發改委詳解穩經濟著力點

　　助企紓困、保供穩價(jia) 等多領域增量工具抓緊謀劃

　　記者從(cong) 5月17日召開的國家發展改革委新聞發布會(hui) 上獲悉，為(wei) 穩住宏觀經濟大盤，下一步，國家發展改革委將下更大力氣抓好已出台政策落實，靠前安排、加快節奏，力爭(zheng) 在上半年大頭落地，盡快形成實物工作量。另一方麵，圍繞全力擴大國內(nei) 需求、加強助企紓困幫扶、強化能源資源保供穩價(jia) 等政策部署，抓緊謀劃增量政策工具。國家發展改革委政研室副主任、新聞發言人孟瑋表示，相信正常的經濟秩序將快速恢複，經濟運行會(hui) 很快回歸正常軌道。

　　增量政策加緊謀劃 經濟將加快回升

　　5月16日，國家統計局公布了4月份主要經濟數據。孟瑋表示，總的來看，我國經濟發展環境的複雜性、嚴(yan) 峻性和不確定性上升，穩增長、穩就業(ye) 、穩物價(jia) 麵臨(lin) 新的挑戰，特別是受新一輪疫情和國際局勢變化的超預期影響，經濟新的下行壓力有所加大。

　　孟瑋指出，2020年年初，突如其來的新冠肺炎疫情曾給中國經濟發展帶來前所未有的衝(chong) 擊，導致主要經濟指標出現明顯下滑。但是隨著疫情得到有效防控，複工複產(chan) 紮實推進，經濟運行迅速扭轉了下滑局麵，發展態勢逐季恢複。“目前，國內(nei) 疫情反彈得到有力處置，各項政策靠前發力、政策效應逐步釋放，相信正常的經濟秩序將快速恢複，經濟運行會(hui) 很快回歸正常軌道。”她說。

　　據悉，下一步，國家發展改革委將下更大力氣抓好已出台政策落實。按照中央經濟工作會(hui) 議和政府工作報告部署，靠前安排、加快節奏，力爭(zheng) 在上半年大頭落地，盡快形成實物工作量，確保取得實實在在的政策效果。

　　另一方麵，抓緊謀劃增量政策工具。4月29日召開的中央政治局會(hui) 議對加大宏觀政策調節力度、全力擴大國內(nei) 需求、加強助企紓困幫扶、強化能源資源保供穩價(jia) 、保障和改善民生等作了明確部署。5月11日召開的國務院常務會(hui) 議在盤活基礎設施等存量資產(chan) 、對有困難的企業(ye) 和職工給予住房公積金政策支持、確保能源正常供應等方麵出台了一係列政策，同時明確抓緊研究養(yang) 老保險費緩繳政策擴圍、延長實施期限等措施。孟瑋表示，國家發展改革委將全力抓好這些政策的落實落地。

　　保鏈穩鏈降本 穩實體(ti) 多箭齊發

　　推動產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定運行、做好能源礦產(chan) 品保供穩價(jia) ……記者了解到，一係列政策正加碼發力，緩解實體(ti) 經濟企業(ye) 困難，激發實體(ti) 經濟活力。

　　今年3月份以來，受疫情影響，部分地區出現人員返崗受限、跨區域物流受阻、疏港運輸不暢等問題，對重點地區、重點領域的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定運行造成了一定衝(chong) 擊。

　　對此，國家發展改革委會(hui) 同有關(guan) 部門著力疏通堵點、卡點，有序推動企業(ye) 複工複產(chan) 。孟瑋介紹，在暢通運輸通道保障物資通達方麵，國家發展改革委與(yu) 有關(guan) 部門一道指導長三角三省一市，加強對高速公路和普通國道通行情況以及重點物資運輸情況監測，推動落實全國統一的通行證製度。截至5月16日，長三角貨車流量降幅持續收窄，涉疫重點地區收費站、服務區全部開通。

　　記者獲悉，下一步，國家發展改革委將進一步健全產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈風險監測預警體(ti) 係，完善風險研判處置機製，提升風險識別、精準有效處置能力，力爭(zheng) 做到風險早發現、早報告、早研判、早處置，全力打通卡點堵點，推動產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定運行。

　　降低企業(ye) 成本也是緩解實體(ti) 經濟企業(ye) 困難的著力重點。日前，國家發展改革委等部門發布關(guan) 於(yu) 做好2022年降成本重點工作的通知，圍繞減稅降費等劃定26項具體(ti) 任務。孟瑋表示，後續將紮實推進各項政策措施落地見效，確保市場主體(ti) 充分享受政策紅利。

　　此外，針對能源、礦產(chan) 品等價(jia) 格衝(chong) 高帶來的成本壓力，孟瑋表示，將以煤炭為(wei) “錨”做好能源保供穩價(jia) 工作。通過完善煤炭產(chan) 供儲(chu) 銷體(ti) 係、強化市場預期管理等措施，引導煤炭價(jia) 格在合理區間運行，通過穩煤價(jia) 來穩電價(jia) ，進而穩定整體(ti) 用能成本；加大鐵礦石等國內(nei) 勘探開發力度，加快礦產(chan) 品基地建設，增強國內(nei) 資源保障能力。同時，強化進出口調節，堅決(jue) 遏製高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，促進重要礦產(chan) 品安全供應、價(jia) 格基本穩定。

　　強化就業(ye) 優(you) 先 穩住經濟大盤

　　穩就業(ye) 是經濟運行保持在合理區間的關(guan) 鍵支撐。4月份，全國城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 6.1%，就業(ye) 形勢持續承壓。

　　5月11日召開的國務院常務會(hui) 議要求，財政貨幣政策以就業(ye) 優(you) 先為(wei) 導向，穩住經濟大盤。近期，多個(ge) 部門也紛紛出台有關(guan) 舉(ju) 措。比如，加大退稅減稅降費力度，給市場主體(ti) 提供更多支持，穩定就業(ye) 崗位；通過階段性免除經濟困難高校畢業(ye) 生國家助學貸款利息，減輕畢業(ye) 生負擔等。

　　孟瑋表示，下一步，國家發展改革委將進一步加大就業(ye) 優(you) 先政策實施力度，加快落實退稅減稅降費、緩繳社保費等助企紓困政策，進一步減輕市場主體(ti) 負擔，幫助他們(men) 挺過難關(guan) 、守住崗位；清理取消對就業(ye) 創業(ye) 的不合理限製，支持多渠道靈活就業(ye) ，加強新就業(ye) 形態勞動者權益保護；大力發展鄉(xiang) 村富民產(chan) 業(ye) ，拓展農(nong) 民本地就業(ye) 渠道。

　　“保障和促進就業(ye) ，是全麵和深入地挖掘消費增長潛能，擴大內(nei) 需的重要內(nei) 容。”植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平說。他建議，保障靈活就業(ye) 者和自由職業(ye) 者的基本權益，增加社保自行繳納途徑和渠道。繼續減輕企業(ye) 負擔，給予遭受此輪疫情衝(chong) 擊的店鋪和廠商適當補貼，避免大麵積裁員。加強對待業(ye) 人員的相關(guan) 業(ye) 務技能培訓，促進再就業(ye) 。（記者汪子旭）