原標題：穩住就業(ye) 這個(ge) 最大民生

　　近日召開的經濟形勢部分地方政府主要負責人座談會(hui) 強調，要穩住經濟基本盤，以穩就業(ye) 穩物價(jia) 支撐經濟運行在合理區間。

　　穩住經濟基本盤，最終目的在於(yu) 保障民生。就業(ye) 是最大的民生，就業(ye) 穩則大局穩。今年3月PMI數據顯示，製造業(ye) 和服務業(ye) 供需同時收縮，中小企業(ye) 仍處收縮區間，麵臨(lin) 需求下降、輸入性通脹導致的成本攀升問題，新冠肺炎疫情多點散發導致經濟活躍度下降。在此背景下，就業(ye) 該怎麽(me) 穩？必須繼續加大對微觀主體(ti) 紓困力度，進一步提振市場信心，穩住了市場主體(ti) 就抓住了穩就業(ye) 的源頭。

　　首先，靠前安排並加緊實施穩就業(ye) 政策。受疫情衝(chong) 擊，一些中小微企業(ye) 在房租方麵壓力不小，國有資產(chan) 類經營用房對承租的中小企業(ye) 均給予適當減免，各地對長時間采取減免租金措施的運營方也給予了適度財政補貼。此外，今年的政府債(zhai) 券發行進度明顯快於(yu) 往年，更大規模的退稅減稅政策在路上，中央財政將在正常轉移支付保持較高增幅的基礎上，安排落實減稅降費和重點民生等轉移支付。

　　其次，讓市場有“造血”功能，為(wei) 就業(ye) 拓渠道。疫情發生以來，互聯網等科技對就業(ye) 的“重塑力”得以較多展現，無接觸商業(ye) 、線上問診、共享員工等“互聯網+”商業(ye) 模式，催生了一批新職業(ye) 。作為(wei) 增崗位、保就業(ye) 和職業(ye) 發展的新藍海，新就業(ye) 形態需要更多政策助力，以實現就業(ye) 擴容提質。這需要盡快落實落細社會(hui) 保障、勞動報酬、職業(ye) 傷(shang) 害、技能培訓等多方麵措施，補齊勞動者權益保障短板，促進新就業(ye) 形態釋放更大潛力。

　　再次，提高公共服務的精準性，關(guan) 注重點人群的就業(ye) 需求。行業(ye) 之間用工需求是否“冷熱不均”、招聘信息發布是否優(you) 化、求職人員引導是否到位、企業(ye) 招聘行為(wei) 是否規範等，都事關(guan) 穩就業(ye) 的質量。各環節應高水平銜接，針對日益突出的就業(ye) 結構性矛盾，繼續開展大規模職業(ye) 技能培訓，提升勞動者崗位匹配度。還要完善法律法規，充分保障勞動者的合法權益。

　　好政策需要真執行。各地應落實好國家出台的針對性舉(ju) 措，如國務院常務會(hui) 議提出的對五大困難行業(ye) 暫緩繳納養(yang) 老、失業(ye) 和工傷(shang) 保險費；對中小微企業(ye) 提供穩崗留工返還和補助等。要抓緊實施新的更大力度組合式減稅降費，進一步優(you) 化營商環境，優(you) 化重點企業(ye) 用工保障服務，精準對接供需雙方需求，做好統籌協調等。既要為(wei) 市場主體(ti) 保存“元氣”，也要為(wei) 困難行業(ye) 、低收入人群增添“底氣”。

　　與(yu) 此同時，今年全國大學畢業(ye) 生數量高於(yu) 往年。要盡快出台小微企業(ye) 吸納高校畢業(ye) 生就業(ye) 的支持措施；考慮疫情影響，出台鼓勵延遲錄用和延遲離校畢業(ye) 生的係列幫扶措施。加快補齊農(nong) 村地區基礎設施短板，支持農(nong) 民工就地就近就業(ye) ，並積極開展職業(ye) 培訓與(yu) 就業(ye) 補助；對困難人群要實施就業(ye) 援助，提供兜底保障。（周湘智 作者係湖南省社會(hui) 科學院研究員）