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產業政策聚焦強韌性優布局

發布時間:2022-09-26 10:04:00來源: 經濟日報

  不久前召開的中共中央政治局會(hui) 議分析研究了當前經濟形勢,部署了下半年經濟工作。會(hui) 議強調,要提高產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定性和國際競爭(zheng) 力,暢通交通物流,優(you) 化國內(nei) 產(chan) 業(ye) 鏈布局,支持中西部地區改善基礎設施和營商環境。這一部署再次強調了產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定的重要性。

  “下一步,要堅持問題導向和目標導向,分類精準施策,補短板、鍛長板,不斷增強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性,確保產(chan) 業(ye) 鏈穩定安全。”國家信息中心預測部產(chan) 業(ye) 室主任魏琪嘉說。

  產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈有序恢複

  “8月份,麵對極端高溫天氣和疫情散發多發等不利因素影響,各地區各部門高效統籌、積極應對,穩經濟一攬子政策加快推進實施,工業(ye) 生產(chan) 小幅回升,延續5月份以來穩步恢複態勢。”國家統計局工業(ye) 司副司長湯魏巍介紹,8月份,全國規模以上工業(ye) 增加值同比增長4.2%,增速較上月加快0.4個(ge) 百分點;汽車製造業(ye) 增加值同比增長30.5%,繼續保持快速回升態勢,增速較上月加快8.0個(ge) 百分點;電力熱力生產(chan) 和供應業(ye) 增加值同比增長15.3%,增速較上月加快4.9個(ge) 百分點,連續3個(ge) 月加快,全力保障極端高溫情況下全社會(hui) 用電需求。

  在魏琪嘉看來,重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈保持暢通,一方麵得益於(yu) 各地針對包括汽車、集成電路、消費電子、裝備製造、農(nong) 用物資、食品醫藥等重點領域企業(ye) 建立“白名單”製度,通過加強省部協同和跨區域協調,實現企業(ye) 穩產(chan) 保產(chan) ;另一方麵我國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈具有強大韌性,與(yu) 產(chan) 業(ye) 提質增效有效配合,工業(ye) 體(ti) 係完備優(you) 勢顯著。

  但也要看到,疫情擾動因素仍存,部分地區曾出現人員返崗受限、跨區域物流受阻、運輸不暢等問題,對重點地區、重點領域產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定運行造成一定衝(chong) 擊。關(guan) 鍵是要做好應對預案,特別是強化物流末端配送能力,推動解決(jue) 物流配送“最後一公裏”問題。

  中國宏觀經濟研究院產(chan) 業(ye) 所工業(ye) 室主任付保宗同樣認為(wei) ,在物流環節提升效率、降低成本是打通供應鏈堵點卡點的有力舉(ju) 措。比如,得力集團打造的智慧物流體(ti) 係給出有效解決(jue) 方案:在倉(cang) 儲(chu) 布局上,構建中央倉(cang) 、區域倉(cang) 、城市倉(cang) 三級倉(cang) 儲(chu) 體(ti) 係,總麵積超過80萬(wan) 平方米,110個(ge) 省倉(cang) 與(yu) 城市倉(cang) 覆蓋全國縣級以上所有城市,保障其產(chan) 品的精準與(yu) 快速流轉;在訂單響應及處理上,采用智能機器人係統和倉(cang) 庫管理係統,實現各供應鏈環節數字化協同,貨品出庫經高速堆垛機、多層穿梭車、機器人自動拆垛、自動貼標、AGV自動搬運等流程,實現全程無人化、智能化作業(ye) ,大大提高了從(cong) 揀配到裝車的運作效率。

  “智慧物流作為(wei) 集團供應鏈體(ti) 係堅實底座,全麵滿足多產(chan) 業(ye) 多業(ye) 態發展需要,給客戶提供更便捷高效的采購體(ti) 驗。”得力集團CEO陳雪強說。

  提升產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平

  當前,我國製造業(ye) 增加值占全球比重接近30%,正是擁有雄厚製造業(ye) 基礎,才支撐了產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈保持穩定並迅速恢複。“在輕工、電子等諸多領域,無論是從(cong) 產(chan) 業(ye) 規模還是配套體(ti) 係,我國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈在國際上都具有較強的競爭(zheng) 力,這也是出口額保持高速增長的原因之一。”付保宗告訴記者,下一步要在產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平上下功夫,完善以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 的創新體(ti) 係建設,支持企業(ye) 加大投入,在全球進行產(chan) 業(ye) 布局。

  今年6月,TCL華星印度工廠首條產(chan) 線具備量產(chan) 能力,這是TCL華星在海外布局的首個(ge) 半導體(ti) 顯示製造基地,該項目將與(yu) TCL科技在印度布局的整機產(chan) 線協同,打造從(cong) 麵板模組到電視整機一體(ti) 化製造能力。作為(wei) 國內(nei) 較早涉足海外市場的企業(ye) ,TCL已經在全球擁有32個(ge) 製造基地,涉及智屏、手機、空調等產(chan) 品,在當地實現從(cong) 產(chan) 品開發、生產(chan) 到銷售、服務的全產(chan) 業(ye) 布局。得益於(yu) 完備的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈體(ti) 係,今年上半年,TCL智屏銷量在海外超過20個(ge) 國家及地區排名位居前五位,且市場份額同比增長。

  “中國企業(ye) 要將產(chan) 業(ye) 鏈延伸到主要國家或經濟體(ti) ,從(cong) 而帶動國內(nei) 核心部件、材料、裝備出口,並充分利用當地資源,將全球業(ye) 務做大做強。”TCL創始人、董事長李東(dong) 生表示,產(chan) 業(ye) 鏈國際化,不但能增強企業(ye) 競爭(zheng) 力,提高經營效益,也能通過產(chan) 業(ye) 輸出擴大中國製造影響力,這是一種適應投資貿易規則變化的中國經濟全球化發展模式。

  魏琪嘉認為(wei) ,我國在高端材料、關(guan) 鍵零部件、核心元器件、工業(ye) 軟件等基礎領域存在諸多短板,整體(ti) 仍然處於(yu) 全球價(jia) 值鏈中低端,從(cong) 而阻礙了產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈升級,必須實現關(guan) 鍵核心技術創新領域的全麵自主突破,加大科技投入,提升核心產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平。

  同時,針對亟需扶持的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ,要發揮超大規模市場優(you) 勢,先期打造以國內(nei) 循環為(wei) 主的產(chan) 業(ye) 鏈,逐步實現進口替代,進而參與(yu) 國際競爭(zheng) ,拓展全球市場,最終達到國際循環與(yu) 國內(nei) 循環無縫銜接並占領全球產(chan) 業(ye) 鏈製高點的目的。對於(yu) 具有國際比較優(you) 勢的產(chan) 業(ye) 集群,堅持“走出去”原則,發揮地理鄰近優(you) 勢,在更多環節更多領域占據主動地位,不斷提升在全球價(jia) 值鏈中的地位。

  促進東(dong) 中西部協同發展

  中西部地區一直是支撐經濟增長的重要一極,且潛力較大。“資源豐(feng) 富、用地用工成本較低、發展訴求強烈,這是中西部地區的優(you) 勢所在。但基礎設施薄弱、開放程度較低是其麵臨(lin) 的較為(wei) 突出的短板。”付保宗說。

  “交通、能源等傳(chuan) 統基建仍是中西部地區重點發力方向,這也將大幅提升全國基礎設施互聯互通水平,形成東(dong) 中西、上下遊產(chan) 業(ye) 鏈協同和供應鏈聯動,有力支撐經濟社會(hui) 高質量發展。同時,各地要提前布局5G、數據中心等新型基礎設施建設,為(wei) 發展添後勁。”魏琪嘉告訴記者,很多地區將基礎設施改造作為(wei) 擴大有效投資、促進經濟企穩回升的重要手段,加大謀劃力度。例如,“十四五”期間,湖南將投資超3萬(wan) 億(yi) 元,推進長贛高鐵、常益長與(yu) 武廣高鐵直通、長沙機場改擴建、特高壓對外聯絡通道等809個(ge) 基礎設施項目。

  付保宗認為(wei) ,在調動各方麵社會(hui) 資源參與(yu) 中西部地區基礎設施建設的同時,也要積極引導東(dong) 部發達地區在項目、資金、人才、科技等方麵與(yu) 中西部地區加強對接。前不久,TCL科技與(yu) 協鑫科技合作的1萬(wan) 噸/年電子級多晶矽暨10萬(wan) 噸顆粒矽項目開工儀(yi) 式在呼和浩特舉(ju) 行,此次合作不僅(jin) 能充分發揮當地原材料、能源優(you) 勢,更帶動內(nei) 蒙古光伏產(chan) 業(ye) 快速發展。

  “要繼續優(you) 化調整區域生產(chan) 力布局,進一步激發中西部和東(dong) 北地區承接產(chan) 業(ye) 轉移的潛力,因地製宜解決(jue) 製造業(ye) 發展水平不平衡問題,拓寬我國製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈穩定、安全發展的戰略縱深和回旋空間。”魏琪嘉說。(李芃達)

(責編:李雨潼)

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