開欄的話為(wei) 應對疫情影響，促進消費有序恢複發展，國務院辦公廳發布《關(guan) 於(yu) 進一步釋放消費潛力促進消費持續恢複的意見》。為(wei) 落實《意見》要求，各地各部門紛紛細化政策，推出一攬子措施，力促消費回暖。消費版推出“消費正回暖”專(zhuan) 欄，對促消費政策措施落地情況和成效進行報道，並對下一步如何保持消費熱度進行探討。

　　“帶孩子住了一晚通州區的環球影城大酒店，用券打了五折，隻要600多元。”北京市通州區市民李雪是第一批搶到北京旅遊消費券的消費者。她告訴記者，自己早就買(mai) 好了環球影城的票，孩子還惦記去環球影城酒店住一晚，但1000多元的價(jia) 格有點高，她一直沒舍得訂。7月上旬，得知北京要發放文旅消費券、京郊民宿酒店打五折的消息後，李雪在發券當晚就定了鬧鍾，搶完券立即預訂酒店，第二天就帶著孩子去環球影城圓夢了。

　　得益於(yu) 文旅消費券的普遍發放，近期全國多地都出現了李雪這樣的幸運消費者。據不完全統計，截至7月初，超過20個(ge) 省份發放了多領域消費券，其中文旅領域消費券補貼金額達數十億(yi) 元，涉及北京、雲(yun) 南、貴州、青海、浙江、海南、安徽、湖南、湖北、河南、西藏、山東(dong) 、四川等多個(ge) 省份，覆蓋了酒店住宿、景區門票、度假線路、免稅購物等各類旅行場景。

　　這些文旅消費券或在暑期旅遊旺季之前啟動，或卡在暑假開始前發放，隨著全國疫情防控整體(ti) 態勢趨穩和學生旅行窗口期的到來，推動了旅遊市場加速回暖。

　　補貼帶來“滿房”效果

　　消費券對刺激文旅消費、帶動文旅商家活力的乘數效應肉眼可見。攜程發布的暑期旅遊趨勢報告顯示，截至7月12日，近半個(ge) 月通過攜程預訂暑期旅遊產(chan) 品的訂單總量環比上漲超過9倍。在去哪兒(er) 平台上，7月份前三周，全國酒店預訂量比6月同期增長了64%，較2019年疫情前同期預訂量增加了25%。

　　觀察本輪旅遊行業(ye) 的複蘇進程不難發現，政府之手起到了有力的推動作用。“7月21日周四，滿房；7月22日周五，滿房；7月25日周一，滿房。”北京梧桐熙慕民宿的預訂頁麵上，顯示的都是“滿房”。

　　“這段時間，我們(men) 工作日基本爆滿。”民宿管理人範宇飛告訴記者，他在北京懷柔、密雲(yun) 、延慶等郊區經營著9家民宿。位於(yu) 京郊的酒店、民宿一般周末生意好，工作日人不多，今年更是因為(wei) 疫情暫停營業(ye) 了2個(ge) 多月。但從(cong) 7月中旬開始，隨著暑假開啟，再加上北京旅遊消費券的帶動，民宿在工作日居然也出現了爆滿狀態。

　　範宇飛特意問過客人，還真有人是搶到了消費券才來的。京郊民宿酒店一般主要靠節假日和暑期檔營收，今年因為(wei) 疫情，之前的幾個(ge) 節假日基本沒多少收入，因此這個(ge) 暑假至關(guan) 重要。範宇飛算過，在文旅消費券帶動下，如果能繼續保持滿房狀態，今年暑期差不多能將上半年的低穀拉平，讓整體(ti) 營收重回疫情前水平。

　　從(cong) 全國來看，雲(yun) 南文旅消費券的刺激作用算得上最明顯之一。4月25日，雲(yun) 南省文旅廳就開始發放雲(yun) 南文旅消費券。補貼發放期間，用戶關(guan) 注度明顯提升。例如攜程平台上，雲(yun) 南訪問熱度環比增長42%。截至目前，預訂暑期赴雲(yun) 南旅行的訂單量同比恢複110%。

　　暑假來臨(lin) ，7月5日，雲(yun) 南省文旅廳再次發放文旅消費券和加油券。攜程集團政府合作西南大區總經理易楊表示，雲(yun) 南消費補貼發放以來，領取補貼的省外遊客比重明顯提升，已達到近七成，有效引客入滇，旅遊市場恢複迅速——6月份麗(li) 江全市接待遊客310.09萬(wan) 人次，環比增長51.8%。據遊客在社交平台上的反映，暑期以來大理部分酒店民宿連續多日漲價(jia) 且滿房，一房難求的甜蜜“吐槽”重新出現在社交平台上。

　　文旅消費券有助於(yu) 激發用戶旅遊消費需求，拉動旅遊商家收入，從(cong) 而實現旅遊業(ye) 供給側(ce) 和需求側(ce) 的雙軌複蘇。據易楊透露，部分目的地消費券對當地旅遊消費的整體(ti) 帶動效能達到了1∶10以上的杠杆率，對旅遊業(ye) 商家收入的提振效應明顯。種種數據都在說一句話：“券”來的旅遊真是太香了！

　　“本地化”定製消費券

　　為(wei) 了操作方便，各地大多選擇以旅遊OTA平台與(yu) 自有渠道結合的方式“廣撒網”，一個(ge) 地方發券，全國消費者受益。例如，雲(yun) 南除了通過攜程、美團、同程三家線上平台發放文旅消費券和文旅加油券，還在“遊雲(yun) 南”APP、“遊雲(yun) 南”小程序、“一部手機遊雲(yun) 南”公眾(zhong) 號、“遊雲(yun) 南”公眾(zhong) 號上發券。北京的文旅消費券則選擇在去哪兒(er) 平台獨家發放。這些錢由當地政府出資，每單最高可為(wei) 消費者節省上千元。同時，OTA平台發券時還會(hui) 配套“十億(yi) 補貼”之類的活動，讓消費者每單再省下數十元至上百元。

　　梳理發券地之後，記者發現中西部地區和旅遊城市的發券熱情較為(wei) 高漲，且動手較早。例如雲(yun) 南、海南、貴州等地均從(cong) 四五月份起開始發放文旅消費券，提前兩(liang) 個(ge) 月為(wei) 暑期預熱。

　　浙江大學國際聯合商學院數字經濟與(yu) 金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林分析，我國文旅資源多在西部，而遊客多在東(dong) 部，跨區遊客減少，使得西部大量文旅景點無法複蘇，所以要以消費券來吸引外地遊客，激活當地文旅產(chan) 業(ye) 。

　　因此，他建議消費券發放應精準覆蓋有潛在需求的消費者，例如西部一些省份，本省份遊客不足以激活景點人氣，那麽(me) 就需要在本地平台之外，把重點放在多平台發放，最好在全國平台上發放消費券，既擴大了覆蓋麵，也能利用商業(ye) 平台的補貼支持。

　　消費券主要是由當地政府補貼，補貼太多財政壓力大，補貼太少撬動作用小。易楊建議，各地應對消費券的種類組合和補貼階梯進行“本地化”定製，不盲目比拚補貼力度，而是要把重點放在本地旅遊最需要、最特色的環節，追求最大撬動效果、給遊客最佳體(ti) 驗。

　　“我感覺這次發券是精心設計過的，隻能周日至周四用，時間上剛好拉動京郊民宿的工作日淡季；金額上打五折最高可抵1000元，而京郊民宿整院預訂一般都在2000元以上，正好能用完額度，讓消費者覺得很值。”範宇飛介紹，消費券折扣的金額由政府全額補貼，民宿經營方拿到的還是原先的掛牌價(jia) ，沒有其他支出，因此很受經營者歡迎。他希望能多一些宣傳(chuan) ，讓更多消費者知道文旅消費券、使用文旅券，這樣有望進一步提高消費熱情。

　　據易楊介紹，平台參與(yu) 政府文旅消費券發放，一般提前幾個(ge) 月啟動，會(hui) 經過一定的程序，正式發券前，平台會(hui) 配合做一些宣傳(chuan) 。從(cong) 目前來看，各地普遍預備了幾輪消費券，時間主要覆蓋到9月份，讓消費者有充足時間選擇。不過因為(wei) 知道的人多了，越往後搶券難度越大，消費者可多留意各地區的新聞，或者先搜索目的地消費券。

　　另據記者了解，7月份至8月份期間，湖南省、青海省、安徽安慶市、新疆克拉瑪依市、貴州遵義(yi) 市、黔西南州、六盤水市、山東(dong) 日照市等多個(ge) 目的地也將發放消費補貼，抓住暑期旅遊旺季，盡量把上半年耽誤的消費拉回來。盤和林提醒，各地遊客被紛紛“券”來，對旅遊目的地的疫情防控和接待能力造成一定壓力，旅遊景點一定要做好防疫工作。此前已有景點因為(wei) 疫情突發導致部分遊客滯留，這會(hui) 讓遊客體(ti) 驗大打折扣，影響行業(ye) 複蘇。

　　佘 穎