九部門印發指導意見 健康科普，有所為(wei) 有所不為(wei) (健康直通車(第92站))

　　“吃維生素C能防感冒”“吃大蒜可以防癌”“空腹不能吃水果”……您在朋友圈裏刷到過類似的養(yang) 生謠言嗎？正所謂“造謠一張嘴，辟謠跑斷腿”，健康科普信息良莠不齊，給公眾(zhong) 帶來不小的困擾。

　　日前，國家衛健委、中央宣傳(chuan) 部、中央網信辦等九部門聯合印發《關(guan) 於(yu) 建立健全全媒體(ti) 健康科普知識發布和傳(chuan) 播機製的指導意見》(以下簡稱“指導意見”)，要求建立健全全媒體(ti) 健康科普知識發布和傳(chuan) 播機製，增加全社會(hui) 健康科普知識高質量供給，推進健康科普服務高質量發展。

　　增加優(you) 質知識供給

　　疾病診治不應是科普重點

　　近年來，我國居民素養(yang) 水平持續提升，從(cong) 2008年的6.48%提升到了2021年的25.40%，特別是實施健康中國戰略以來，提升幅度明顯增大。但整體(ti) 來看，健康科普工作力度仍需加強。

　　“健康科普是一項社會(hui) 性很強的工作，不能僅(jin) 僅(jin) 依靠衛生健康部門，需要多部門通力協作，更需要社會(hui) 各界廣泛參與(yu) 。”國家衛健委宣傳(chuan) 司有關(guan) 負責人表示。

　　根據指導意見，衛生健康行政部門應加大健康科普知識供給力度，宣傳(chuan) 、網信、廣電部門應當開展健康知識的宣傳(chuan) 和普及，媒體(ti) 應當開展健康知識的公益宣傳(chuan) ，並鼓勵社會(hui) 組織積極開展健康科普傳(chuan) 播活動，多維度推動擴大優(you) 質健康科普知識的來源和傳(chuan) 播範圍。

　　健康科普知識主要包括哪些方麵？指導意見給出了明晰的方向：普及衛生健康相關(guan) 法規與(yu) 政策；普及科學健康觀，引導公眾(zhong) 了解醫療技術的局限性；普及合理膳食、適量運動、戒煙限酒等健康知識；普及預防疾病、早期發現、緊急救援等必備技能；普及中醫養(yang) 生保健知識和易於(yu) 掌握的中醫養(yang) 生保健技術與(yu) 方法。

　　“多年的科普實踐，讓我明白了健康科普的可為(wei) 、慎為(wei) 與(yu) 不為(wei) 。”北京協和醫院婦產(chan) 科主任醫師譚先傑多年來熱心健康科普。在他看來，除了普及健康的生活方式，健康科普還應涉及一些常見疾病的基本概念、典型症狀和相關(guan) 檢查項目，目的是做到早診早治和有限預防。

　　“健康科普不僅(jin) 要宣傳(chuan) 醫學的先進性與(yu) 科學性，還要普及醫學的局限性和不確定性。”譚先傑強調，健康科普不能隻關(guan) 注疾病而忽略了人的感受，也不能將一些極小概率事件無限放大，將科普變成嚇唬公眾(zhong) 的“科唬”。

　　健康科普在哪些方麵要慎為(wei) ？“疾病的診斷和治療。”譚先傑指出，疾病的診治不應該是健康科普的重點，而應該是醫生的事情。因為(wei) 不同患者、不同醫生麵對的情況各異，過多地討論診斷和治療，有可能誤導公眾(zhong) 與(yu) 接診醫生產(chan) 生衝(chong) 突。

　　“健康科普還有不能為(wei) 的地方。”譚先傑將其總結為(wei) “四不”，即不害自己、不損同行、不毀平台、不傷(shang) 患者，“不害自己就是要端正態度，明確科普目的是向公眾(zhong) 傳(chuan) 遞重要的醫學知識，而不是博取眼球、增加粉絲(si) ，科普主題最好限定於(yu) 自己擅長的領域，謹慎跨界；不損同行是不要隨意評價(jia) 、貶低同行的診斷和治療，如果有不同觀點，最好私下交流，也不要將同事的功勞和成功經驗據為(wei) 己有；不毀平台即珍惜自己所在的平台，科普時隻說該說的話，不為(wei) 商業(ye) 機構背書(shu) ，不讓科普變味；不傷(shang) 患者則主要指在科普知識的同時要注意保護患者隱私。”

　　及時澄清健康謬誤

　　多管齊下讓謠言無處藏身

　　喝反複燒開的水致癌、用“抗幽”牙膏能殺死幽門螺杆菌、不添加食品添加劑的食品才更安全……不少人曾在家庭群或朋友圈見到這樣的健康謠言。近年來，隨著公眾(zhong) 對於(yu) 健康知識的需求日益強烈，許多優(you) 質的健康科普作品紛紛麵世，與(yu) 此同時，一些健康謠言趁機渾水摸魚，企圖混淆視聽。

　　對此，指導意見強調，各地各部門要切實履行職能職責，依法依規加強對健康科普知識發布與(yu) 傳(chuan) 播的監督管理，對發布和傳(chuan) 播虛假健康信息的違法行為(wei) 及其責任主體(ti) 依法依規予以處理，鼓勵社會(hui) 各界廣泛參與(yu) 監督。

　　北京航空航天大學網絡空間國際治理研究基地研究員趙精武介紹，目前我國主要依據廣告法、《網絡信息內(nei) 容生態治理規定》等對傳(chuan) 播健康謠言信息等行為(wei) 進行專(zhuan) 門規製。“例如，如果虛假健康信息涉及險情、疫情等社會(hui) 公共事件，應當按照治安管理處罰法第25條第1款規定處拘留或罰款；情節較重的，按刑法第291條之一進行刑事處罰。”趙精武介紹，若該行為(wei) 導致公民生命權、健康權等權益受損，構成侵權，相關(guan) 責任人還應承擔停止侵害、賠償(chang) 損失、賠禮道歉等民事責任。

　　如何讓健康謠言無處藏身？在趙精武看來，打擊虛假健康信息需要多管齊下，從(cong) 信息生產(chan) 、傳(chuan) 播到虛假健康產(chan) 品、服務營銷等各個(ge) 環節進行治理。

　　“此次指導意見要求健康科普知識發布和傳(chuan) 播主體(ti) 履行信息內(nei) 容管理主體(ti) 責任，強調衛生健康行政部門會(hui) 同相關(guan) 部門建立協調聯動機製，加強健康科普知識監測與(yu) 評估，有助於(yu) 遏製虛假健康信息的傳(chuan) 播，防止不法行為(wei) 人通過頻繁‘換馬甲’的方式繼續造謠。”趙精武指出，與(yu) 此同時，互聯網服務提供商應加強平台信息審核力度，健全投訴反饋渠道，借助現有的算法推送機製，降低可疑賬號的推送頻率，有效限製虛假健康信息的傳(chuan) 播範圍。

　　“對傳(chuan) 播範圍廣、對公眾(zhong) 健康危害大的虛假信息，將組織專(zhuan) 家予以澄清和糾正。”國家衛健委宣傳(chuan) 司有關(guan) 負責人表示，鼓勵社會(hui) 各界廣泛參與(yu) 健康科普知識監督，構建健康科普知識發布和傳(chuan) 播規範管理的良好環境。

　　發揮專(zhuan) 業(ye) 力量優(you) 勢

　　建立國家和省級科普專(zhuan) 家庫

　　全麵推進健康知識普及行動，離不開專(zhuan) 業(ye) 力量的支持。2020年2月，健康中國行動推進委員會(hui) 辦公室公布了國家健康科普專(zhuan) 家庫首批成員名單，來自健康教育、公共衛生、臨(lin) 床醫學、運動營養(yang) 、中醫藥等領域的1000多名專(zhuan) 家成為(wei) 首批成員。省級健康科普專(zhuan) 家庫也相繼完成組建。

　　“專(zhuan) 業(ye) 醫務工作者做健康科普有很多優(you) 勢。”作為(wei) 國家健康科普專(zhuan) 家庫首批成員之一，譚先傑認為(wei) ，醫務工作者有臨(lin) 床經驗，直接麵對患者，了解患者和公眾(zhong) 的需求，所科普的內(nei) 容多來源於(yu) 臨(lin) 床實踐，這樣能最大程度保證健康科普的針對性和實用性。

　　“醫務工作者在繁忙的臨(lin) 床工作之外，用心、用情、用時間傳(chuan) 播健康理念和醫學常識，也是職業(ye) 良知和社會(hui) 責任感的重要體(ti) 現。”譚先傑說，“‘刀筆之力，同發於(yu) 腕；醫文之功，皆成於(yu) 心’，我的導師郎景和院士曾以這句話勉勵我進行健康科普，在此也同廣大致力於(yu) 健康科普的醫務工作者共勉。”

　　根據指導意見，衛生健康行政部門還將通過各單位推薦，不斷吸納具備較高的專(zhuan) 業(ye) 技術水平和社會(hui) 影響力、熱心健康科普和傳(chuan) 播工作的專(zhuan) 家進入健康科普專(zhuan) 家庫，並分批向社會(hui) 公布名單。

　　國家衛健委宣傳(chuan) 司有關(guan) 負責人表示，鼓勵媒體(ti) 開展健康科普活動時優(you) 先邀請國家和省級健康科普專(zhuan) 家庫成員，並將專(zhuan) 家納入健康類節目、欄目和健康公益廣告的審核團隊，共同助力健康中國建設。

　　王美華