增強我國經濟發展競爭力持續力
發展競爭(zheng) 力和持續力是國家發展壯大、繁榮昌盛的核心能力。發展競爭(zheng) 力是發展持續力的基礎和邏輯起點,發展持續力是發展競爭(zheng) 力的拓展與(yu) 升華,兩(liang) 者相互促進、相輔相成。一個(ge) 國家走向繁榮富強,在發展能力上有著內(nei) 生的演化規律和邏輯路線,都要經過從(cong) 發展競爭(zheng) 力到發展持續力的演進過程。理念是行動的先導,貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路,隻有將新發展理念貫穿提高發展競爭(zheng) 力和持續力的全過程,我們(men) 才能夠在日趨激烈的國際競爭(zheng) 中把握主動、贏得未來。
其一,堅持創新發展,為(wei) 不斷提高競爭(zheng) 力和持續力提供第一動力。
創新是發展競爭(zheng) 力的源泉,是發展持續力的不竭動力。提高發展競爭(zheng) 力和持續力,可以看作是一個(ge) 國家通過不斷創新,持續贏得先發優(you) 勢的良性循環過程。在此過程中,先發優(you) 勢更多是通過科技自立自強、製度與(yu) 文化內(nei) 生創新等方式而獲得的,理論創新、製度創新、文化創新、科技創新等對於(yu) 競爭(zheng) 力和持續力的提高具有越來越重要的作用,創新為(wei) 不斷提高發展競爭(zheng) 力和持續力提供第一動力。
綜合來看,創新是一個(ge) 複雜的係統工程,涉及經濟、社會(hui) 、文化、軍(jun) 事等各個(ge) 領域。我國競爭(zheng) 力和持續力要在國際博弈中實現高水平動態提升,既要堅持全麵係統觀念,又要抓住科技創新和製度創新等重點領域,強化原創性基礎研究和共性關(guan) 鍵技術研究,打好關(guan) 鍵核心技術攻堅戰,加快實現科技自立自強。同時,要著眼世界科技發展前沿,在量子通信、人工智能、生命科學、先進製造等領域前瞻布局一批前沿技術,不斷提高新興(xing) 產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力和持續力。
其二,堅持協調發展,為(wei) 不斷提高競爭(zheng) 力和持續力提供強大支撐。
發展競爭(zheng) 力和持續力是一個(ge) 多因素、多層次、多維度的整體(ti) 。協調發展著重解決(jue) 的是多因素耦合、多層次協同、多維度均衡,使之協同發力、形成合力。其中,多因素耦合體(ti) 現的是事物發展各部分之間的平衡關(guan) 係,強調補齊短板,實現競爭(zheng) 力與(yu) 持續力內(nei) 部結構的均衡。多層次協同就是發揮各地區比較優(you) 勢,激發各類市場主體(ti) 活力,在增加社會(hui) 總體(ti) 財富和擴大中等收入群體(ti) 基礎上實現全體(ti) 人民共同富裕。多維度均衡就是要實現人口資源環境、政治經濟社會(hui) 文化軍(jun) 事等不同維度的平衡發展。
麵對新發展階段的新挑戰,堅持協調發展,就要在補齊短板上多用力,通過補齊科技、環境等競爭(zheng) 力方麵的短板,挖掘發展潛力,推動經濟、社會(hui) 、文化、生態、軍(jun) 事等各方麵全麵協調,推動發展與(yu) 人口、資源和環境的承載能力相協調,充分發揮整體(ti) 協同效應,增強發展持續力。還要看到,競爭(zheng) 力與(yu) 持續力是一個(ge) 不可分割的統一整體(ti) ,必須在頂層設計、戰略部署上樹立一體(ti) 化推進、融合發展的意識,處理好整體(ti) 和局部、內(nei) 部和外部、短期和中長期等多方麵的關(guan) 係,做到補齊短板、厚植優(you) 勢、挖掘潛力相統一,為(wei) 提升競爭(zheng) 力和持續力提供重要支撐。
其三,堅持綠色發展,為(wei) 不斷提高競爭(zheng) 力和持續力提供發展空間。
綠水青山就是金山銀山。保護生態環境就是厚植競爭(zheng) 優(you) 勢,優(you) 化生態環境就是提高持續力。堅持綠色發展,以資源節約、環境友好、清潔低碳方式來創造物質和精神財富,為(wei) 不斷提高競爭(zheng) 力和持續力提供發展空間,具有重大現實意義(yi) 。在生態環境保護上,要堅持以綠色科技為(wei) 支撐,將資源稟賦、生態環境、碳排放等納入經濟社會(hui) 發展的考量因素,通過循環發展、低碳發展,加快形成保護生態、節約資源、清潔低碳的產(chan) 業(ye) 結構和空間格局,如期實現碳達峰碳中和目標。在生態環境優(you) 化上,要持續推進生態文明建設,打好汙染防治攻堅戰和藍天、碧水、淨土保衛戰,建設市場化、多元化生態保護補償(chang) 機製,推動水、大氣、生態環境質量不斷提升,使天更藍、山更綠、水更清、土更淨,實現生態環境不斷優(you) 化和競爭(zheng) 力持續力不斷增強協同並進。
其四,堅持開放發展,為(wei) 不斷提高競爭(zheng) 力和持續力提供堅實基礎。
我國發展要贏得優(you) 勢、贏得主動、贏得未來,必須順應經濟全球化,依托我國超大規模市場優(you) 勢,實行更加積極主動的開放戰略。推動高水平對外開放是不斷塑造國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢、提高發展競爭(zheng) 力和持續力的必然選擇。推動高水平對外開放,有利於(yu) 更好利用國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源,實現對全球生產(chan) 要素的優(you) 化配置,打造更具韌性、更有活力的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈,在國際上形成強大資源配置能力、市場競爭(zheng) 能力及可持續發展能力。當今世界正經曆百年未有之大變局,從(cong) 國際形勢看,百年變局和世紀疫情疊加交織,世界進入新的動蕩變革期;從(cong) 國內(nei) 挑戰看,部分新興(xing) 產(chan) 業(ye) 領域缺乏關(guan) 鍵核心技術和高層次領軍(jun) 人才,統籌發展和安全任務艱巨繁重。在此背景下,我們(men) 必須推進更高水平對外開放,在可預見和難以預見的驚濤駭浪中,不斷提高我國發展競爭(zheng) 力和持續力。
推進更高水平對外開放,就要堅持以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) ,發揮好國內(nei) 超大規模市場優(you) 勢、釋放內(nei) 需潛力,使國內(nei) 循環與(yu) 國際循環相互促進,實現更加強勁可持續的發展;就要持續深化商品、服務、資金、人才等要素流動型開放,促進各類要素在國際市場上便捷流動和優(you) 化配置;就要提升在全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈創新鏈中的競爭(zheng) 力和持續力;就要以互利共贏為(wei) 導向,深化雙邊、多邊、區域合作,提升國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢,為(wei) 提高發展競爭(zheng) 力和持續力提供堅實基礎。
其五,堅持共享發展,為(wei) 不斷提高競爭(zheng) 力和持續力提供重要保障。
當前,我國經濟已經轉向高質量發展階段,推進共享發展,能夠為(wei) 不斷提高競爭(zheng) 力和持續力提供重要保障,使發展競爭(zheng) 力的提高更有動力更可持續。一方麵,共享發展強調人人享有、各得其所、共建共享,充分調動人民群眾(zhong) 的積極性、主動性、創造性,為(wei) 不斷提高競爭(zheng) 力和持續力夯實深厚基礎。另一方麵,共享發展強調共享發展機會(hui) 和共享發展成果,把做大“蛋糕”與(yu) 分好“蛋糕”統一起來,讓人民群眾(zhong) 有更多獲得感、幸福感、安全感,為(wei) 不斷提高競爭(zheng) 力和持續力提供更為(wei) 穩定安全的社會(hui) 環境。
推進共享發展,要以推進社會(hui) 公平正義(yi) 為(wei) 前提,保障人民平等參與(yu) 、平等發展的權利,讓全體(ti) 人民能夠共享經濟發展成果;要以推進區域、城鄉(xiang) 基本公共服務均等化為(wei) 保障,以共建共治共享拓展社會(hui) 發展新局麵;要在高質量發展中促進共同富裕,既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”,做到全民共享、全麵共享、共建共享、漸進共享,從(cong) 而切實提升我國發展競爭(zheng) 力和持續力,確保發展安全、順暢、可靠、穩固。
(羅賢甲 作者係廣東(dong) 財經大學黨(dang) 委副書(shu) 記)
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