【光明論壇·“五個(ge) 戰略性有利條件”係列談②】

　　“中國之製”成就“中國之治”

　　——深入學習(xi) “五個(ge) 戰略性有利條件”重大論斷之二

　　作者：孫明增（天津市委黨(dang) 校馬克思主義(yi) 學院副院長、天津市中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係研究中心研究員）

　　經國序民，正其製度。製度優(you) 勢是一個(ge) 國家的最大優(you) 勢，製度競爭(zheng) 是國家間最根本的競爭(zheng) 。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度所具有的顯著優(you) 勢，是我們(men) 從(cong) 容應對風險挑戰、提高國家治理效能的根本保證。2022年全國兩(liang) 會(hui) 期間，習(xi) 近平總書(shu) 記鮮明提出我國發展仍具有的“五個(ge) 戰略性有利條件”，其中第二個(ge) 就是“有中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的顯著優(you) 勢”。中國奇跡之所以能不斷延續，“中國之治”之所以如此成功，其奧秘就蘊藏於(yu) “中國之製”當中。

　　製度是管根本、管全局、管長遠的。科學的製度體(ti) 係，必定在調節國家關(guan) 係、建立國家秩序、推動國家發展、維護國家穩定等方麵發揮顯著成效。黨(dang) 的領導製度體(ti) 係、人民當家作主製度體(ti) 係、中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係……13個(ge) 方麵的製度，係統構築了“中國之製”的製度圖譜，奠定了“中國之治”的製度基石。近年來，西方製度弊病叢(cong) 生，歐美國家麻煩不斷，金錢政治、身份政治、政黨(dang) 對立、社會(hui) 撕裂、種族矛盾等問題愈演愈烈。反觀中國，經濟運行總體(ti) 平穩，社會(hui) 保持和諧穩定，人民生活持續改善，形成了“中國之治”與(yu) “西方之亂(luan) ”的鮮明反差。事實證明，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是支撐黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的戰略性有利條件，必須倍加珍惜。

　　當前，和平與(yu) 發展仍然是時代主題，同時國內(nei) 外形勢的不確定性大增。放眼全球，百年變局和世紀疫情交織疊加，世界經濟增長乏力，金融危機陰雲(yun) 不散，大國博弈日益激烈，地緣衝(chong) 突風雲(yun) 再起，人們(men) 對未來既寄予期待又感到困惑。環顧國內(nei) ，中華民族偉(wei) 大複興(xing) 迎來更加光明的前景，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的任務艱巨繁重。曆史和現實告訴我們(men) ，隻有堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，善於(yu) 運用製度力量應對風險挑戰衝(chong) 擊，才能經受住各種壓力測試，不斷化危為(wei) 機、行穩致遠。新征程，再起航，必須一體(ti) 推進堅持和鞏固製度、完善和發展製度、遵守和執行製度，為(wei) 戰勝風險挑戰、推進事業(ye) 發展提供製度支撐，為(wei) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 行穩致遠注入更多確定性。

　　堅守本根，旗幟鮮明堅持和鞏固製度。本根不搖，枝繁葉茂。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度就像一座巍峨聳立的高樓大廈，是嚴(yan) 密完整的科學製度體(ti) 係。其中，起四梁八柱作用的是根本製度、基本製度、重要製度，構建起國家製度和治理體(ti) 係的總體(ti) 框架。這三類製度圍繞改革發展穩定、內(nei) 政外交國防、治黨(dang) 治國治軍(jun) ，從(cong) 不同層次對黨(dang) 和國家各方麵事業(ye) 作出基礎性製度安排，成為(wei) 我們(men) 治國理政的根本。未來，不論製度怎麽(me) 改革，涉及方向性問題，必須以這些製度為(wei) 準星；涉及製度層麵的大是大非問題，必須旗幟鮮明、立場堅定；幹部想問題、作決(jue) 策、抓落實，必須自覺對標對表。隻要毫不動搖地堅持和鞏固中國特色社會(hui) 主義(yi) 根本製度、基本製度、重要製度，就能發揮“中國之製”長治久安的強大效能。

　　因勢而新，與(yu) 時俱進完善和發展製度。世間萬(wan) 物，變動不居。製度的成熟定型不可能一蹴而就，而是需要經曆一個(ge) 動態演進、發展完善的過程。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調，要“推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加成熟更加定型”。特別是中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，社會(hui) 主要矛盾已經發生轉化，國家治理麵臨(lin) 許多新任務新要求，必然要求中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度隨著時代與(yu) 實踐的發展不斷發展，日臻完善。因時而變，因勢而新。存在製度空缺的地方要“勤打補丁”，時過境遷的製度要“更新迭代”，早已失效的製度要“適時卸載”。同時，還要鼓勵基層大膽創新、勇於(yu) 探索，並對行之有效的治理理念、治理方式和治理手段及時總結提煉，不斷推動各方麵製度發展和完善。

　　令行為(wei) 上，從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實遵守和執行製度。令在必信，法在必行。製度的生命力在於(yu) 執行。好製度要執行好、維護好，才能發揮出好效能、展現出優(you) 越性。再好的製度，如果不抓落實，隻是寫(xie) 在紙上、貼在牆上、鎖在抽屜裏，就會(hui) 形同虛設，其效果也會(hui) 大打折扣。必須堅持製度麵前人人平等、執行製度沒有例外，堅決(jue) 糾正有令不行、有禁不止現象，對把製度當擺設、破壞製度、違法違規違紀的，都要嚴(yan) 肅查處，確保各項製度落地生根。各級黨(dang) 委和政府以及各級領導幹部必須切實強化製度意識，帶頭維護製度權威，做製度執行的表率，帶動全黨(dang) 全社會(hui) 自覺尊崇製度、嚴(yan) 格執行製度、堅決(jue) 維護製度，真正把我國製度優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能。

　　國之興(xing) 衰係於(yu) 製，民之安樂(le) 皆由治。回眸來路，我們(men) 已經走出了建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的成功之路。放眼前程，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度體(ti) 係必將日臻完善、發揚光大，為(wei) “中國之治”開拓更壯美航程，為(wei) “世界之治”增添更璀璨光輝。