作者：黃榮懷（教育部教育信息化戰略研究基地（北京）主任、北京師範大學教授）；楊俊鋒（教育部教育信息化戰略研究基地（北京）副主任、杭州師範大學教授）

　　從(cong) “十三五”規劃綱要正式將“數字中國”上升為(wei) 國家戰略開始，數字技術逐漸全麵應用於(yu) 中國各領域的建設。教育領域的數字化改革逐漸加速，國家《“十四五”數字經濟發展規劃》，強調推進教育新型基礎設施建設，推動“互聯網+教育”持續健康發展，國家《“十四五”國家信息化規劃》，提出實施全民數字素養(yang) 與(yu) 技能提升行動。教育部黨(dang) 組書(shu) 記、部長懷進鵬在2022年全國教育工作會(hui) 議等多個(ge) 場合提出，實施教育數字化戰略行動，推動實現教育數字化轉型。

　　教育數字化轉型的內(nei) 涵

　　數字經濟和數字社會(hui) 的發展，推動教育培養(yang) 目標和內(nei) 容的發展與(yu) 變革。經過教育信息化1.0和2.0的建設，我國數字技術與(yu) 教育經曆了起步、應用、融合、創新四個(ge) 階段，目前正處於(yu) 融合與(yu) 創新並存的時期。

　　教育數字化轉型是教育信息化的特殊階段，要實現從(cong) 起步、應用和融合數字技術，到樹立數字化意識和思維、培養(yang) 數字化能力和方法、構建智慧教育發展生態、形成數字治理體(ti) 係和機製。

　　教育數字化轉型有4個(ge) 重要目標：一是充分應用數字化技術，改變傳(chuan) 統的工作思路和流程，樹立數字化意識，實現數字思維引領的價(jia) 值轉型；二是教師、學生及教育管理者的數字化能力的培養(yang) ，這是數字化轉型的基本能力；三是構建智慧教育發展新生態，涉及數字戰略與(yu) 體(ti) 係規劃、新型基礎設施建設、技術支持的教學法變革、技術賦能的創新評價(jia) 等；四是形成數字化治理體(ti) 係和機製，教育治理的體(ti) 製機製、方式流程、手段工具進行全方位係統性重塑。

　　教育數字化轉型的內(nei) 涵包括4個(ge) 基本方麵：一是戰略層麵，根本任務是價(jia) 值觀優(you) 化、創新和重構，以形成組織和機構的數字化意識和數字化思維為(wei) 目標；二是係統性變革，是教育全要素、全流程、全業(ye) 務和全領域的數字化轉型，要推動智慧教育生態的形成和發展；三是核心路徑，數字能力建設，既包括學生和教師的數字能力建設，也包括教育管理人員的數字能力建設；四是教育數字化轉型的關(guan) 鍵驅動要素是數據，易用、可用、好用的數字教學平台和工具的廣泛采納是數據采集基礎，平台的互操作性是基本保證。

　　教育數字化轉型的核心是促進全要素、全業(ye) 務、全領域和全流程的數字化轉型。全要素涉及教與(yu) 學過程中的各個(ge) 要素，包括培養(yang) 目標、教育內(nei) 容、教學模式、評價(jia) 方式、教師能力、學習(xi) 環境等；全業(ye) 務涉及教育管理過程中的各個(ge) 方麵，包括發展規劃、課程教材、教師發展、學生成長、科技支撐、教育裝備、國際合作、教育督導、教育研究等；全領域涵蓋基礎、高等、職業(ye) 、成人與(yu) 繼續教育以及社會(hui) 培訓等教育領域，同時也兼顧城市和農(nong) 村等地域均衡公平；全流程則是人才培養(yang) 的全過程，包括招生與(yu) 選拔、教學與(yu) 課程、培養(yang) 與(yu) 管理、升學與(yu) 畢業(ye) 等。

　　教育數字化轉型的挑戰

　　從(cong) 國際經驗看，數字化轉型是在數字化轉換、數字化升級的基礎上，在戰略層麵進行係統規劃，全麵推進數字化意識、數字化思維和數字化能力的過程。

　　在國家教育信息化政策的推動下，在教育係統和社會(hui) 各界的共同努力下，我國教育數字化轉換工作在基礎設施、數字資源、信息平台、應用探索等方麵取得了突破性進展，如：全國中小學互聯網接入率已達100%；“三通兩(liang) 平台”“三全兩(liang) 高一大”等行動持續推進；數字資源供給質量顯著提升等。數字化升級工作正穩步推進，從(cong) 泛在互聯、數據資源、平台雲(yun) 化等方麵為(wei) 教育賦能，如：網絡安全支撐體(ti) 係持續優(you) 化；管理信息化工作機製基本建立；解決(jue) 難點問題能力大大增強等。數字化轉型正逐漸成為(wei) 教育數字化改革的重心，從(cong) 環境智聯、數字孿生、形態重塑等方麵，推動全領域、全要素、全流程、全業(ye) 務的數字化意識和數字化思維深化。

　　雖然我國教育信息化取得了階段性的成就，但當前數字技術與(yu) 教育的融合仍存在著諸多挑戰。數字化學習(xi) 環境之間缺乏溝通，學生的學習(xi) 過程並非數據全覆蓋；學習(xi) 設備係統不兼容、網絡卡頓等問題，導致學生無法順暢地進行數字化學習(xi) ；教學工作者缺少相應知識和技能保障數字化教學等。特別是，信息社會(hui) 背景下，人才培養(yang) 已成為(wei) 各行各業(ye) 數字化轉型的關(guan) 鍵推力，教育需要培養(yang) 出能夠主動適應未來數字化社會(hui) 發展的人才。

　　麵對社會(hui) 全要素、全流程和全領域的數字化，教育數字化轉型迫在眉睫。教育數字化轉型將助力推動實現整個(ge) 社會(hui) 的數字化轉型發展，提升國家的競爭(zheng) 優(you) 勢，加快建設“數字中國”。

　　教育數字化轉型的實施路徑

　　教育數字化轉型的戰略意義(yi) 與(yu) 數字中國、數字經濟同脈，是教育主動適應新一輪科技革命趨勢，從(cong) 數字社會(hui) 角度重新思考人才培養(yang) 規格，優(you) 化和升級數字化學習(xi) 環境，變革教學和評價(jia) 模式，推動體(ti) 製和機製創新，建立適應智能時代的包容、公平、綠色、高質量和可持續的智慧教育體(ti) 係，完善時時能學、處處可學、人人皆學的終身持續學習(xi) 體(ti) 係。教育數字化轉型，還需重視地區差異和城鄉(xiang) 差異，充分考慮數字鴻溝和數字使用鴻溝的問題，建立包容和公平的文化，考慮每一個(ge) 學生的發展。

　　（一）加強新型基礎設施建設

　　從(cong) 區域和學校角度，推動5G、大數據、雲(yun) 計算、人工智能等新一代信息技術的應用，持續建設信息網絡、平台係統、數字資源、智慧校園、創新應用、可信安全等新型基礎設施。打造智慧教育公共服務平台，統籌學習(xi) 、教學和管理過程中的大數據，建立教育大數據倉(cang) ，促進教育數據的貫通共享，組建教育大腦，統籌推進數據融合融通，麵向學生、教師和學校建立數據應用和分析模式。

　　（二）推進課堂教學過程數字化

　　教育改革的陣地在課堂，課堂教學是數字化轉型的核心，但是當前多模態數據的分析與(yu) 應用類技術和產(chan) 品還不成熟，基於(yu) 傳(chuan) 統要素的教學數字化還存在瓶頸和障礙。探索基於(yu) 各種生態的課堂教學過程數字化方式，從(cong) 教學內(nei) 容、學習(xi) 資源、教學過程等方麵進行數據采集、分析和應用，實現教學過程的數字化。既可以借助於(yu) 傳(chuan) 統紙質課本和練習(xi) 本，也可以借助於(yu) 電子教材等數字設備，還可以應用智能化教學工具，讓課堂教學過程的數據可用好用，真正實現服務學生新型能力的培養(yang) 。

　　（三）培養(yang) 以數字能力為(wei) 基礎的新型能力

　　為(wei) 了適應社會(hui) 的數字化改革，更好地應對快速變化的世界，創新人才培養(yang) 模式，以數字能力為(wei) 核心的新型學生能力培養(yang) 是關(guan) 鍵。要加大人力資源投入，更新教師觀念，提高數字化教學能力，落實麵向未來的新型能力培養(yang) 目標，創新技術增強的教學模式；要促進數字化領導力與(yu) 治理能力的提升，增強數字化意識，培養(yang) 數字化思維，促進教育治理的體(ti) 製機製、組織架構、方式流程、手段工具進行全方位係統性重塑。

　　（四）數字技術賦能創新教育評價(jia)

　　學習(xi) 的評價(jia) 方式，很大程度上影響了教與(yu) 學的方式。利用數字技術，對教育係統的評價(jia) 方式進行改革，製定數據采集標準，促進數據的互操作性，推進學生綜合素質數據全方位采集，製定綜合素質評價(jia) 體(ti) 係和標準，推進學生新型能力建設。優(you) 化組合基於(yu) 數據的評價(jia) 方式，促進評價(jia) 過程與(yu) 學習(xi) 過程的緊密結合，在學習(xi) 過程中完成評價(jia) 。

　　（五）形成可持續發展文化和多部門協同機製

　　教育數字化轉型是全要素、全流程、全業(ye) 務和全域的數字化過程，要建立可持續改進的文化，統籌規劃建設與(yu) 維護更新的關(guan) 係，建立持續關(guan) 注和投入的機製，同時推動組織和學校建立可持續改進的意識。數字化轉型要建立多部門協同工作的機製，從(cong) 政策上推進合作夥(huo) 伴關(guan) 係的建立，充分發揮利益相關(guan) 者的積極性和主動性，協力參與(yu) 數字化建設，共同推進高性能數字化教育係統的建設。