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防治職業病 對白領藍領的關注均不能“缺位”

發布時間:2022-04-28 09:42:00來源: 科技日報

  4月25日至5月1日是職業(ye) 病防治法宣傳(chuan) 周。一直以來,職業(ye) 病防治工作的重點大多聚焦在“藍領”人士,對“白領”人士的工作壓力、職業(ye) 緊張等問題難以界定。

  在4月25日國家衛生健康委召開的新聞發布會(hui) 上,國家衛生健康委職業(ye) 健康司司長吳宗之表示,不僅(jin) 要關(guan) 注像塵肺病、職業(ye) 中毒、噪聲聾等傳(chuan) 統的職業(ye) 病防治,也要關(guan) 注工作壓力、心理健康、肌肉骨骼係統疾病等工作相關(guan) 疾病的預防。不僅(jin) 要關(guan) 注一線的“藍領”職工,也要關(guan) 注“白領”職工。

  警惕新型職業(ye) 病並做好預防

  “白領”人士因工作壓力大、工作超時造成的職業(ye) 緊張、腰背痛等算不算職業(ye) 病?它們(men) 當前未被納入職業(ye) 病目錄,後續是否會(hui) 更新?

  “依據職業(ye) 病防治法,職業(ye) 病是勞動者在職業(ye) 活動中因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害因素而引起的職業(ye) 病。”中國疾控中心職業(ye) 衛生首席專(zhuan) 家李濤表示,“996”帶來的職業(ye) 緊張和腰背痛目前沒有列在職業(ye) 病分類目錄,所以說它還不能算職業(ye) 病。

  但職業(ye) 病防治法中的條款體(ti) 現了對沒有納入職業(ye) 病目錄的疾病也應積極預防的思想,要求“用人單位的設備、工具、用具等設施應符合勞動者生理、心理健康的要求”。

  李濤解釋,職業(ye) 緊張,顧名思義(yi) 是由於(yu) 職業(ye) 活動導致的精神和心理上的緊張;腰背痛,是由於(yu) 工作導致腰背部長期過度負荷或不良作業(ye) 方式而引起的與(yu) 工作有關(guan) 的疾病。既然是與(yu) 工作相關(guan) 的疾病,用人單位就應當采取積極的措施來進行預防,對沒有納入目錄的工作相關(guan) 疾病,應加大疾病預防知識普及力度,持續提升職業(ye) 人群健康素養(yang) 與(yu) 技能,努力實現勞動者少得病、不得病的目標。

  2021年12月7日,國家衛生健康委等17個(ge) 部門聯合印發了《國家職業(ye) 病防治規劃(2021—2025年)》,規劃以保障勞動者職業(ye) 健康為(wei) 出發點和落腳點,強調既要做好傳(chuan) 統職業(ye) 病的防控,又要兼顧新型職業(ye) 病危害的預防。

  “新時代職業(ye) 健康工作麵臨(lin) 新的要求,落實職業(ye) 健康保護行動,要從(cong) 以治病為(wei) 中心轉變到以健康為(wei) 中心。”吳宗之說,要全麵開展職業(ye) 健康保護行動,在全社會(hui) 營造濃厚的職業(ye) 健康文化氛圍。加強職工心理健康、肌肉骨骼係統疾病等工作相關(guan) 疾病的預防。積極開展健康企業(ye) 建設、爭(zheng) 做“職業(ye) 健康達人”係列活動,大力推進重點人群職業(ye) 健康素養(yang) 監測。

  修訂相關(guan) 辦法破解“職業(ye) 病鑒定難”

  “藍領”人士在接觸粉塵、化學因素、物理因素、放射性因素等6大類因素時造成的職業(ye) 病雖被納入保護範圍,但此前存在鑒定難的問題。以塵肺病為(wei) 例,其平均潛伏期超過10年,許多勞動者在發病前在多個(ge) 用人單位工作,一些農(nong) 民工甚至沒有簽訂勞動合同。在多年後的職業(ye) 病診斷時無法證明與(yu) 用人單位的勞動關(guan) 係,也不能證明其接觸的職業(ye) 病危害因素及危害程度,最終可能導致職業(ye) 病難鑒定,無法享受職業(ye) 病的相關(guan) 待遇。

  “針對社會(hui) 反映的職業(ye) 病診斷難,全國人大常委會(hui) 多次修訂職業(ye) 病防治法,取消了由3名以上取得職業(ye) 病診斷資格的醫師來進行集體(ti) 診斷,取消了職業(ye) 病診斷機構的行政審批,並要求衛生行政部門加強對職業(ye) 病診斷機構的規範管理。”李濤介紹,根據職業(ye) 病防治法修訂的新的職業(ye) 病診斷鑒定管理辦法,盡最大可能方便了職業(ye) 病診斷與(yu) 鑒定。

  例如,新辦法規定,勞動者隻需提供本人掌握的職業(ye) 病診斷資料,職業(ye) 病診斷與(yu) 鑒定的材料主要由用人單位提供;沒有證據否定職業(ye) 病危害因素與(yu) 病人臨(lin) 床表現之間必然聯係的,應當診斷為(wei) 職業(ye) 病;明確了職業(ye) 病診斷辦理的時限,將鑒定、調查、出具證書(shu) 等時間縮短至10—40天不等。

  相關(guan) 部門還加強了職業(ye) 衛生、放射衛生技術服務機構的建設工作。據統計,職業(ye) 健康檢查的機構、職業(ye) 病診斷的機構分別達到了5067家和588家,基本上實現了“縣區能體(ti) 檢、地市能診斷”的目標。(張佳星)

(責編: 李雨潼)

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