今年以來，我國實施的組合式稅費支持政策成效如何？近期財政部組織的調研和稅務部門披露的數據交出了地方“答卷”。

　　《經濟參考報》記者從(cong) 財政部獲悉，近期，財政部對江蘇、浙江、河南、湖北、廣東(dong) 、深圳、重慶、四川、雲(yun) 南、陝西等十個(ge) 地區的組合式稅費支撐政策落地情況和政策成效開展了書(shu) 麵調研。從(cong) 財政部調研結果和稅務部門數據綜合來看，退稅減稅降費政策助企紓困效應明顯，重點惠及小微企業(ye) 和製造業(ye) 企業(ye) 。伴隨政策效應逐步釋放，市場預期回穩轉好，市場主體(ti) 信心增強。

　　退稅減稅“及時雨”助企紓困

　　在陝西，全省80%的企業(ye) 享受了留抵退稅政策，其中，向西安公交集團一次性退還存量留抵稅額6.29億(yi) 元，極大緩解了企業(ye) 的資金困境。

　　在江蘇，1.8億(yi) 元的退稅款及時到賬，猶如“定心丸”，有效緩解了江蘇廣聯管廊建設有限公司的現金流壓力，輻射其下遊企業(ye) 240家左右，保障了項目平穩運行。

　　在雲(yun) 南，雲(yun) 南昭通勤益物流有限責任公司提供水泥運輸服務，受疫情影響公司營業(ye) 收入大幅減少，壓得公司喘不過氣，收到退稅資金50多萬(wan) 元後，財務負責人說，“小微企業(ye) 本來就享受了一些稅收優(you) 惠，現在又退了一筆錢，壓力小多了”。

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　　這樣的案例不勝枚舉(ju) 。財政部近期組織的地方調研結果顯示，組合式稅費支持政策落實平穩有序。特別是，實施大規模留抵退稅直接為(wei) 企業(ye) 提供現金流，有效降低企業(ye) 稅費負擔、緩解企業(ye) 經營壓力，促進其加快技術改造、設備更新。

　　近期多地稅務部門披露的減稅“成績單”也以真金白銀的數據印證了這一政策的落地實效。

　　截至6月30日，江西省累計辦理增值稅留抵退稅344.6億(yi) 元，其中，4月1日以來累計退稅328億(yi) 元，累計辦理製造業(ye) 中小微企業(ye) 延緩繳納稅費140.2億(yi) 元；四川省支持“雙創”稅費減免186.4億(yi) 元，實現小微企業(ye) 稅費減免452.4億(yi) 元；浙江省新增減稅降費284.7億(yi) 元，1523.5億(yi) 元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶……

　　國家稅務總局數據顯示，截至7月20日，新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3萬(wan) 億(yi) 元。已有20005億(yi) 元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶，超過去年全年退稅規模的3倍。

　　重點惠及小微和製造業(ye) 企業(ye)

　　今年以來，一攬子退稅減稅降費政策精準發力，重點惠及小微企業(ye) 和製造業(ye) 企業(ye) 。

　　——留抵退稅、免征增值稅、加大所得稅優(you) 惠力度、擴大“六稅兩(liang) 費”享受範圍等一係列組合式支持政策幫助小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶渡難關(guan) 、複元氣。

　　——全麵解決(jue) 製造業(ye) 等行業(ye) 留抵退稅問題、加大中小微企業(ye) 設備器具所得稅稅前扣除力度等，支持製造業(ye) 紓困發展，鼓勵製造業(ye) 企業(ye) 增加研發投入、進行設備更新。

　　財政部調研顯示，4月1日至6月15日，深圳共為(wei) 約7萬(wan) 戶市場主體(ti) 辦理留抵退稅384億(yi) 元，其中小微企業(ye) 數量占比超過95%，金額占比過半。深圳上半年辦理留抵退稅的六大重點行業(ye) 中，製造業(ye) 受惠最大，超過200億(yi) 元。

　　調研中，企業(ye) 普遍反映，及時足額享受到留抵退稅、“六稅兩(liang) 費”減免、稅費緩繳等優(you) 惠，切實增強了其發展信心。

　　江蘇蘇州亞(ya) 盛藥業(ye) 有限公司今年共享受退稅約5000萬(wan) 元，企業(ye) 計劃將退稅款用於(yu) 重點品種的臨(lin) 床研發；廣東(dong) 廣州粵芯半導體(ti) 有限公司，1.13億(yi) 元的退稅款將用於(yu) 生產(chan) 線的研發，早日實現新工藝量產(chan) 化。

　　浙江省問卷調查顯示，通過組合式稅費政策支持，77.3%的企業(ye) 增強了發展預期，96.1%的企業(ye) 提振了發展信心。

　　國家稅務總局數據顯示，分企業(ye) 規模看，小微企業(ye) 是受益主體(ti) 。4月以來已獲得退稅的納稅人中，小微企業(ye) 戶數占比達93.7%，金額占比42.4%；分行業(ye) 看，4月1日至7月20日，製造業(ye) 退稅4844億(yi) 元，占比25.8%，是受益最明顯的行業(ye) 。

　　“組合式稅費支持政策類型多、規模大、覆蓋麵廣。通過減稅、退稅、免稅等多種方式精準惠及不同的行業(ye) 及市場主體(ti) ，有效緩解企業(ye) 的經營壓力，對穩增長產(chan) 生了積極成效。”北京國家會(hui) 計學院教授李旭紅對《經濟參考報》記者說。

　　合力推動紅利進一步釋放

　　一係列政策的落地顯效，離不開從(cong) 中央到地方，財稅部門形成合力、健全機製、狠抓落實的一攬子有力舉(ju) 措。

　　——加強統籌謀劃，狠抓政策落實。建立落實留抵退稅政策三部門（財政部、稅務總局、人民銀行）會(hui) 商機製，4月以來聯合召開7次專(zhuan) 題會(hui) 議；各地快速響應，建立了減稅降費工作組，搭建跨部門協作機製……

　　——加強資金保障，確保退稅資金快速直達。截至目前，財政部已下達三批支持地方落實退稅、減稅降費和重點民生等轉移支付補助1.2萬(wan) 億(yi) 元。各級財政部門前端落實退稅政策，後端調度資金，做好資金退付工作。例如，浙江、四川建立資金緊急調度綠色通道，要求在規定時限內(nei) 完成資金退付；雲(yun) 南建立留抵退稅補助資金在州市間“調盈補缺”橫向動態調整機製。

　　——細化配套措施，頂格執行減免政策。浙江、河南、重慶、四川、湖北等地對小微企業(ye) 、小規模納稅人、個(ge) 體(ti) 工商戶“六稅兩(liang) 費”按照50%頂格減征；江蘇免征受疫情影響嚴(yan) 重的六個(ge) 行業(ye) 納稅人和小規模納稅人全年房產(chan) 稅、城鎮土地使用稅，降低行政事業(ye) 性收費征收標準等。

　　中國社會(hui) 科學院大學商學院副院長、副研究員蔣震對《經濟參考報》記者表示，組合式稅費支持政策瞄準市場主體(ti) 的痛點難點，從(cong) 構建機製到推動落實，精心籌劃、精準發力，目前看在激發市場活力、穩定市場預期等方麵已顯成效。要進一步發揮各級政府和各個(ge) 部門的積極性，進一步落實好退稅減稅政策。

　　李旭紅說，從(cong) 對地方和企業(ye) 的調研來看，以及稅務部門的數據也充分印證，組合式稅費支持政策釋放了多重紅利，包括有效緩解了市場主體(ti) 的資金困境，發揮了助企紓困的重要作用；精準惠及小微企業(ye) ，發揮了穩定就業(ye) 的作用；全麵解決(jue) 製造業(ye) 等行業(ye) 留抵退稅問題，發揮了製造業(ye) 對宏觀經濟帶來的乘數效應。（記者孫韶華）