近日，市場監管總局發布《中國反壟斷執法年度報告(2021)》(以下簡稱報告)，交出了一份我國反壟斷執法工作的年度“答卷”。 報告顯示，2021年全年查處各類壟斷案件175件，同比增長61.5%，罰沒金額235.92億(yi) 元。其中，壟斷協議案件11件，罰沒金額16.73億(yi) 元；濫用市場支配地位案件11件，罰沒金額218.47億(yi) 元；公開處罰違法實施經營者集中案件107件，罰款7235萬(wan) 元；濫用行政權力排除、限製競爭(zheng) 案件46件。

　　2021年是反壟斷執法力度較大的一年，頂層設計不斷完善，執法活動也較為(wei) 活躍。市場監管總局加掛“國家反壟斷局”牌子，充實了監管力量。

　　在頂層設計方麵，去年，市場監管總局加快修訂反壟斷法，完善配套立法，形成以反壟斷法為(wei) 核心、多部法規規章和指南指引組成的較為(wei) 係統完備的法律規則體(ti) 係，為(wei) 市場主體(ti) 公平競爭(zheng) 提供清晰明確指引。推動製定《關(guan) 於(yu) 強化反壟斷深入推進公平競爭(zheng) 政策實施的意見》，健全與(yu) 高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製相適應的公平競爭(zheng) 政策框架和實施機製。

　　公平競爭(zheng) 是市場經濟的核心。去年，市場監管總局不斷完善公平競爭(zheng) 製度，深入推進公平競爭(zheng) 政策實施，全麵提升反壟斷監管執法效能，在強化基礎性製度供給中優(you) 化營商環境，在維護公平競爭(zheng) 中激發市場創新活力和發展動力，在保護消費者權益和社會(hui) 公共利益中提高人民滿意度，推動公平、開放、透明、高效、有序的市場競爭(zheng) 環境不斷改善。

　　例如，堅決(jue) 依法查處社會(hui) 反映強烈的“二選一”行為(wei) 。聚焦電商、外賣等重點領域，有序平穩推進重大執法活動，要求涉案企業(ye) 全麵整改，立規矩、儆效尤，促使平台企業(ye) 自覺規範經營行為(wei) 。目前，平台經濟領域“二選一”行為(wei) 基本停止，市場競爭(zheng) 秩序明顯好轉。同時，嚴(yan) 格依法審查涉及平台企業(ye) 經營者集中，禁止網絡遊戲直播領域頭部平台企業(ye) 損害競爭(zheng) 的並購行為(wei) ；解除廣受詬病的網絡音樂(le) 領域獨家版權，促進大中小企業(ye) 良性互動、協同發展。

　　值得一提的是，去年，市場監管總局還突出服務實體(ti) 經濟發展加強反壟斷監管執法。重點加強醫藥、建材、公用事業(ye) 等民生領域反壟斷執法，依法查處揚子江藥業(ye) 、公牛集團壟斷協議案，先聲藥業(ye) 濫用市場支配地位案等實體(ti) 經濟領域重大壟斷案件，準確釋放公平公正開展反壟斷執法、促民生穩增長的政策信號。

　　反壟斷執法還承載著糾正行政壟斷行為(wei) 、推進實施公平競爭(zheng) 審查製度的特殊使命。去年，市場監管總局持續規範濫用行政權力排除、限製競爭(zheng) 行為(wei) 。查處限定交易、妨礙商品自由流通等濫用行政權力排除、限製競爭(zheng) 案46件，堅決(jue) 維護國內(nei) 統一大市場，促進暢通國內(nei) 大循環。

　　今年是完善反壟斷體(ti) 製機製、充實反壟斷監管力量後的再出發之年。市場監管總局有關(guan) 負責人表示，今年將聚焦提高反壟斷法治化水平，著力健全公平競爭(zheng) 法律製度體(ti) 係，促進打造市場化法治化國際化營商環境；聚焦提振市場預期和信心，著力深化公平競爭(zheng) 政策實施，以公平競爭(zheng) 推動高質量發展；聚焦穩定宏觀經濟、暢通經濟循環和增進民生福祉，著力加強重點領域反壟斷監管執法；聚焦推進現代化監管體(ti) 係建設，更加深刻認識市場發展規律和競爭(zheng) 監管規律，著力增強公平競爭(zheng) 治理能力和水平等。