作者：吳秋餘(yu)

　　引導金融“活水”流向實體(ti) 經濟，政府性融資擔保正發揮出越來越重要的作用。為(wei) 穩住經濟基本盤，支持市場主體(ti) 紓困發展，日前召開的國務院常務會(hui) 議決(jue) 定，國家融資擔保基金再擔保合作業(ye) 務新增1萬(wan) 億(yi) 元以上。財政部近日發出通知，要求發揮政府性融資擔保機構增信作用，有條件的地方要加大對政府性融資擔保機構的資本金補充、擔保費補貼等支持力度。

　　近年來，我國政府性融資擔保機構資產(chan) 規模不斷擴大、業(ye) 務規模不斷增長、擔保形式不斷創新，在引導金融服務小微企業(ye) 、促進實體(ti) 經濟發展等方麵發揮了積極作用。2021年，國家融資擔保基金新增再擔保合作業(ye) 務7542.15億(yi) 元、戶數72.49萬(wan) 戶，較上年分別增長78.63%、164.69%；再擔保合作業(ye) 務平均擔保費率降至0.82%，較上年同期下降0.13 個(ge) 百分點。實踐證明，政府性融資擔保是破解融資難融資貴的重要政策工具。今年的《政府工作報告》提出，擴大政府性融資擔保對小微企業(ye) 的覆蓋麵，努力營造良好融資生態，進一步推動解決(jue) 實體(ti) 經濟特別是中小微企業(ye) 融資難題。

　　當前，我國經濟下行壓力持續加大，許多市場主體(ti) 麵臨(lin) 困難，而融資難題，是擺在不少中小微企業(ye) 麵前的一道坎。疫情影響下，一些企業(ye) 收入減少、成本上升，資金鏈非常緊張。與(yu) 此同時，一些金融機構出於(yu) 風險控製等因素考量，也存在“惜貸”“斷貸”等現象。

　　金融機構不敢貸，小微企業(ye) 貸不到，破解這一“兩(liang) 難”問題，需要加快推進政府性融資擔保體(ti) 係建設，更好發揮財政資金“四兩(liang) 撥千斤”的作用，用好政府性融資擔保增信、降費、分險等功能，為(wei) 企業(ye) 提供便捷、優(you) 質、高效的融資擔保服務，為(wei) 市場主體(ti) 紓困發展創造更好的金融環境，讓金融機構貸得放心，讓市場主體(ti) 貸得舒心。

　　一方麵，要發揮逆周期調節作用，著力為(wei) 困難行業(ye) 和小微企業(ye) 優(you) 化服務。在當前實體(ti) 經濟發展麵臨(lin) 困難的情況下，政府性融資擔保機構更要堅持準公共定位，堅持回歸擔保主業(ye) ，聚焦支小支農(nong) ，切實降費讓利，與(yu) 市場主體(ti) 共渡難關(guan) 、並肩前行。財政部明確提出，對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅遊等行業(ye) 的中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶，其融資擔保業(ye) 務將納入國家融資擔保基金再擔保合作範圍。各地區也應當因地製宜創造條件，千方百計為(wei) 受疫情衝(chong) 擊較大的行業(ye) 企業(ye) 提供擔保支持。雖然看眼前，向困難行業(ye) 企業(ye) 伸出援手，可能會(hui) 給擔保機構的運營和風控帶來壓力，但政府性融資擔保機構必須算大賬、算綜合賬、算長遠賬，留住青山才能贏得未來。

　　另一方麵，要推進銀擔合作，共同提高金融服務實體(ti) 經濟效能。國內(nei) 外實踐表明，構建銀行與(yu) 擔保機構共同參與(yu) 的銀擔合作機製，有助於(yu) 加強銀行與(yu) 擔保機構的風險分擔和利益融合，實現融資擔保業(ye) 務的可持續發展。支持市場主體(ti) 紓困發展，政府性融資擔保機構要與(yu) 銀行形成合力，加快推進銀擔合作，特別是持續加強國家融資擔保基金和省級再擔保機構與(yu) 全國性、區域性銀行的“總對總”合作，進一步夯實合作基礎、落實合作條件、降低合作門檻，構建共同參與(yu) 、合理分險的銀擔合作機製，提高銀行支持困難行業(ye) 和企業(ye) 的積極性，共同管理好擔保貸款業(ye) 務風險。

　　市場主體(ti) 是經濟發展的根基和動力所在，越是困難增多、壓力加大，越要給市場主體(ti) 更多的支持、更好的環境。在市場主體(ti) 最需要的時候拉一把，是政府性融資擔保機構義(yi) 不容辭的責任，要用足用好惠企政策，助力市場主體(ti) 迎難而上、攻堅克難，為(wei) 穩定宏觀經濟大盤、確保經濟運行在合理區間做出應有的貢獻。（吳秋餘(yu) ）