作者：劉婷婷　法學副教授

　　“線下無理由退貨”規定來了。近日，江蘇省市場監管局會(hui) 同省消保委發布《線下實體(ti) 店無理由退貨規定》（下稱《規定》），在全省全麵推動線下實體(ti) 店購物無理由退貨承諾。《規定》明確，無理由退貨時限不少於(yu) 7日，鼓勵同品牌連鎖實體(ti) 店、廠方直營實體(ti) 店、商場和超市等推行異地異店無理由退貨服務承諾，探索建立生產(chan) 與(yu) 流通同步、線上與(yu) 線下同步的“廠商一體(ti) 化”無理由退貨機製。在該省行政區域內(nei) ，具有合法經營主體(ti) 資格的線下實體(ti) 店經營者均可參加。

　　對於(yu) “7日內(nei) 無理由退貨”的規定，恐怕人們(men) 都不陌生。根據消費者權益保護法，除一些特殊商品外，“經營者采用網絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起七日內(nei) 退貨，且無需說明理由”。之前，國家工商總局公布了《網絡交易管理辦法》，也從(cong) 部門規章層麵保障了消費者的網購“後悔權”。

　　立法之所以設定線上“7日內(nei) 無理由退貨”，主要的考慮是，消費者無法直接掌握網購商品的實情，目的是充分保障消費者知情權、公平交易權和自由選擇權，讓他們(men) 擁有更好的電商購物體(ti) 驗。從(cong) 現實情況看，這一規定不僅(jin) 為(wei) 消費者在線交易解除了後顧之憂，也對電商經濟的繁榮發展起到了積極推動作用。但令人遺憾的是，“7日內(nei) 無理由退貨”隻惠及網絡購物，並不涉及線下交易。縱然是一些線下門店打出了“7日內(nei) 無理由退貨”口號，也僅(jin) 是一種招攬顧客的促銷手段，缺乏法律和政策層麵的支持。

　　客觀而言，這種線上“安心”、線下“揪心”的尷尬狀況，並不利於(yu) 消費者權益保障，也與(yu) “自願、平等、公平、誠實信用”原則相違背。事實上，消費者線下購物也確有無理由退貨的需求，很多時候商場購買(mai) 回家，才發現不合適，卻又退貨無門，留下不小遺憾。如果給消費者留出無理由退貨的“餘(yu) 地”，這個(ge) 龐大群體(ti) 將擁有更好的消費體(ti) 驗。其實，對於(yu) 線下門店來說，“7天無理由退貨”也並不吃虧(kui) 。“退一件貨，留一線客”，給消費者“後悔權”，釋放了商家的誠意，也增強了交易互信度，有利於(yu) 擴大市場空間。

　　審視江蘇的做法，在法律尚未破冰的情況下，走出了有開拓性的一步。根據《規定》，明確開展無理由退貨的目的依據、範圍、原則、承諾內(nei) 容、商品完好的判定標準、退貨程序和要求、監督管理等，讓“7天無理由退貨”有規可依。相比起之前的自發而為(wei) ，“白紙黑字”規定彌補了法律空白，也讓消費者和經營者的交易更有保障。

　　不僅(jin) 如此，《規定》一大亮點是，鼓勵“省以下地方人民政府建立無理由退貨先行墊付製度，設立無理由退貨先行墊付資金，建立無理由退貨信息平台，確保消費者48小時內(nei) 收到退款”。地方政府“背書(shu) ”支持，提供無理由退貨先行墊付製度、資金和平台，不僅(jin) 有助於(yu) 減輕商家的經濟負擔，也讓消費者無理由退貨更有保障。

　　當然，該《規定》還不完美。比如，受立法限製，《規定》秉持的仍是“政府倡導、企業(ye) 自願、承諾即受約束”原則，能否無理由退貨還看經營者的參與(yu) 意願。再如，《規定》雖明確，“如果經營者發現消費者購買(mai) 商品非出於(yu) 生活需要，或有違誠實信用原則，或存在惡意情形的，經營者有權拒絕退貨”，但上述條款較為(wei) 抽象，有必要細化“非生活需要”“惡意購買(mai) ”，對等保護商家權益。長遠觀之，有必要在地方立法試水的基礎上，普遍推行無理由退貨，給廣大消費者更寬心的保障。（劉婷婷）