國家衛健委13日發布《關(guan) 於(yu) 進一步優(you) 化新冠肺炎疫情防控措施科學精準做好防控工作的通知》（以下簡稱“《通知）”）解讀問答。

　　一、《關(guan) 於(yu) 進一步優(you) 化新冠肺炎疫情防控措施 科學精準做好防控工作的通知》出台的背景是什麽(me) ？

　　當前，新冠病毒仍在持續變異，全球疫情仍處於(yu) 流行態勢，國內(nei) 新發疫情不斷出現。我國是人口大國，脆弱人群數量多，地區發展不平衡，醫療資源總量不足，一些地區的疫情還有一定規模。受病毒變異和冬春季氣候因素影響，疫情傳(chuan) 播範圍和規模有可能進一步擴大，防控形勢仍然嚴(yan) 峻複雜，必須保持戰略定力，科學精準做好疫情防控各項工作。為(wei) 適應疫情防控的新形勢和新冠病毒變異的新特點，堅持既定的疫情防控總策略和總方針，更加科學精準開展防控工作，高效統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機製綜合組組織專(zhuan) 家，對現行的隔離轉運、核酸檢測、人員流動、醫療服務、疫苗接種、服務保障企業(ye) 和校園等疫情防控、滯留人員疏解等方麵措施進行了研究論證，提出了進一步優(you) 化調整的建議。11月10日，中央政治局常委會(hui) 召開會(hui) 議，聽取新冠肺炎疫情防控工作匯報，研究部署進一步優(you) 化防控工作的二十條措施。

　　二、《通知》對風險人員的隔離管理期限和方式有什麽(me) 優(you) 化和調整？

　　《通知》明確對密切接觸者管理措施調整為(wei) “5天集中隔離+3天居家隔離”，不再判定密接的密接，將高風險區外溢人員管理措施調整為(wei) “7天居家隔離”，將結束閉環作業(ye) 的高風險崗位從(cong) 業(ye) 人員管理措施調整為(wei) “5天居家健康監測”。不具備居家隔離條件者可進行集中隔離。在居家隔離期間要賦碼管理，本人和共同居住人員嚴(yan) 格做到不外出。居家健康監測期間要嚴(yan) 格落實非必要不外出、及時核酸檢測等要求。

　　三、《通知》對於(yu) 風險區域的劃定進行了哪些調整，出於(yu) 怎樣的考慮？

　　此次措施優(you) 化將風險區由“高、中、低”三類調整為(wei) “高、低”兩(liang) 類，原則上將感染者居住地以及活動頻繁且疫情傳(chuan) 播風險較高的工作地和活動地等區域劃定為(wei) 高風險區，一般以單元、樓棟為(wei) 單位劃定，在科學精準管控風險區域的前提下，最大限度減少管控範圍和人員。在疫情傳(chuan) 播風險不明確或存在廣泛社區傳(chuan) 播的情況下，要適度擴大高風險區劃定範圍。高風險區連續5天未發現新增感染者，降為(wei) 低風險區，符合解封條件的高風險區要及時解封。

　　四、《通知》對於(yu) 外防輸入措施有何優(you) 化？主要出於(yu) 哪些考慮？

　　結合全球疫情形勢發展變化，為(wei) 更好地統籌疫情外防輸入和國際交往，便於(yu) 人員往來，取消入境航班熔斷機製，登機前48小時內(nei) 2次核酸檢測陰性證明調整為(wei) 登機前48小時內(nei) 1次核酸檢測陰性證明。調整入境人員陽性判定標準，入境人員隔離期限調整為(wei) “5天集中隔離+3天居家隔離”。參照北京冬奧會(hui) 、成都世乒賽等疫情防控經驗，對於(yu) 入境重要商務人員、體(ti) 育團組等設立免隔離閉環管理區（“閉環泡泡”）。對免隔離閉環管理區內(nei) 的外方和中方人員嚴(yan) 格落實閉環管理、個(ge) 人防護、核酸檢測等要求，嚴(yan) 防“破環”。

　　五、《通知》重點突出了企業(ye) 、學校、養(yang) 老院、精神專(zhuan) 科醫院、福利院等場所的疫情防控，主要考慮是什麽(me) ？

　　奧密克戎變異株傳(chuan) 播速度更快、隱匿性更強，企業(ye) 、學校、養(yang) 老院、精神專(zhuan) 科醫院、福利院等重點機構人員密集，特別是老年人等脆弱人群抵抗力較弱，一旦有感染者傳(chuan) 入極易造成聚集性疫情，疫情處置難度大。《通知》對重點場所疫情防控提出了明確要求，要求“一企一策”“一園一策”製定疫情防控處置預案，落實防控主體(ti) 責任；提升學校疫情應急處置能力，支持學校以快製快處置疫情；優(you) 化對養(yang) 老院、精神專(zhuan) 科醫院、福利院等脆弱人群集中場所的管理。

　　六、《通知》對醫療救治、疫苗接種和藥物儲(chu) 備等方麵，有哪些要求？

　　《通知》要求製定分級分類診療方案，做好醫務人員全員培訓，做好住院床位和重症床位準備，增加救治資源。加快提高疫苗加強免疫接種覆蓋率，特別是老年人群加強免疫接種覆蓋率。做好藥物供應儲(chu) 備，滿足患者用藥需求，尤其是重症高風險和老年患者治療需求，做好有效中醫藥方藥的儲(chu) 備。

　　七、《通知》對整治層層加碼問題提出了哪些新的要求？

　　為(wei) 保障社會(hui) 正常生產(chan) 生活秩序，《通知》明確要求，各地嚴(yan) 禁隨意封校停課、停工停產(chan) 、未經批準阻斷交通、隨意采取“靜默”管理、隨意封控、長時間不解封、隨意停診等各類層層加碼行為(wei) ，加大通報、公開曝光力度，對造成嚴(yan) 重後果的依法依規嚴(yan) 肅追責。對於(yu) 沒有發生疫情的地區，要嚴(yan) 格按照第九版防控方案確定的範圍對風險崗位、重點人員開展核酸檢測，既不能隨意擴大核酸檢測範圍，也不能隨意擴大人員管控、社區封控、隔離轉運範圍。糾正“一天兩(liang) 檢”“一天三檢”等不科學做法。疫情發生地要分類有序做好外地滯留人員疏解，目的地不得拒絕接受滯留人員返回，既要避免疫情外溢，也不得加碼管控。（記者王美華）