“真金白銀”為(wei) 市場主體(ti) 降本減負，加大紓困幫扶力度；加快推動中小企業(ye) 數字化轉型，促進創新創業(ye) 升級；激發市場活力和發展內(nei) 生動力，持續優(you) 化營商環境……針對中小企業(ye) 麵臨(lin) 的突出痛點、難點，近段時間，多地多部門精準施策、靶向發力，在保市場主體(ti) 上下更大功夫，護航中小企業(ye) 平穩健康發展。

　　今年以來，我國高效統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，有力實施穩經濟一攬子政策措施，助力市場主體(ti) 紓困發展，穩定市場預期。截至6月底，全國登記在冊(ce) 市場主體(ti) 突破1.6億(yi) 戶。不過，“經濟目前還是處在恢複進程中，市場需求的製約作用還是比較大，企業(ye) 經營的困難還比較多。”國家統計局新聞發言人付淩暉日前表示。

　　中國中小企業(ye) 協會(hui) 數據顯示，7月份，中國中小企業(ye) 發展指數為(wei) 88.3，環比下降0.1點。國家統計局數據顯示，7月中、小型企業(ye) PMI分別為(wei) 48.5%和47.9%，比上月下降2.8和0.7個(ge) 百分點。

　　如何更好穩住市場主體(ti) ，加力護航中小企業(ye) 發展？《經濟參考報》記者了解到，多地多部門靶向施策，在紓困解難、推動轉型、優(you) 化環境等方麵下更大功夫。

　　——降本減負 加大紓困幫扶力度

　　中工信融（北京）網絡科技有限公司是一家為(wei) 生產(chan) 製造業(ye) 中小企業(ye) 提供精準互聯網營銷推廣服務的高科技公司，除了享受國家“科技型中小企業(ye) 研發費用稅前加計扣除”等政策外，近期還獲得了北京市朝陽區政府特別推出的附加稅優(you) 惠政策，減半征收城建稅及附加稅、印花稅等。“稅收減免明顯降低了企業(ye) 負擔，讓我們(men) 安心聚焦主業(ye) 。”公司總經理戴大治說。

　　今年以來，北京市先後出台了支持中小微企業(ye) 紓困18條、穩增長45條和助企紓困促消費27條等政策。截至8月1日，合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費1400億(yi) 元；社保緩繳政策惠及3.4萬(wan) 家企業(ye) 約115萬(wan) 人，緩繳金額達60億(yi) 元。

　　放眼全國，截至7月底，全國累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3萬(wan) 億(yi) 元。延續實施階段性降低失業(ye) 、工傷(shang) 保險費率政策，1-7月為(wei) 企業(ye) 減負超過1000億(yi) 元；1-7月，共向667萬(wan) 戶企業(ye) 發放穩崗返還資金397億(yi) 元。

　　與(yu) 此同時，貸款利率持續下降，1-7月企業(ye) 貸款利率為(wei) 4.29%，同比下降0.34個(ge) 百分點。“真金白銀”的金融支持，也有效提振了市場主體(ti) 信心。

　　作為(wei) 國家級高新技術企業(ye) ，深圳市巴丁微電子有限公司之前投入了大量資金用於(yu) 電機驅動產(chan) 品的研發，但由於(yu) 開發周期長，需要資金較多，公司總經理趙春波一度為(wei) “找錢”犯難。“正在發愁之際，有關(guan) 銀行為(wei) 我們(men) 提供了600多萬(wan) 元的貸款，南山區政府為(wei) 企業(ye) 提供了利息的70%作為(wei) 補貼支持。這有力緩解了資金壓力，讓我們(men) 能更專(zhuan) 注於(yu) 研發。”

　　進一步實施政策落實快辦行動，實現緩繳社會(hui) 保險費“即申即享”，加快釋放減負穩崗政策紅利；進一步做好對小微企業(ye) 、科技創新等領域的信貸支持工作……近日，人社部、人民銀行等有關(guan) 部門頻頻部署，釋放更多降本減負利好。

　　——加快轉型 促進創新創業(ye) 升級

　　一手抓紓困，一手謀發展。作為(wei) 支持中小企業(ye) 創新發展、提升核心競爭(zheng) 力的重要途徑，加快中小企業(ye) 數字化轉型如火如荼進行。

　　走進位於(yu) 杭州蕭山區的傑牌智能傳(chuan) 動未來工廠，齒輪熱前加工數字化生產(chan) 線上，以前需要20人的生產(chan) 線現在隻需要2個(ge) 人。工業(ye) 互聯網帶來效率、產(chan) 量和質量三重提升。就在這個(ge) 月，傑牌傳(chuan) 動入選了工信部第四批專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 名單。

　　“近日，公司還拿到了獲評省級未來工廠的300萬(wan) 元政策支持，政府的配套政策讓企業(ye) 數字化轉型積極性更高。”公司總項目監理戴琴雅說，下一步，公司將推動省級重點研究院、省級綠色工廠、區級重點培育規上製造業(ye) 企業(ye) 等項目。

　　“與(yu) 傳(chuan) 統工廠相比，目前車間人員減少50%，但產(chan) 能卻提升了10%至15%。”談及生產(chan) 線實現數字化升級後的變化，小熊注塑車間相關(guan) 負責人說。如今，小熊電器智能小家電製造基地（二期）項目正在加緊建設，該項目主要包括數字化工廠、智能立體(ti) 倉(cang) 庫及總部運營三大部分，預計項目全部投產(chan) 後可實現年產(chan) 量1500萬(wan) 台，年產(chan) 值可達15億(yi) 元至20億(yi) 元。

　　為(wei) 加快帶動一批中小企業(ye) 成長為(wei) 專(zhuan) 精特新企業(ye) ，推進產(chan) 業(ye) 基礎高級化、產(chan) 業(ye) 鏈現代化，工信部、財政部日前提出，2022年-2025年，中央財政計劃分三批支持地方開展中小企業(ye) 數字化轉型試點。圍繞100個(ge) 細分行業(ye) ，支持300個(ge) 左右公共服務平台，打造4000-6000家“小燈塔”企業(ye) 作為(wei) 數字化轉型樣本。

　　工信部提出，一方麵，要加強政府引導，通過強化財政支持，撬動龍頭企業(ye) 、社會(hui) 資本合力推動中小企業(ye) 數字化轉型；另一方麵，要發揮大企業(ye) 引領作用，帶動產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈上下遊中小企業(ye) “鏈式”數字化轉型。

　　地方上，近日河南省財政下達專(zhuan) 項資金5701萬(wan) 元支持中小企業(ye) 發展，其中3400萬(wan) 元用於(yu) 支持16家第三批國家級專(zhuan) 精特新重點“小巨人”企業(ye) 發展；1000萬(wan) 元用於(yu) 支持焦作高新技術產(chan) 業(ye) 開發區打造特色載體(ti) ，推動中小企業(ye) 創新創業(ye) 升級。

　　無錫數字經濟研究院執行院長吳琦認為(wei) ，多地多部門致力於(yu) 從(cong) 政策引導、財稅金融支持、大企業(ye) 帶動等方式，提升中小企業(ye) 數字化轉型的意願和能力。“數字化轉型是一項周期長、投資大的複雜係統工程，需要從(cong) 技術、資金、人力資源等方麵加大投入，為(wei) 企業(ye) 數字化轉型提供財稅金融支持，降低中小企業(ye) 轉型成本。”

　　——優(you) 化環境 激發企業(ye) 內(nei) 生動力

　　近日，北京市政府印發《北京市助企紓困優(you) 化營商環境若幹措施》，助力企業(ye) 加快恢複發展。商事製度改革方麵，將推進照後減證和簡化審批，實現更多市場主體(ti) “準入即準營”，進一步降低企業(ye) 製度性交易成本。涉企服務方麵，將針對企業(ye) 急難問題和困難行業(ye) 集中訴求，采取“一企一策”“一業(ye) 一策”等多種方式，加大協調解決(jue) 力度。

　　穩住市場主體(ti) 、護航中小企業(ye) 發展，離不開營商環境的持續優(you) 化。多地多部門圍繞優(you) 化環境加碼發力，激發企業(ye) 投資動力。

　　據了解，市場監管部門將積極推動更多支持政策盡快出台，嚴(yan) 查各類違規收費行為(wei) ，進一步減輕企業(ye) 負擔，切實推動政策紅利及時、足額傳(chuan) 導至市場主體(ti) 。此外，國家發展改革委提出，將持續優(you) 化營商環境，推動平台經濟規範健康持續發展，集中推出一批“綠燈”投資案例。

　　中國企業(ye) 聯合會(hui) 研究員劉興(xing) 國認為(wei) ，未來還要切實增加市場有效需求，為(wei) 中小企業(ye) 發展提供更多市場機會(hui) 與(yu) 空間；鼓勵中小企業(ye) 加大創新力度，增強內(nei) 生發展能力；不斷優(you) 化內(nei) 部管理，強化風險管控；推動大企業(ye) 積極與(yu) 中小企業(ye) 加強協作，形成協同發展的良好產(chan) 業(ye) 生態。（記者 班娟娟 魏一駿 劉宏宇）