買(mai) 意外傷(shang) 害保險等服務，讓用工雙方合法權益保障有載體(ti) 。“這不僅(jin) 讓零工暖心，也讓企業(ye) 用工放心。”濰坊新世界裝修裝飾工程有限公司總經理宿良瑞說。

　　工作時間和勞動量不固定、無規律，給零工們(men) 帶來便利的同時，也容易出現權益保障的缺失。為(wei) 此，山東(dong) 強化權益保障，指導督促零工市場依法開展招工用工服務，依法嚴(yan) 厲打擊惡意欠薪等違法行為(wei) ，保障勞動者合法權益。