原標題：加快補齊農(nong) 村社會(hui) 福利短板

　　農(nong) 村社會(hui) 福利關(guan) 係農(nong) 民生活水平和幸福感。黨(dang) 的十八大以來，我國不斷加大對農(nong) 村社會(hui) 福利的支持力度，為(wei) 農(nong) 村老年人、兒(er) 童及“三留守”人員等特殊和困難群體(ti) 提供經濟、社會(hui) 和人文關(guan) 懷，農(nong) 村社會(hui) 福利保障水平持續提升。全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，補齊農(nong) 村社會(hui) 福利短板，還需在哪些方麵發力？記者采訪了中國社科院學部委員、經濟研究所研究員朱玲。

　　“隨著經濟社會(hui) 發展和社會(hui) 結構變化，我國針對農(nong) 村困難群體(ti) 的社會(hui) 福利政策也在不斷豐(feng) 富和強化。”朱玲介紹，比如農(nong) 村最低生活保障製度，瞄準幫扶對象，發揮兜底作用；對建檔立卡貧困戶，孩子上學可減免費用，就醫報銷比例高於(yu) 平均水平，還可享受大病救助。中央、地方政府每年安排資金，為(wei) 農(nong) 村義(yi) 務教育階段學生提供營養(yang) 膳食補助等。

　　“十四五”時期，我國持續完善農(nong) 村社會(hui) 福利體(ti) 係。“社會(hui) 福利製度從(cong) 重點人群救濟型向普惠型發展，福利標準也有所提高。”朱玲舉(ju) 例說，如兒(er) 童福利保障對象從(cong) 孤兒(er) 逐步拓展到事實無人撫養(yang) 兒(er) 童、殘疾兒(er) 童和其他困難家庭的兒(er) 童等。各地殘聯也相繼提高殘疾兒(er) 童康複救助標準。

　　針對農(nong) 村的“三留守”問題，朱玲表示，當前大多數村莊的常住人口規模遠不及戶籍人口，高齡老人、嬰幼兒(er) 的照護需求難以得到有效滿足。

　　朱玲認為(wei) ，加快補齊農(nong) 村社會(hui) 福利短板，應從(cong) 城鄉(xiang) 融合發展的角度一體(ti) 化推進。一方麵，保障農(nong) 村進城務工人員享有城市居民平等的權利，為(wei) 他們(men) 創造穩定融入城市的條件。另一方麵，全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，加快補齊鄉(xiang) 村基礎設施短板，健全城鄉(xiang) 基本公共服務均等化的體(ti) 製機製，推動公共服務、社會(hui) 事業(ye) 向農(nong) 村延伸覆蓋。同時采取返鄉(xiang) 創業(ye) 就業(ye) 等支持措施，吸引有知識、有技能的人才發展鄉(xiang) 村富民產(chan) 業(ye) ，讓鄉(xiang) 村成為(wei) 宜居宜業(ye) 的幸福家園。

　　“要進一步健全農(nong) 村留守兒(er) 童、婦女、老年人關(guan) 愛服務體(ti) 係。”朱玲建議，農(nong) 村社會(hui) 福利製度建設要以扶老、愛幼、助殘等為(wei) 重點，切實增強社會(hui) 保障服務能力。加大農(nong) 村福利院、健身廣場、幼兒(er) 園等設施建設，搭建互助養(yang) 老之家、“四點半”課堂等平台，加快農(nong) 村社會(hui) 福利資源擴容和區域均衡布局。同時，增強鄉(xiang) 村人力資源供給，培養(yang) 組織社工隊伍、社區誌願者，滿足困難群體(ti) 的營養(yang) 養(yang) 育、康複訓練、繼續教育等需求，讓廣大人民群眾(zhong) 就近享有優(you) 質服務。

　　做好農(nong) 村社會(hui) 福利工作，需要發揮社會(hui) 各方力量作用。朱玲表示，一些公益組織在老幼照護、援助工傷(shang) 殘疾人和職業(ye) 病患者等方麵都積累了有益經驗。如中國發展研究基金會(hui) 將山村幼兒(er) 園和入戶早教服務相結合，既促進了留守兒(er) 童的早期發展，又為(wei) 留守婦女創造了就業(ye) 機會(hui) 。應促進政府公益性服務和市場社會(hui) 化服務協同發力，支持有意願有能力的企業(ye) 和社會(hui) 群體(ti) 積極參與(yu) 農(nong) 村公益慈善事業(ye) 。（本報記者 常 欽）