新華社北京7月7日電題：建設更加公正高效權威的社會(hui) 主義(yi) 司法製度——全麵深化政法改革成效綜述

　　新華社記者劉奕湛

　　重構權力配置和運行機製、進一步健全訴訟製度機製、完善便民利民改革舉(ju) 措……近年來，公正、高效、權威的社會(hui) 主義(yi) 司法製度加快建設，一係列具有標誌性的政法改革成果，不斷提升人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感。

　　強化辦案責任加強製約監督，提升執法司法公信力

　　一直以來，政法機關(guan) 扭住司法責任製改革這個(ge) “牛鼻子”，持續健全執法司法製約監督體(ti) 係，加快構建權責一致的執法司法權力運行新機製。

　　為(wei) 了解決(jue) 原來辦案要層層報批、責任不清的問題，實行司法人員分類管理和司法責任製。“讓審理者裁判、由裁判者負責”“誰辦案誰負責、誰決(jue) 定誰負責”的辦案責任製，大大強化了辦案人員的責任。

　　人民法院全麵推行法官員額製，從(cong) 原有21萬(wan) 餘(yu) 名審判人員當中，嚴(yan) 格遴選12.8萬(wan) 餘(yu) 名員額法官，同時為(wei) 法官配備一定數量的輔助人員，讓法官聚焦審判核心事務，其他事務性工作交由輔助人員辦理，各類人員各歸其位、各盡其責。

　　政法機關(guan) 積極探索建立健全執法司法權製約監督機製。巡回檢察是檢察機關(guan) 對刑罰執行工作進行監督的重大創新。

　　長期以來，檢察機關(guan) 對監獄、看守所監督主要依據設置的駐監、駐所檢察室進行監督。駐監、駐所的人員相對固定，熟人社會(hui) 、“因熟生懶”、不願監督的問題時有發生。

　　2019年以來，監獄巡回檢察在試點基礎上全麵鋪開，截至2021年底，全國開展巡回檢察總共4000餘(yu) 次，發現監獄執法、管理等工作中的問題3.2萬(wan) 餘(yu) 個(ge) ，通過提出檢察建議、糾正違法意見等方式，糾正問題2.6萬(wan) 餘(yu) 個(ge) 。

　　管住枉法的權力，斬斷尋租的黑手。

　　為(wei) 了防止執法司法活動受到幹擾和影響，把權力關(guan) 進製度的籠子，防止幹預司法的製度建立並逐步完善。對領導幹部和司法機關(guan) 內(nei) 部人員過問案件的，一律記錄、全程留痕、定期通報、嚴(yan) 肅追責。

　　健全製約監督製度機製、完善責任體(ti) 係的舉(ju) 措不止於(yu) 此。改革司法人員職業(ye) 保障和人、財、物管理體(ti) 製製度；改革政法機構職能設置；檢察機關(guan) 加強法律監督；擴大人民陪審員參與(yu) 審判案件範圍；暢通人民群眾(zhong) 參與(yu) 、監督執法司法活動渠道；依法公開執法司法依據、過程、結果……一項項紮實的改革舉(ju) 措，讓公平正義(yi) 以人民群眾(zhong) 看得見的方式實現。

　　健全訴訟製度機製，在更高水平上實現公正與(yu) 效率相統一

　　目前，全國法院受理的案件數已經由2012年的1300萬(wan) 餘(yu) 件增長到去年的3300萬(wan) 餘(yu) 件。

　　麵對案件數量大幅增長，如何提升辦案質效？

　　人民法院、人民檢察院先後開展了刑事訴訟認罪認罰從(cong) 寬製度改革試點、民事訴訟程序繁簡分流改革試點，推動案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，通過科學優(you) 化司法資源配置，實現了簡案快審、繁案精審，使得當事人合法權益得到高效便捷的實現，辦案質效也大大提升。

　　針對一些社會(hui) 公共利益受到侵害得不到及時保護的情況，檢察機關(guan) 在生態環境和資源保護、國有資產(chan) 保護、食品藥品安全、英烈保護等領域提起公益訴訟，督促恢複生態、製裁假冒偽(wei) 劣、挽回國家損失，積極維護社會(hui) 公共利益。

　　數據顯示，2017年7月至2022年6月底，全國檢察機關(guan) 共立案公益訴訟案件67萬(wan) 餘(yu) 件，其中民事公益訴訟5.8萬(wan) 件，行政公益訴訟61.4萬(wan) 件。共督促恢複被毀損的耕地、林地、濕地、草原約786萬(wan) 畝(mu) ，回收和清理各類垃圾、固體(ti) 廢物4584萬(wan) 餘(yu) 噸，追償(chang) 修複生態、治理環境費用93.5億(yi) 元；督促查處、回收假冒偽(wei) 劣食品約182萬(wan) 千克，查處、回收假藥和走私藥品約6萬(wan) 千克。

　　“立案難”曾是人民群眾(zhong) 反映強烈的突出問題之一。2015年，人民法院改立案審查製為(wei) 立案登記製，大大降低了立案門檻。據初步統計，全國法院目前能夠做到超過95.7%的案件當場立案，長期困擾群眾(zhong) 的“立案難”問題已經解決(jue) 。

　　2016年至2019年，最高人民法院全力開展基本解決(jue) “執行難”攻堅行動，針對執行工作查人找物難，建成了網絡查控係統，實現了精準在線查人找物，完善聯合懲戒體(ti) 係，公布失信被執行人的信息，限製高消費，倒逼其自動履行。

　　完善便民利民改革舉(ju) 措，解決(jue) 人民群眾(zhong) 急難愁盼

　　辦出境遊手續要“證明你媽是你媽”，兌(dui) 換破損鈔票要證明“非被人為(wei) 故意破壞”……曾經的這些“奇葩證明”是否讓你“跑斷腿”“磨破嘴”？

　　從(cong) 方便自己“要證明”，到方便群眾(zhong) “減證明”，持續開展的“減證便民”行動，組織清理各類“證明事項”13000多項。

　　不斷完善的便民利民改革舉(ju) 措，讓人民群眾(zhong) 獲得感更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

　　公安機關(guan) 深入推進“放管服”改革，持續推出了一大批便民利企政策措施。

　　今年4月1日，公安部新製定的《道路交通安全違法行為(wei) 記分管理辦法》和新修訂的《機動車駕駛證申領和使用規定》實施，大中型客貨車駕駛證全國“一證通考”、新增輕型牽引掛車準駕車型（C6）等6項便民利企新措施精準落地。

　　實施首日，25萬(wan) 人次按照新的記分管理製度處理交通違法。群眾(zhong) 普遍反映新的記分製度堅持寬嚴(yan) 相濟、教育和處罰相結合，體(ti) 現了人性化執法。

　　一組組數據，讓人們(men) 直接觸摸政法改革帶來的“獲得感”：

　　——人民法院健全一站式多元糾紛解決(jue) 和訴訟服務體(ti) 係，積極參與(yu) 訴源治理，2021年，在線調解糾紛1084萬(wan) 件，訴前調解成功610.7萬(wan) 件，同比增長43.9%。

　　——公益訴訟檢察辦案量逐年上升，2021年，立案辦理公益訴訟16.9萬(wan) 件，比2018年上升50%。

　　——公安機關(guan) 全麵推行車駕管業(ye) 務“一窗辦”“自助辦”和購車、選號、登記“一站式”服務，補換領駕駛證等業(ye) 務10分鍾內(nei) 即可辦結。

　　——司法部今年2月建成並正式向社會(hui) 開放全國律師執業(ye) 誠信信息公示平台，運行半年來，共有152萬(wan) 人次網民登錄，瀏覽頁麵1350萬(wan) 次，被廣大網民稱為(wei) 當事人找靠譜、優(you) 質律師的“神器”。

　　民之所望，改革所向。

　　人們(men) 堅信，麵對新時代要求和人民期盼，全麵深化政法改革正走深走實，為(wei) 開辟“中國之治”新境界，奠定堅實的基礎。