作者：鄭麗(li) 平（上海市習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心研究員）

　　經濟社會(hui) 體(ti) 係是一個(ge) 普遍聯係、多維多元的複雜係統。堅持係統觀念，是推進全麵深化改革開放的內(nei) 在要求，是實現經濟高質量發展的客觀需要，是應對國內(nei) 外環境變化的必然選擇。對於(yu) 每一名黨(dang) 員幹部而言，善於(yu) 運用係統觀念抓改革、謀創新、促發展，既是時代的客觀要求，也是提高工作本領的題中應有之義(yi) 。

　　係統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。唯物辯證法認為(wei) ，係統是由相互作用、相互依賴的若幹組成部分結合而成的、具有特定功能的有機體(ti) ；要從(cong) 事物的總體(ti) 與(yu) 全局上、從(cong) 要素的聯係與(yu) 結合上研究事物的運動與(yu) 發展，找出規律、建立秩序，實現整個(ge) 係統的優(you) 化；要用開放的複雜係統的觀點、用從(cong) 定性到定量的綜合集成方法研究經濟社會(hui) 問題。係統觀念本質上是唯物主義(yi) 認識論和方法論。人類社會(hui) 發展實踐表明，經濟社會(hui) 發展是一個(ge) 係統工程，必須綜合考慮政治和經濟、現實和曆史、物質和文化、發展和民生、資源和生態、國內(nei) 和國際等多方麵因素。堅持係統觀念，有利於(yu) 更好把握客觀規律，更好兼顧綜合平衡，更好推動經濟社會(hui) 協調發展。

　　善於(yu) 運用係統觀念觀察和解決(jue) 問題，是我們(men) 黨(dang) 在長期實踐中形成的優(you) 良傳(chuan) 統。回顧各個(ge) 曆史時期，我們(men) 黨(dang) 堅持係統思維、係統方法指導我國革命、建設和改革事業(ye) ，取得舉(ju) 世矚目的偉(wei) 大成就。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央更突出強調堅持係統觀念，立足中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局和世界百年未有之大變局，統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，推動黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革。黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 將“堅持係統觀念”作為(wei) “十四五”時期經濟社會(hui) 發展必須遵循的原則之一，為(wei) 我國經濟社會(hui) 發展提供了基礎性的方法論指引。

　　我國已開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程，發展的內(nei) 外環境發生深刻變化，麵臨(lin) 許多新的重大理論和實踐問題。從(cong) 國內(nei) 來講，發展不平衡不充分問題仍然突出，經濟社會(hui) 發展中矛盾錯綜複雜，可謂“牽一發而動全身”；從(cong) 國際來看，世紀疫情和百年未有之大變局相互交織，各國經濟下行壓力增大、地區和局部衝(chong) 突頻發，世界不穩定性不確定性增加。要應對好國內(nei) 外各種複雜形勢，客觀上要求領導幹部必須進一步提高運用係統思維、係統方法觀察問題、分析問題、解決(jue) 問題的能力。隻有這樣，才能做到“任憑風浪起，穩坐釣魚台”。

　　進入新發展階段，運用係統觀念謀劃工作具有更深刻的時代內(nei) 涵。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“要堅持發展地而不是靜止地、全麵地而不是片麵地、係統地而不是零散地、普遍聯係地而不是單一孤立地觀察事物，妥善處理各種重大關(guan) 係”。這一論述精辟概括了係統觀念的核心要義(yi) 。一方麵，堅持係統觀念強調運用全局、整體(ti) 和戰略的眼光觀察問題、分析問題和解決(jue) 問題。比如全麵深化改革，重點在“全麵”，強調更加注重改革的係統性、整體(ti) 性、協同性，在各項改革協同配合中推進。如果缺乏係統性，就會(hui) 淪為(wei) 零敲碎打、單兵突進式的調整，難免事倍功半。另一方麵，強調辯證處理好關(guan) 涉係統的各種重大關(guan) 係。如在鄉(xiang) 村振興(xing) 方麵，不能孤立地就鄉(xiang) 村論鄉(xiang) 村，還要強化以工補農(nong) 、以城帶鄉(xiang) ，加快形成工農(nong) 互促、城鄉(xiang) 互補、協調發展、共同繁榮的新型工農(nong) 城鄉(xiang) 關(guan) 係。如在防範化解重大風險方麵，按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”方針，既要抓好應急處置工作，壓實地方、金融監管、行業(ye) 主管等各方責任，壓實企業(ye) 自救主體(ti) 責任，又要未雨綢繆、加強聯動，研究製定化解風險的政策，完善金融風險處置機製，確保化解風險具有充足資源。如在推動實現“雙碳”目標方麵，既要加快能源轉型和技術替代，又要保供穩價(jia) 、最大限度兜牢民生底線，做到綜合平衡、統籌兼顧。說到底，堅持係統觀念就是要按經濟規律辦事，既立足當下、又思慮長遠，既有創新精神、又樹牢底線意識，既做到胸中有全局、又做到眼下存一域。隻有運用好係統觀念，我們(men) 才能在各領域、各層次、各階段上實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。

　　作為(wei) 治國理政的重要方法論，堅持係統觀念的關(guan) 鍵是進行前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體(ti) 性推進。領導幹部要將係統觀念貫穿經濟社會(hui) 發展全過程各領域，統籌兼顧，科學謀劃，牢牢把握發展主動權。一要加強前瞻性思考。善於(yu) 從(cong) 大局和戰略的高度進行深入思考，深刻認識新時代我國社會(hui) 主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜複雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識我國經濟社會(hui) 發展出現的新趨勢新變化。我們(men) 既要在研判各方形勢中作出科學預見，拿出科學辦法，又要樹立底線思維，妥善做好應對各種困難局麵的長期準備。二要加強全局性謀劃。牢固樹立大局意識，從(cong) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局和世界百年未有之大變局出發謀劃工作，統籌發展和安全，把本地區本部門的工作放到大局中進行思考和定位，把黨(dang) 中央的決(jue) 策部署同本地區本部門的實際有機結合，做到堅持全國一盤棋，使我國經濟社會(hui) 大係統的投入產(chan) 出效益最優(you) 。三要加強戰略性布局。統籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，做到“十個(ge) 指頭彈鋼琴”。統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局，協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，同時實施好人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略、區域協調發展戰略等重大戰略。四要加強整體(ti) 性推進。既著眼全麵，堅持係統整體(ti) 推進，又注重抓主要矛盾和矛盾的主要方麵，實現重要領域和關(guan) 鍵環節的突破。