國務院安委辦 應急管理部:築牢安全生產法治屏障
國務院安委辦、應急管理部今天舉(ju) 辦“高懸法律利劍護航安全生產(chan) ”新聞發布會(hui) ,應急管理部相關(guan) 負責人介紹了安全生產(chan) 依法治理的有關(guan) 情況。
在推進安全生產(chan) 法律法規體(ti) 係建設方麵,配合立法機關(guan) 高質量完成《安全生產(chan) 法》修改工作,進一步健全安全生產(chan) 責任體(ti) 係,強化平台經濟等新興(xing) 行業(ye) 領域的安全風險防範,加大安全生產(chan) 違法行為(wei) 的懲處力度。加快完善安全生產(chan) 配套法律法規規章,持續推進《危險化學品安全法》《礦山安全法》《煤礦安全條例》等法律法規製修訂工作,全力做好部門規章一攬子修改。同時,積極配合修改《刑法》有關(guan) 條款,將“危險作業(ye) 罪”納入《刑法修正案(十一)》,實現事故前重大安全違法行為(wei) 入刑,推動生產(chan) 經營單位進一步強化“風險即危險”“隱患即事故”的責任意識。
在提高安全生產(chan) 執法水平方麵,製定出台《關(guan) 於(yu) 加強安全生產(chan) 執法工作的意見》,從(cong) 精準執法、嚴(yan) 格執法、規範執法、執法信息化建設、執法力量建設等5個(ge) 方麵提出17項措施,進一步明確執法職責、完善執法手段、強化執法權威、提升執法效能。將深化應急管理綜合行政執法改革等重點工作納入國務院對省級政府安全生產(chan) 考核,積極推動市縣兩(liang) 級深化改革、完善機製、強化力量。建立執法案例報送製度,省市縣三級應急管理部門定期向應急管理部報送優(you) 秀執法案例,已向社會(hui) 公布6批典型執法案例,起到了有力的震懾作用。
在提升綜合執法監督效能方麵,與(yu) 司法部聯合印發《應急管理綜合行政執法技術檢查員和社會(hui) 監督員工作規定(試行)》,引入社會(hui) 力量、行業(ye) 力量、專(zhuan) 業(ye) 力量,強化社會(hui) 監督。統籌推進行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決(jue) 定法製審核“三項製度”,印發《安全生產(chan) 執法手冊(ce) (2020年版)》《安全生產(chan) 行政執法規範用語指引》等製度文件,統一執法程序,規範執法行為(wei) ,促進依法履職。切實做好複議應訴工作,加強對安全生產(chan) 執法工作的監督。
強化與(yu) 司法機關(guan) 協作配合方麵,會(hui) 同公安部、最高人民法院、最高人民檢察院印發《安全生產(chan) 行政執法與(yu) 刑事司法銜接工作辦法》,2021年以國務院安委辦、應急管理部名義(yi) 先後公布了8起行刑銜接典型執法案例。與(yu) 最高人民法院、最高人民檢察院建立安全生產(chan) 公益訴訟製度,2021年會(hui) 同最高人民檢察院聯合發布了9起安全生產(chan) 公益訴訟典型案例。
在提升全民安全生產(chan) 法治意識方麵,聯合司法部、中華全國總工會(hui) 、全國普法辦成功舉(ju) 辦三屆全國應急管理普法知識競賽。2021年第三屆知識競賽共有1665萬(wan) 餘(yu) 人參與(yu) 答題,總答題量超過26.8億(yi) 人次。通過報刊、政府網站和新媒體(ti) 平台等持續加大安全生產(chan) 普法力度,“應急普法”微信公眾(zhong) 號總閱讀量達1734萬(wan) 人次。同時,結合國家憲法日、全國安全生產(chan) 月等重要時間節點,大力宣傳(chuan) 安全生產(chan) 法律法規,不斷增強公民法治意識。(總台央視記者唐國榮)
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