文博考古刷屏“出圈”，文創好物琳琅滿目，文化場館人氣旺盛，文化下鄉(xiang) 如火如荼，線上服務綻放“雲(yun) 端”……近年來，文化和旅遊部堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，加快構建覆蓋城鄉(xiang) 、便捷高效、保基本、促公平的現代公共文化服務體(ti) 係，以上這些都是人民享有更加充實、更為(wei) 豐(feng) 富、更高質量的精神文化生活的生動寫(xie) 照。

　　文化和旅遊部黨(dang) 組書(shu) 記、部長胡和平說：“公共文化服務麵向人民、為(wei) 了人民、依靠人民，是實現好、維護好、發展好人民基本文化權益的主要途徑。”

　　讓群眾(zhong) 普遍均等地享有公共文化服務

　　2015年，中辦、國辦印發《關(guan) 於(yu) 加快構建現代公共文化服務體(ti) 係的意見》《國家基本公共文化服務指導標準（2015-2020年）》。推進標準化建設，是保障群眾(zhong) 基本文化權益、讓群眾(zhong) 能夠普遍均等地享有公共文化服務的一項基礎性改革。

　　文件出台以來，各地製定出台與(yu) 當地經濟社會(hui) 發展水平相適應、具有地域特色的實施標準。截至2020年12月，全國省、市、縣三級普遍製定了實施標準或服務目錄。

　　一些地方結合本地需要，推出了更加精準的實施標準。比如，安徽省馬鞍山市製定了包含8個(ge) 方麵、600多項具體(ti) 指標的實施標準；四川省成都市製定了《城市社區十五分鍾生活圈公共文化設施配置標準》《農(nong) 村公共文化精準服務導則》。

　　還有一些地方推出了專(zhuan) 項標準。比如，江蘇省鎮江市製定《文化廣場管理服務標準》；內(nei) 蒙古烏(wu) 審旗出台《文化戶建設標準》，有針對性地解決(jue) 群眾(zhong) 文化活動場地和設備不足等問題。

　　廣大城鄉(xiang) 基層是公共文化服務體(ti) 係的末梢，既有重點領域，也有薄弱環節。從(cong) 黨(dang) 的十八大到黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) ，中央在部署公共文化工作時，反複強調要堅持麵向基層、重心下移，提高公共文化設施的覆蓋麵和適用性。

　　如今年近九旬的湖南科技大學文藝學教授夏昭炎，2004年退休後和老伴兒(er) 回到家鄉(xiang) 生活——湖南省株洲市攸縣石羊塘鎮譚家壟村。剛回來時，他發現，村民們(men) 在農(nong) 閑時最常見的娛樂(le) 活動就是打牌，一打一天，有時旁邊還圍著不少留守兒(er) 童。

　　“鄉(xiang) 村的自然美當然好，但若沒有文化的滋養(yang) ，不去除人心的浮躁，哪會(hui) 有詩意的美呀。”夏昭炎說。於(yu) 是，他想辦一個(ge) 書(shu) 屋，讓村民有走近文化的機會(hui) 。2009年，夏昭炎修葺祖宅，搬來桌子椅子和家裏的書(shu) 報雜誌，書(shu) 屋開張。他挨家挨戶地請人來看書(shu) ，免費，可一開始也隻來了十幾個(ge) 人。夏昭炎沒有料到，這一舉(ju) 動在不久的將來會(hui) 成為(wei) 一種模式。

　　從(cong) 最初成立書(shu) 屋帶著鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 閱讀，到開設百姓課堂給村民講授優(you) 秀傳(chuan) 統文化知識，再到組織村民成立文體(ti) 隊……從(cong) 夏昭炎的嚐試出發，如今在攸縣，老百姓家門前的小廣場、小書(shu) 屋、小講堂，都成為(wei) 鄉(xiang) 村公共文化服務的場所。孩子們(men) 在書(shu) 屋閱讀，鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 到講堂上課，大爺大媽們(men) 去廣場健身。

　　2015年，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》，把建設基層中心作為(wei) 一項重點改革任務。截至2020年年底，全國累計建成村級文化中心57萬(wan) 多個(ge) 。在實踐中，各地湧現出湖南攸縣“門前三小”、浙江“文化禮堂”、甘肅“鄉(xiang) 村大舞台”等一大批特色做法。

　　還有一項來自基層的改革創新舉(ju) 措經過了實踐檢驗，工作基礎紮實、深受群眾(zhong) 歡迎，那就是“總分館製建設”。2016年，原文化部等5部門印發《關(guan) 於(yu) 推進縣級文化館圖書(shu) 館總分館製建設的指導意見》，在全國範圍內(nei) 推行。

　　從(cong) 規模來看，截至2021年10月，全國分別有2672個(ge) 、2636個(ge) 縣（市、區）建成文化館、圖書(shu) 館總分館製，占全國縣（市、區）的比例分別達到93.95%和92.69%；文化館、圖書(shu) 館分館及服務點數量分別達到32351個(ge) 和49568個(ge) 。

　　從(cong) 效果來看，總分館製改革促進了公共文化服務供給側(ce) 與(yu) 需求側(ce) 的有效對接，通過因地製宜在商業(ye) 中心、社區學校、機場車站等人流密集處設立特色分館，有效降低了運營成本，實現了“房前屋後、遍地開花”。比如，浙江溫州等地推出的“城市書(shu) 房”“文化驛站”，已經成為(wei) 知名文化品牌，類似機構在各地雨後春筍般湧現。

　　博物館美術館成“網紅”：公共文化資源活起來

　　10年前的故宮博物院，殿宇宏偉(wei) 、底蘊深厚，但和“年輕”“潮流”似乎是沾不上邊的。2012年9月，當時上任不久的故宮博物院第六任院長單霽翔，做了“故宮講壇”第一講——從(cong) “故宮”走向“故宮博物院”。之後，慢慢地又狠狠地，故宮博物院“火”了，開放麵積從(cong) 30%一路上漲到超過80%，全年幾乎不分淡旺季，成為(wei) 年輕人的潮流打卡地，每逢節假日和下雪天更是一票難求，而故宮文創更是引領全國博物館進入了新的文創時代。

　　2013年，從(cong) “朝珠耳機”等一係列全新產(chan) 品開始，故宮文創的風格變了，不僅(jin) 端得起國之重器，也玩得了小清新。2015年，位於(yu) 慈寧宮的雕塑館開幕，隨展文創緊跟其後。館藏陶彩繪女俑和胡人俑被做成了晴雨傘(san) 、牙簽筒、紅酒瓶塞、便簽夾。截至2018年12月底，故宮文創產(chan) 品達11936種。

　　單霽翔說，一座博物館要想向普通觀眾(zhong) ，尤其是年輕人，打開塵封的曆史，解讀經典的文化，就需要用生動的、人們(men) 喜聞樂(le) 見的“新方法”加以表達，采取新穎的形式、生動的語言、豐(feng) 富的內(nei) 涵，傳(chuan) 遞出社會(hui) 正能量。

　　中國美術館館長吳為(wei) 山認為(wei) ，作為(wei) 公共文化服務單位，做好公共文化服務是本職、天職。美術館中的藝術品是藝術家們(men) 深入生活、紮根人民的嘔心之作，它們(men) 來自生活，來自人民，這些作品不應隻放在庫房裏麵，而應該回到人民中間，所以要辦好展覽，宣傳(chuan) 好這些作品。

　　現在，中國美術館設有“大師講大美”“為(wei) 新時代人物塑像”“殘疾人溫暖日”等公共文化服務項目。“作為(wei) 化育大眾(zhong) 的平台、國家美術的殿堂、講好中國故事的窗口，公共藝術教育不僅(jin) 在館內(nei) ，還應該延伸到館外、延伸到國際，所以一些新媒體(ti) 的合理使用就非常重要。”吳為(wei) 山說。近期，中國美術館舉(ju) 全館之力打造了60集《中國美術館藏經典作品》，成為(wei) “雲(yun) ”美育、“雲(yun) ”誌願服務的代表性項目，目前總閱讀量高達817.4萬(wan) 。

　　“活起來”的公共文化服務，滿足群眾(zhong) 精神文化需求，而群眾(zhong) 也從(cong) 公共文化服務的“旁觀者”變成“創造者”。群眾(zhong) 文化活動堅持群眾(zhong) 的主體(ti) 地位，充分尊重群眾(zhong) 的首創精神，做到內(nei) 容源於(yu) 群眾(zhong) 、作品產(chan) 生於(yu) 百姓、成果普惠於(yu) 人民。

　　比如，“村晚”自2016年開始，從(cong) 區域“小歡喜”走向全國“大聯歡”。每年以“百縣萬(wan) 村”大聯動的形式，“村晚”在全國各地開展，打造專(zhuan) 屬群眾(zhong) 的文藝舞台和鄉(xiang) 土氣息濃鬱的年俗文化大餐。2021年，全國舉(ju) 辦“村晚”活動9522場，參與(yu) 人次1.24億(yi) 。

　　文化和旅遊部全國公共文化發展中心主任白雪華介紹，2020年，國家公共文化雲(yun) 全新改版，推出“村晚”、大家唱、廣場舞、“鄉(xiang) 村網紅”、“百姓大舞台”五大全國性品牌活動，助力公共數字文化服務高質量發展。兩(liang) 年來，“村晚”在該平台示範展示130場，總瀏覽量達1.4億(yi) 人次；“鄉(xiang) 村網紅”培育計劃直播觀看量也超過1000萬(wan) 次。

　　有人管、有人用：公共文化服務提質增效

　　我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。近年來，圍繞公共文化服務高質量發展，中央陸續印發了相關(guan) 政策文件。

　　公共文化機構的法人治理結構改革，是一項為(wei) 了激發公共文化機構內(nei) 部活力、提升公共文化機構服務效能的探索。2017年，原文化部等7部門印發《關(guan) 於(yu) 深入推進公共文化機構法人治理結構改革的實施方案》，提出在市（地）級以上規模較大的公共文化機構，探索建立以理事會(hui) 為(wei) 重要形式的法人治理機構。

　　作為(wei) 試點單位，蘇州博物館早在2015年年初就開始進行理事會(hui) 的籌備組建，並於(yu) 2016年6月舉(ju) 辦了理事會(hui) 成立大會(hui) 。理事會(hui) 共由15名理事、1名監事組成，包括政府機關(guan) 代表、社會(hui) 知名人士、文博專(zhuan) 家、誌願者代表、捐贈者代表、職工代表等；其中社會(hui) 理事有8位，占比超過50%。

　　蘇州博物館館長、理事會(hui) 籌建負責人陳瑞近曾對媒體(ti) 介紹，蘇州博物館理事會(hui) 是業(ye) 務決(jue) 策、運營谘詢和監督機構。所謂“決(jue) 策者”的效能並非是製度層麵的，更多體(ti) 現在業(ye) 務層麵，包括蘇州博物館的學術研究、文物征集與(yu) 保護、陳列展覽、社會(hui) 教育、開放服務等方麵。

　　蘇州博物館、黑龍江省圖書(shu) 館、山東(dong) 省濟南市文化館……這些公共文化機構在推進改革的過程中，吸納有關(guan) 方麵代表、專(zhuan) 業(ye) 人士、各界群眾(zhong) 參與(yu) ，特別是在理事會(hui) 審議“三重一大”事項時，注重聽取外部理事意見，有效促進了決(jue) 策科學化、民主化。

　　截至2020年12月，全國已有406家公共圖書(shu) 館、394家文化館、1051家博物館（含507家非國有博物館）和95家美術館進行了試點。當公共文化機構有人“管”了、服務效能有了人的保障，提質增效還需要更多更新的嚐試與(yu) 變革。

　　人們(men) 如果路過廣東(dong) 省佛山市文化館，會(hui) 發現這裏幾乎“全天無休”，午間、晚間、節假日，別人上班的時候它常規運行，別人休息的時候它更熱鬧。佛山市文化館館長劉建樂(le) 介紹，在開展各類文藝培訓和文化活動時，時間安排上以群眾(zhong) 的需求為(wei) 導向，方便群眾(zhong) 獲取公共文化服務。

　　同時，在2021年佛山集中開展公共文化設施“效能革命”專(zhuan) 項行動背景下，為(wei) 了讓場館盡可能地發揮作用，文化館加強了配套服務，比如，製定相關(guan) 的預約使用細則，並與(yu) 其他服務銜接和嵌套，吸引社會(hui) 團隊進館活動。

　　除了充分利用線下資源和空間，佛山市文化館還積極拓展新媒體(ti) 空間，豐(feng) 富線上服務。動漫看過，粵劇聽過，那你見過“粵劇動漫”嗎？由佛山市文化館打造的“粵劇動漫”係列視頻，以《粵劇起源》《帝女花》《牡丹亭驚夢》等一集一集，打破粵劇與(yu) 動漫的“次元壁”，讓粵劇文化火出圈。

　　“全民藝術普及，是文化館的使命。但單靠文化館一方的力量是不夠的，隻有統籌各類資源，集中力量才能‘辦大事’。”劉建樂(le) 說。2021年12月12日，佛山市文化館牽頭成立佛山市文藝社團聯盟發展中心，聯合文藝培訓機構等社會(hui) 力量，讓“文藝進萬(wan) 家”。2022年的目標是發展100家社區培訓機構，開展1000場各類文藝活動，預期全年惠及群眾(zhong) 超10萬(wan) 人次。

　　2021年6月，文化和旅遊部發布的《“十四五”文化和旅遊發展規劃》指出，“十三五”時期，公共文化服務效能不斷提升。這是總結，也將是新的開始。

　　中青報·中青網記者 蔣肖斌 來源：中國青年報