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　　2021年，人社部等部門啟動實施第四輪高校畢業(ye) 生“三支一扶”計劃。一年來，3.8萬(wan) 名高校畢業(ye) 生投身基層，極大滿足了鄉(xiang) 村振興(xing) 的人才需要。各地各部門著力健全培養(yang) 使用體(ti) 係，為(wei) 支扶人員幹事創業(ye) 、成長成才搭建良好平台。

　　基層發展離不開人才支撐。如何讓更多人才尤其是年輕人投身基層建設、投身鄉(xiang) 村振興(xing) 的大舞台，是基層發展的重要命題。

　　近日，人社部、財政部印發通知，部署推進2022年高校畢業(ye) 生“三支一扶”計劃實施工作，將招募高校畢業(ye) 生3.4萬(wan) 名投身基層服務。

　　為(wei) 貫徹落實中央決(jue) 策部署，2021年，人社部會(hui) 同中央組織部、教育部、財政部等10部門啟動實施第四輪高校畢業(ye) 生“三支一扶”計劃。一年來，3.8萬(wan) 名優(you) 秀高校畢業(ye) 生投身基層支教、支農(nong) 、支醫，幫扶鄉(xiang) 村振興(xing) ，為(wei) 助推鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略實施提供了有力的人才支撐。

　　基層急需人才如何“下得去”

　　從(cong) 脫貧攻堅到鄉(xiang) 村振興(xing) ，鄉(xiang) 村是急需新鮮血液注入的地方，也是青年人才貢獻智慧、錘煉自我的廣闊舞台。如何讓人才願意下基層？如何讓基層能夠得到更多急需人才？

　　多年來，“三支一扶”計劃為(wei) 基層帶來了源源不斷的青年力量。去年，人社部等部門啟動第四輪“三支一扶”招募以來，各地進一步優(you) 化政策舉(ju) 措，著力提升項目實施的協調性、招募工作的針對性和服務保障的有效性，積極為(wei) 基層選派急需緊缺青年人才。一方麵，通過優(you) 化服務領域，將幫扶脫貧調整為(wei) 幫扶鄉(xiang) 村振興(xing) ，新增生態文明建設領域，拓展開發鄉(xiang) 村振興(xing) 協理、建設規劃、基層法務、營林生產(chan) 、生態修複等崗位，積極引導高校畢業(ye) 生投身鄉(xiang) 村振興(xing) 事業(ye) 。統計顯示，2021年共招募10829名“三支一扶”人員幫扶鄉(xiang) 村振興(xing) ，占所有招募人員的28.5%，極大滿足了鄉(xiang) 村振興(xing) 的人才需要。

　　同時，優(you) 化招募政策，招募計劃向鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣和脫貧地區重點傾(qing) 斜，向艱苦邊遠地區和少數民族地區重點傾(qing) 斜，向脫貧戶和零就業(ye) 家庭畢業(ye) 生重點傾(qing) 斜。

　　“2021年鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣招募3714名高校畢業(ye) 生，占總人數的9.8%。各地也出台了相應的支持政策，比如，湖北、海南等對脫貧戶畢業(ye) 生加分優(you) 先招募，河南、山東(dong) 、寧夏等擴大招募規模，廣東(dong) 、福建拓寬報名範圍到港澳台籍畢業(ye) 生，社會(hui) 反響良好。”人社部人力資源流動管理司相關(guan) 負責人說。

　　此外，服務保障力度更大。據介紹，2021年中央財政投入17.2億(yi) 元，按照東(dong) 、中、西部每人每年1.2萬(wan) 元、2.4萬(wan) 元和3萬(wan) 元（西藏、南疆地區4萬(wan) 元）標準給予工作生活補貼。

　　“各地通過強化資金配套，全麵落實社會(hui) 保險待遇，創造條件繳納住房公積金，發放艱邊津貼、鄉(xiang) 鎮工作補貼等，不斷提高服務保障水平。”該負責人介紹，“比如，廣西、四川等建立重大疾病、意外傷(shang) 害等補充保險，雲(yun) 南、貴州等按考核等次給予年終獎或一次性獎勵。這些政策力求讓支扶人員無後顧之憂，安心服務。”

　　支扶人員在基層怎麽(me) “幹得好”

　　從(cong) 大學的象牙塔走進艱苦邊遠地區的鄉(xiang) 村，高校畢業(ye) 生如何克服本領恐慌，如何盡快適應當地的工作生活環境幹出好成績？這是支扶人員心頭的疑問，也是黨(dang) 委政府部門關(guan) 心的問題。

　　“剛來時確實心裏沒底，可有了組織培訓，有了鄉(xiang) 鎮和村裏黨(dang) 員幹部的傳(chuan) 幫帶，我很快就找到節奏了。”支扶人員魯天成說。大學畢業(ye) 後的魯天成報考“三支一扶”，來到甘肅省臨(lin) 夏市南龍鎮羅家灣村服務。初來乍到，他一時摸不著門路。後來，經過參加臨(lin) 夏市委組織部以及人社部門的培訓，魯天成對脫貧攻堅銜接鄉(xiang) 村振興(xing) 相關(guan) 政策有了更深了解，也逐漸學會(hui) 了如何與(yu) 鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 打交道。

　　和魯天成一樣，眾(zhong) 多支扶人員在基層實踐中加強學習(xi) 、提升自我，各地各部門也著力健全培養(yang) 使用體(ti) 係，為(wei) 支扶人員幹事創業(ye) 、成長成才搭建良好平台。例如，針對畢業(ye) 生基層經驗不足、適應能力不強的情況，通過實施能力提升專(zhuan) 項計劃，中央財政投入2400萬(wan) 元專(zhuan) 項培訓8000人次，其中鄉(xiang) 村振興(xing) 主題培訓5000人次。同時廣泛開展崗前、在崗和離崗培訓，大力提升人崗匹配、能力匹配水平。

　　有的地區則加強崗位鍛煉，不斷完善崗位匹配和導師培養(yang) 製度，通過給平台、壓擔子、傳(chuan) 幫帶等舉(ju) 措，為(wei) 支扶人員發揮作用提供全方位支持。如天津、安徽等廣泛推行名師教學示範、崗位練兵比武等活動；湖南、四川等積極選派人員參與(yu) 抗震救災等重點工作，讓支扶人員在急難險重中曆練成長。有的著力提升專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) ，結合服務領域、崗位特點，加強專(zhuan) 業(ye) 技術培訓。如北京、江蘇等組織電子商務、鄉(xiang) 村金融、農(nong) 技推廣等高級研修，廣東(dong) 、雲(yun) 南等開展臨(lin) 床觀摩、跟班學習(xi) ，幫助支扶人員拓寬視野，提升專(zhuan) 業(ye) 技術水平……

　　“同時，我們(men) 對支扶人員堅持嚴(yan) 管厚愛，加強日常管理和思想引領，嚴(yan) 格在崗和服務補貼發放情況抽查，並結合春節、教師節等節日開展慰問調研活動，讓支扶人員感受到黨(dang) 和政府的溫暖。”該負責人說。

　　青年人才如何在基層“留得住”

　　青年人朝氣蓬勃、鬥誌昂揚，讓服務期滿的支扶人員自願紮根基層、奉獻自我，需要引導更需要政策保障。

　　各地各部門強化政策落實落地，打通期滿紮根基層渠道，為(wei) 基層培養(yang) 人才、留住人才。人社部會(hui) 同有關(guan) 部門積極落實公務員定向考錄、事業(ye) 單位專(zhuan) 項招聘等支持政策，推廣落實期滿考核合格基層單位直接聘用辦法，鼓勵縣（市、區）統籌基層編製優(you) 先吸納期滿人員。2021年期滿人員中近七成被機關(guan) 事業(ye) 單位錄聘用。

　　與(yu) 此同時，強化跟蹤培養(yang) ，有重點地推薦支扶人員擔任鄉(xiang) 鎮團委副書(shu) 記、站所長助理等，將在多崗位鍛煉中表現突出的優(you) 秀人員納入基層青年後備人才，充分激發他們(men) 紮根基層、幹事創業(ye) 的動力。

　　“據我們(men) 了解，重慶有500餘(yu) 名期滿人員提升專(zhuan) 業(ye) 技術職務，60餘(yu) 名成長為(wei) 鄉(xiang) 鎮班子成員或站所負責人。江西上饒有129名期滿人員走上縣直部門或鄉(xiang) 鎮的領導崗位。這些支扶人員為(wei) 基層幹部人才隊伍注入了新鮮血液。”該負責人說。

　　此外，人社部門還通過組織專(zhuan) 場招聘會(hui) ，推薦各類用人單位將有創業(ye) 意願的期滿人員納入支持範圍，開展創業(ye) 培訓等，幫助其實現多渠道就業(ye) 創業(ye) 。據統計，2021年全國共有服務期滿人員2.4萬(wan) 餘(yu) 名，期滿流動率92.6%。其中，考錄為(wei) 機關(guan) 公務員的占11.1%，招聘到事業(ye) 單位的占57.2%，企業(ye) 就業(ye) 的占7.7%，創業(ye) 及其他形式流動的占16.6%。

　　數據顯示，自2006年啟動實施“三支一扶”計劃以來，已累計選派46.9萬(wan) 名高校畢業(ye) 生到全國2300餘(yu) 個(ge) 區縣基層服務，培養(yang) 了一大批熱愛基層、紮根基層的青年人才，優(you) 化了基層幹部人才隊伍結構，對引導鼓勵高校畢業(ye) 生到基層工作、加強基層建設、鞏固黨(dang) 的執政基礎等發揮了重要作用。

　　“今年招募計劃將向鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣、脫貧縣、易地扶貧搬遷大型和特大型集中安置區所在縣傾(qing) 斜，對國家鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣實行計劃單列。人社部將緊扣實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略需要，持續為(wei) 基層選派優(you) 秀青年人才，積極引導高校畢業(ye) 生投身鄉(xiang) 村振興(xing) ，在基層一線建功立業(ye) 。”該負責人表示。(本報記者 趙 兵)