【閱讀提示】我國將立無障礙環境建設法 加強無障礙設施建設和改造

　　光明網評論員：據媒體(ti) 報道，我國將製定無障礙環境建設法，草案提交10月26日至30日召開的十三屆全國人大常委會(hui) 第三十七次會(hui) 議初次審議。有關(guan) 人士介紹稱，無障礙環境建設法草案擬對健全無障礙環境建設體(ti) 製機製、加強無障礙設施建設和改造、豐(feng) 富無障礙信息交流內(nei) 容、擴展無障礙社會(hui) 服務範圍、強化監督保障和完善相關(guan) 法律責任等作出規定。

　　近些年來，人們(men) 關(guan) 注的城市建設發展話題中，始終不乏對無障礙社會(hui) 生活環境營造的討論。無障礙環境建設覆蓋的人群以殘疾人和老年人為(wei) 主，其目的是讓這部分群體(ti) 能夠相對獨立自主地出行，不因身體(ti) 原因等內(nei) 在阻礙，影響他們(men) 融入社會(hui) 或回歸社會(hui) 生活。但現實中，無障礙環境建設阻礙重重，最為(wei) 人們(men) 所熟知的莫過於(yu) 城市人行道盲道缺乏管理維護、亂(luan) 占盲道現象。

　　可以說，每每提及無障礙環境建設，一定繞不開如何解決(jue) 城市盲道建設和管理問題。雖然盲道隻是無障礙環境建設中的一個(ge) 細節，所涉及人群多數為(wei) 盲人，但卻是最能直觀體(ti) 現無障礙環境建設成果的設施之一。一個(ge) 常見的現象是，人們(men) 在日常生活中極少見到盲人在盲道上行走。這是因為(wei) 城市鋪設的盲道並非處處連貫，而更嚴(yan) 重的是各種盲道占用現象無法解決(jue) 。

　　造成上述現象的原因很多，其中重要的一點是缺乏有效的製度監督保障。沒有製度依據，涉及盲道建設和管理的有責部門就疏於(yu) 對盲道管理。這一問題還在一定意義(yi) 上，限製了人們(men) 對無障礙環境建設的理解，忽視了其他目標群體(ti) 對無障礙生活的需求，而將重點落在了容易被人們(men) 理解、關(guan) 注的盲道、無障礙坡道等設施的建設上。

　　除了與(yu) 殘疾人相關(guan) 的設施建設，無障礙環境建設中還有更重要的一環——適老化。當前我國已經步入老齡化社會(hui) ，2021年我國60歲及以上人口為(wei) 26736萬(wan) 人，占全國人口的18.9%，其中65歲及以上人口為(wei) 20056萬(wan) 人，占全國人口的14.2%。與(yu) 之相關(guan) 的是，我國人均預期壽命延長，老年人對退休後生活質量有著更高的追求。近3億(yi) 老年群體(ti) 的需求匯聚在一起，顯然是對無障礙環境建設的巨大考驗，並且適老化改造涉及領域方方麵麵，所需要關(guan) 注的細節遠遠超出人們(men) 的想象，顯然更需要依托於(yu) 製度設計。

　　因而，無障礙環境建設擬立法，可謂是應時之舉(ju) 。作為(wei) 社會(hui) 治理的一個(ge) 重要組成部分，唯有依托於(yu) 專(zhuan) 業(ye) 係統設計的法律製度，才能保障無障礙環境建設事業(ye) 的平穩開展。同樣，對於(yu) 當前阻礙無障礙設施的種種問題，也需要依托於(yu) 相關(guan) 法律法規明確侵權行為(wei) 人責任，設定必要的侵權成本，以喚醒全社會(hui) 真正認知到構建無障礙環境的意義(yi) ，從(cong) 而讓無障礙環境建設事業(ye) 進一步發展。