如何及時嚴(yan) 厲打擊拐賣婦女違法犯罪？怎樣進一步打破女性職場壁壘？

　　——全國人大常委會(hui) 組成人員熱議婦女權益保障法修訂草案二審稿

　　新華社北京4月19日電 新華社記者白陽、齊琪

　　19日，全國人大常委會(hui) 組成人員對婦女權益保障法修訂草案二審稿進行了分組審議。與(yu) 會(hui) 人員普遍認為(wei) ，修訂草案二審稿積極回應婦女期盼，對於(yu) 大眾(zhong) 普遍關(guan) 注、反映強烈的熱點問題進行更有針對性、有效性、可操作性的規定。

　　圍繞拐賣婦女違法犯罪、女性職場壁壘、防範性騷擾等社會(hui) 關(guan) 切，與(yu) 會(hui) 人員展開熱議。

　　如何及時嚴(yan) 厲打擊拐賣婦女犯罪？

　　修訂草案二審稿的一大亮點，是要求建立對拐賣婦女等侵權行為(wei) 的強製報告和排查製度，明確婚姻登記機關(guan) 、鄉(xiang) 鎮人民政府、街道辦事處、居民委員會(hui) 、村民委員會(hui) 及其工作人員在工作中發現婦女疑似被拐賣、綁架的，應當及時向公安機關(guan) 報告。

　　鄧麗(li) 委員表示，建立強製報告和排查製度，對於(yu) 及時發現和打擊拐賣婦女違法犯罪很有必要。

　　“不僅(jin) 是在工作中，在生活中發現疑似拐賣、綁架行為(wei) 也應及時報告。”孫建國委員建議，增加對每個(ge) 公民的義(yi) 務要求。

　　不少常委會(hui) 委員建議，增加對買(mai) 方的懲處力度。

　　“建議修改刑法，加大對拐賣婦女犯罪的刑罰力度，同時增加買(mai) 賣雙方同罪規定。”張平委員說。

　　呂薇委員認為(wei) ，買(mai) 方若有虐待、非法拘禁、強奸、精神傷(shang) 害等多種伴生犯罪行為(wei) ，應該作為(wei) 非法拘禁、強奸、傷(shang) 害等罪行處理。

　　矯勇委員建議，在法條中增加政府和司法部門的責任，進一步明確改善治安環境、鏟除拐賣婦女土壤、切斷交易鏈條等方麵的要求，真正從(cong) 源頭預防拐賣婦女的犯罪行為(wei) 。

　　怎樣進一步打破女性職場壁壘？

　　求職遭遇用人單位性別歧視、孕產(chan) 期被調離重要崗位……現實生活中，不少職場女性都有過類似經曆。

　　修訂草案二審稿列舉(ju) 了就業(ye) 性別歧視的具體(ti) 情形，規定用人單位不得因結婚、懷孕、產(chan) 假、哺乳等情形，限製女職工晉職、晉級、評聘專(zhuan) 業(ye) 技術職稱和職務。

　　劉修文委員表示，近期一些地方出台陪產(chan) 假、護理假等舉(ju) 措，一定程度上讓企業(ye) 承擔了鼓勵生育的社會(hui) 成本，可能使企業(ye) 傾(qing) 向於(yu) 減少招聘女職工，建議明確政府在建立健全托育製度、分擔生育成本中的職責定位，減輕企業(ye) 壓力，保護婦女勞動權益。

　　針對企業(ye) “變相”性別歧視的問題，常委會(hui) 委員們(men) 紛紛提出審議意見。

　　“現實中，還存在針對女職工不合理調崗等隱性、間接性的歧視，建議對企業(ye) 有關(guan) 行為(wei) 作出限製，在法律中進一步完善。”左中一委員說。

　　呂彩霞委員建議，在“婦女有權通過各種途徑和形式，依法參與(yu) 管理國家事務、管理經濟和文化事業(ye) 、管理社會(hui) 事務”規定的基礎上繼續細化，提升權力機關(guan) 、行政機關(guan) 、執法機關(guan) 中的女性比例。

　　性騷擾等“隱秘的傷(shang) 害”問題咋破解？

　　職場、校園裏的性騷擾問題，廣大女性深惡痛絕。然而，這類案件往往具有隱秘性，受害人維權成本較高，讓不法分子有恃無恐。

　　對此，修訂草案二審稿列舉(ju) 了禁止對婦女實施性騷擾的具體(ti) 情形，明確了受害婦女的維權途徑，要求學校和用人單位采取措施預防和製止性騷擾。

　　“職業(ye) 女性在工作場所麵臨(lin) 的問題不僅(jin) 有性騷擾，而且還有暴力和其他形式的騷擾。”楊震委員建議，對用人單位增加“按照規章製度處罰實施暴力和騷擾者，及時處置糾紛並保護當事人隱私，為(wei) 受害者提供休假、傷(shang) 害就醫、心理支持、名譽維護和經濟補償(chang) 等方麵的適當支持”等要求。

　　修訂草案二審稿明確，利用職權、從(cong) 屬關(guan) 係、優(you) 勢地位或者照護職責，暗示、明示發展私密關(guan) 係或者發生性關(guan) 係將獲得某種利益，是禁止對婦女實施性騷擾的情形之一。對此，周敏委員認為(wei) ，實踐中還存在不發展私密關(guan) 係或者發生性關(guan) 係就威脅婦女，導致產(chan) 生某種損害的情況，建議將這種情形也納入規定之中。

　　修訂草案二審稿還規定了教職員工入職查詢製度。白春禮委員表示，實踐中，是不是所有的學校都可以去查詢，性騷擾記錄是不是容易查詢，要對其進一步研究可操作性。